文/羅維央

西安鐘樓，始建于明代，迄今已有六百多年歷史。作為古城西安的標(biāo)志性建筑，鐘樓從古至今都與西安市民的文化、生活息息相關(guān)，也見證了西安城市建設(shè)和管理的變化與發(fā)展

一、鐘樓與市政建設(shè)

1.國民政府的西京都市規(guī)劃

1932年“一·二八”事變后，日本覬覦中國領(lǐng)土的野心已昭然若揭。迫于形勢，國民黨政府于同年3月15日，經(jīng)國民黨中央執(zhí)行委員會第二次全體會議決議，決定“以長安為陪都，定名為西京”，繼而決議組織西京籌備委員會，由此開啟了籌建國防戰(zhàn)略縱深、以備東南沿海一帶遭受日軍侵略后得以繼續(xù)抗戰(zhàn)的進(jìn)程。

1934年7月，西京設(shè)為直屬于行政院之市；9月，西京籌備委員會、陜西省政府、全國經(jīng)濟(jì)委員會西北辦事處聯(lián)合建立西京市政建設(shè)委員會，著手組織調(diào)查并編制西京都市規(guī)劃。規(guī)劃涉及城市規(guī)劃、地形測繪、交通水利、城市綠化、古跡保護(hù)等諸多內(nèi)容，在人力、物力均十分有限的條件下，初步勾畫出西安市政建設(shè)的完整體系。

1941年，西京市政建設(shè)委員會又?jǐn)M定《西京都市計劃大綱》，包括西京沿革、市區(qū)現(xiàn)況、公地之所在、使用面積、公共建筑物地點(diǎn)及名稱、名勝古跡、人口、保甲村落，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況、道路交通、市區(qū)之分區(qū)與公園、市區(qū)以外之新市區(qū)等。計劃將道路分為五等：甲等路總寬30米、乙等路總寬20米、丙等路總寬16米、丁等路總寬10米、通巷5米。其中，東西南北四大街、尚仁路（今解放路）、大差市路（今和平路）、東新街、崇禮路（今東、西五路）、玉祥門路、王家巷、蓮壽坊、西北三路、老關(guān)廟街、灑金橋、北橋梓口、琉璃廟街、南北四府街等通城門的干線定為甲等路。

1947年，西安市建設(shè)局鑒于西安建市后規(guī)劃缺漏太多，許多城市建設(shè)無所遵循，決定擬訂《西安市分區(qū)及道路系統(tǒng)計劃書》和《西安市道路暨分區(qū)計劃草圖》。其要點(diǎn)中涉及鐘樓與四條大街的內(nèi)容主要是開拓干道增加綠地，以適應(yīng)交通發(fā)展和居民游樂需要；適應(yīng)機(jī)動交通工具的發(fā)展形勢，道路格局計劃為棋盤輻射混合制；主要道路應(yīng)平、直、寬、大，干道交叉口設(shè)中間環(huán)島，外圍建高大建筑或停車場、花園；同時應(yīng)增加公園和古跡區(qū)游人散步的林蔭路[1]。

2.鐘樓及周邊道路建設(shè)

鐘樓及周邊道路有計劃地建設(shè)源起于民國初年，西京籌委會成立后，西安市政工程納入到西京籌建體系中，成為西京整個籌建工作的組成部分。1927年，于右任主政陜西，6月16日以第2434號訓(xùn)令頒布了《陜西省建設(shè)廳組織法》，設(shè)立陜西省建設(shè)廳，任命嚴(yán)莊為首任廳長，掌管全省“水利、交通、都市建設(shè)、礦產(chǎn)及發(fā)展農(nóng)工商業(yè)等事宜”[2]。先后拆除明清時期東南西北四大街的條石路面，重新翻建形成以鐘樓為中心輻射東、南、西、北四條大街的全城通衢要沖。

其中，東大街全長2100米，寬30米，是當(dāng)時城內(nèi)最寬的街道，早在1912年，陜西都督府就拓寬了東大街，修建兩側(cè)臨街店鋪，用于出售和出租；1927年以后，東大街成為城內(nèi)最繁華的商業(yè)街，車馬輻輳，行人摩肩，更名為中山大街；隴海鐵路通車西安后，東大街由于距離火車站和汽車總站（今西一路）較近，也成為西安的交通樞紐，由一塊板改為二塊板，隔車帶寬4米，埋置電線桿，車行道各寬7米，人行道各寬6米，鋪青磚，沿街商業(yè)店鋪劇增。

1931年2月24日，經(jīng)陜西省政府第13次政務(wù)會議通過，由省主席楊虎城發(fā)布政令成立西安市政工程處，隸屬省建設(shè)廳，處長由當(dāng)時的建設(shè)廳廳長李儀祉兼任，下設(shè)事務(wù)、設(shè)計、建筑三課分掌其事[3]。南大街先后于1927年、1932年兩次拓寬，改條石路為泥結(jié)碎石路，路面寬20米，一塊板，車行道寬8米，人行道各寬6米。

西大街于1936年拆除條石改鋪碎石路面，路寬20米，車行道寬約10米，兩側(cè)為人行道；1944年改為二塊板，隔車帶寬3米，車行道各寬6米。

北大街于1927年拆除條石改修為三合土路面；1935年改建為泥結(jié)碎石路面；1944年路寬增至25米，其中車行道寬14米，人行道寬2至6米。

至1946年，除東大街寬度已足甲等規(guī)定外，其余南北西三大街寬度仍不足甲等規(guī)定。西安市政府針對鐘樓四周馬路寬度不敷應(yīng)用之事，曾開會討論，提議路面寬度仍以甲等路面為準(zhǔn)則，外邊人行道應(yīng)特別加寬；馬路內(nèi)圈作正圓形，馬路外圈人行道因曲度太小應(yīng)改做直線，近兩路交叉處作小圓角[4]。為保證行人安全，政府禁止人力車在馬路中心行走，并限制了汽車行駛速度。

除四條大街翻修外，國民政府也不乏創(chuàng)新舉措。此前鐘樓尚無盤道，樓四面正中各有高、寬6米的門洞，來往于東、西、南、北四條大街的行人、車輛只能穿過鐘樓下的四孔門洞。1934年隴海鐵路通車西安以后，為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通建設(shè)需要，在擴(kuò)建南、西、北3條大街的同時，又開辟鐘樓盤道，環(huán)繞明鐘樓一周，路寬20米，車行道寬12米，碎石路面，自此樓門洞不再作通道。

西安舊式市區(qū)街道均為四角方格式，以鐘樓為中心之東西南北四大街直通四方。1947年，陜西省參議會曾規(guī)劃提議“用對角斜出式兼通四隅，經(jīng)捷程短，便于交通，即由鐘樓之四角斜面開闊寬廣之大街四條，一東南向、一東北向、一西南向、一西北向”“以斜出四隅則交通大為便利，而添出四條大街，于市面商場之發(fā)達(dá)及市容之觀瞻，益為宏壯堂皇、泱泱大國之風(fēng)，實(shí)為經(jīng)營西京必要之規(guī)劃也，至于開辟拆毀民房，自為原有居民所不愿，但為達(dá)大計，不能顧惜，占用之地給價賠償，不使居民有損，而因擴(kuò)為街道，地皮漲價，其拆除之房與基地臨大街，因而漲價，少了利益居民起初或有不愿意，政府則可出賃商鋪收入彌補(bǔ)賠償而有余公私兩不誤。至于住宅，城內(nèi)四隅尚有空場，有地可容，人滿之時，可于城外另辟住宅區(qū)，修路通車，減少不便?！盵5]然而，這種從大唐時期延續(xù)下來的長安特色“百千家似圍棋局，十二街似種菜畦”的棋盤式結(jié)構(gòu)，當(dāng)時或許是為提議而提議，隨著此后國共兩黨在戰(zhàn)場上力量對比的變化，國民黨由強(qiáng)者變?yōu)槿跽?，由進(jìn)攻轉(zhuǎn)為被動挨打，國民政府已無暇將經(jīng)費(fèi)用于城市建設(shè)，這項(xiàng)提議便被擱置。

3.公共交通

鐘樓作為重要的交通樞紐，在城市交通建設(shè)中曾出現(xiàn)西安多個第一。民國初年，西安城市公共交通主要靠人力車；1923年1月27日，長潼汽車公司開辦鐘樓至東門的“環(huán)城汽車”，投入兩輛汽車營運(yùn)，這是西安公共汽車之始；1934年，省汽車管理局在西安開市內(nèi)公共汽車，一條是1路車，1934年7月開線，經(jīng)鐘樓行駛于東門至西門之間，全程共4公里，配車4部，票價每站0.2元；另一條是3路車，于1935年開線，由北門至南稍門，全程4公里。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，燃料配件供應(yīng)中斷，經(jīng)營難以維持，公共汽車一度停業(yè)。1942年恢復(fù)后，西安公共汽車管理處又開通多條線路，由鐘樓向南可到太乙宮等地；為行旅便利起見，每星期六下午四時還加開鐘樓韋曲往返車輛。由于公共汽車燃料零件輪胎各種價格在戰(zhàn)時連續(xù)猛漲，1942年，連同工資、維修等每日每車需支出達(dá)2500元，原有車輛太舊不能經(jīng)常行駛，雨天或警報等不能克服的情況下必須停車，入不敷出，當(dāng)年10月1日起，每站票價增至1元，可達(dá)到每日每車收入2700元[6]。

4.路燈

民國之前，陜西省城市道路照明一直沿襲傳統(tǒng)的形式。幾個主要城市的大街、鐘樓、城門、城樓、衙門等均安有燈桿，以菜油、桐油、蠟燭為光源，點(diǎn)燈、加油、熄燈等事項(xiàng)均由更夫完成。

1917年，西安市警備司令張丹屏在東大街開元寺（今開元商場）用75馬力煤油發(fā)電機(jī)創(chuàng)辦小型電燈廠，供應(yīng)附近小區(qū)域照明用電，這是西安電業(yè)的開端。鐘樓則是西安最早安裝路燈的地區(qū)之一，公安局為安置路燈，在鐘樓內(nèi)設(shè)四根下擎柱，至1931年4月，因年久失修，下擎柱余下三根，且其中兩根上都有裂痕，公安局恐其倒塌，危害行人安全，呈文建設(shè)廳廳長李協(xié)。之后建設(shè)廳令西安市政工程處派員查勘趕修，從來往文件看，前后用時不到十天，可見重視程度[7]。1936年西京電廠建成后，先放高壓配電兩路，一路向西進(jìn)北門，入城沿北大街至鐘樓；一路向南進(jìn)東門入城，沿中山大街（東大街）至鐘樓，匯合成一圓形，減少了停電機(jī)會，進(jìn)一步保障了市內(nèi)照明，東大街開始有商鋪申請在門前道路接線裝設(shè)路燈。

5.環(huán)境衛(wèi)生

1935年，陜西省政府、西京市政建設(shè)委員會、省會公安局等15家單位聯(lián)合組成西京市整潔委員會，統(tǒng)籌西安市的市容和環(huán)境衛(wèi)生事宜，開展現(xiàn)狀調(diào)查，頒布有關(guān)法規(guī)制度，組織全市衛(wèi)生掃除和檢查。

鐘樓的整潔，由西安市政工程處負(fù)責(zé)。1936年之前，鐘樓外四周都鋪設(shè)了磚道，但當(dāng)中十字仍是土路，不但高低不平，一遇大風(fēng)就塵飛迷目，西安綏靖公署特意讓市政工程處做用水泥和用磚鋪筑的預(yù)算，最后不但用磚鋪修，還令駐鐘樓上的憲兵營改良樓上的清潔整齊，以重觀瞻[8]。

今天我們談到市容環(huán)境，總會提到各種違規(guī)張貼，鐘樓雖然是重要的建筑文物，但因其特殊地理位置，在民國時期卻是經(jīng)政府許可的天然廣告墻。除了抗戰(zhàn)時期鐘樓外墻掛起的“擁護(hù)抗日聯(lián)軍即日北上援綏！抗日聯(lián)軍勝利萬歲！中華民族解放萬歲！”等標(biāo)語外，常年都選登張貼著各種廣告，但廣告圖樣、文字需要審核，最大尺寸可達(dá)長12尺，寬8尺。

二、鐘樓的管理與修繕

作為一座文物古跡，本體老化、自然損毀都不可避免，修繕是一個長期工程，民國時期對鐘樓的修繕主要是針對日機(jī)轟炸造成的損毀。

修繕總要求：在未施工前被炸部分必須清理清楚，未塌下而已有裂縫及歪斜部分均需拆除，以不危及上層建筑為標(biāo)準(zhǔn)。開工后注意四周路線，不得阻礙四周交通。

維修材料主要包括青磚、白灰、黃沙、青瓦、木料等。施工環(huán)節(jié)以砌磚、砌石、蓋瓦、木工為主。

鐘樓位于西安市的中心，雖不是嚴(yán)格意義上的幾何中心，卻是交通、經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心，在民眾心中有著特殊的意義，是舉行集會、慶典的首選地點(diǎn)。

1945年8月15日，日本宣布無條件投降，這是中國人民近百年來第一次取得反抗外敵入侵的完全勝利。遭受日機(jī)狂轟濫炸長達(dá)7年之久的西安民眾個個歡欣異常，自發(fā)聚集到市中心鐘樓附近狂歡慶祝；9月3日，陜西省各界慶祝抗戰(zhàn)勝利大會后，成千上萬的各部隊、各機(jī)關(guān)、各學(xué)校與市民群眾，分持花燈、火炬，排列整齊，由新城會場游行至鐘樓折至東大街慶祝，各界長官及盟軍高級將領(lǐng)均登樓參觀，眺望全城；10月9日上午7時起至12日下午7時止在鐘樓等地又舉行了國慶紀(jì)念日相關(guān)活動；之后，各種民眾慶祝活動持續(xù)不斷。

關(guān)于戰(zhàn)后重建，國民政府內(nèi)政部提出“我國過去都市發(fā)展一任自然，漫無準(zhǔn)則，殊不足以發(fā)揚(yáng)文化、整肅觀瞻”，要求各地“值茲勝利復(fù)員，各大都會之復(fù)興及公共房舍之重建，亟應(yīng)通盤規(guī)劃、縝密設(shè)計，俾能適合現(xiàn)代之需要、樹立百年之宏規(guī)”。于是，1945年11月9日《陜西省府第八十八次例會臨時動議》提出“在鐘樓周圍開辟廣場，以備舉行各種集會”。西安市政府也緊隨其后召開各種會議進(jìn)行商討，據(jù)1946年1月15日市府建設(shè)科“鐘樓四周馬路放寬討論會”記錄，確定廣場“東起北大街，西至鼓樓西，南起西大街，北至糧道巷南口，東西約長三百五十公尺，南北約寬二百三十公尺”，并且認(rèn)為這個廣場具有如下優(yōu)點(diǎn)：一、“能包括鐘、鼓兩樓，在任何一樓上均可做講演及廣播之用”；二、“四周均臨馬路，自成一體，不為任何路所割斷，較為方便”；三、“廣場內(nèi)之地皮大半為西安市政府與（?。┥鐣?wù)處所有，遷建時較為容易辦理”；四、“居西安市商業(yè)區(qū)之中心，市民開會與閱覽均較為方便”。

1947年，陜西省參議會再次提議在鐘樓周邊規(guī)劃西安市中心廣場，并拿出更為詳實(shí)的計劃。為保證地面廣闊，決定將簡陋民房一律拆除，有可觀的建筑量予保留以作陳列游覽之用，東南至鐘樓、西南至鼓樓十字、西北東北至糧道巷，完全圈入，四邊外向臨街鋪面不動，使商販不至失業(yè)，可于廣場四周先行招商建修，以現(xiàn)繁榮壯觀瞻，場中心建音樂堂一所，日夕奏樂，以娛市民。首先是劃定鐘鼓樓間舊民政廳地址及其四周全部，中心廣場建陳列館、音樂堂；其次拆除民房、占用地皮，居民給價賠償；三是及時測定廣場及大街地面，先限制不準(zhǔn)于圈用地上再建筑，估值付價，限期拆除[9]。然而1947年以后，國民政府日漸腐敗，民生凋零，中心廣場計劃受到周邊商民的強(qiáng)烈反對，社會各界也紛紛吁請政府“體恤民艱”“撤消此項(xiàng)計劃”。于是“晨鐘暮鼓相見歡顏”的鐘鼓樓廣場直到二十世紀(jì)九十年代才建成。

關(guān)于鐘樓的故事還有很多，比如民國時期眾多的“鐘樓牌”，中南火柴公司、新合興染織廠等眾多本地品牌都有申請注冊“鐘樓”商標(biāo)，依靠鐘樓本身的知名度推廣自己的商品，而這些本土商品也滲透于西安百姓生活的各個領(lǐng)域。

鐘樓是歷史留給西安人民的寶貴財富，它與那些塵封已久的檔案結(jié)合在一起，共同見證了古城的歷史，展現(xiàn)了這一時期西安人的物質(zhì)和精神生活。

注釋及參考文獻(xiàn)

［1］《西安市志》第二冊

［2］［3］《陜西省志·建設(shè)志》

［4］陜西省檔案館館藏72-4-105-1關(guān)于鐘樓四周寬度不夠應(yīng)用一事給陜西建設(shè)廳的箋

［5］［9］陜 西 省 檔 案 館 館 藏 2-1-1125-12陜西省參議會參議員黃統(tǒng)等提議規(guī)劃西安市中心廣場開辟鐘樓斜出四隅大街以利交通案

［6］陜西省檔案館館藏54-4-134.1-1陜西省公路局業(yè)務(wù)組關(guān)于張貼由鐘樓加開韋曲往返班車的通告

［7］［8］西安市檔案館內(nèi)部資料《民國西安鐘鼓樓檔案史料選集》