文/劉 瀟
當(dāng)前,伴隨信息技術(shù)與數(shù)字化的蓬勃興起,我國(guó)各大企業(yè)也紛紛對(duì)檔案管理進(jìn)行創(chuàng)新改革,大力推動(dòng)數(shù)字化、信息化進(jìn)程,極大地提高了檔案工作效率,但也衍生出一系列問(wèn)題阻礙了信息化平臺(tái)的建設(shè),不利于實(shí)現(xiàn)資源的共享
從一個(gè)小范圍甚至企業(yè)來(lái)講,檔案是記錄一個(gè)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程、為各項(xiàng)工作開(kāi)展和服務(wù)提供依據(jù)的重要憑證,加快促進(jìn)檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)是新時(shí)代科技進(jìn)步的必然趨勢(shì)。檔案資料的收集、整理、編目、檢索等流程均能借助信息化技術(shù)加以完成,大大提高了管理效率,確保了信息的存儲(chǔ)時(shí)間。相對(duì)于傳統(tǒng)以紙質(zhì)為主要信息載體來(lái)說(shuō),電子檔案和檔案數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)于利用更能提高時(shí)效性、便捷性,對(duì)國(guó)企的創(chuàng)新改革必定發(fā)揮著重要作用。下面從企業(yè)這一層面切入,對(duì)于檔案信息化與數(shù)字化現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì),以及加快建設(shè)的舉措等問(wèn)題進(jìn)行闡述。
分析當(dāng)前企業(yè)檔案信息化與數(shù)字化現(xiàn)狀,這是推進(jìn)檔案信息化數(shù)字化建設(shè)的重要前提。分析其現(xiàn)狀主要有以下幾種情況:
現(xiàn)狀之一:企業(yè)人員特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層檔案信息化、數(shù)字化意識(shí)普遍增強(qiáng)。因?yàn)椋瑱n案信息化、數(shù)字化建設(shè),從深層意義上來(lái)講是在企業(yè)檔案管理部門(mén)的組織下,對(duì)所涉及的企業(yè)資料和信息廣泛采用現(xiàn)代化技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)等建立數(shù)據(jù)分析與歸納系統(tǒng),切實(shí)增強(qiáng)檔案的管理功能和利用效率。伴隨著信息化大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),智能與信息成為繼資產(chǎn)之后的重要組成部分,檔案的記錄是企業(yè)信息的關(guān)鍵內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要支撐,檔案信息的科學(xué)管理已經(jīng)被列為企業(yè)綜合實(shí)力的具體特征,檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)勢(shì)在必行。檔案是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策的重要資料,檔案信息發(fā)揮著無(wú)可替代的作用,為此,將檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,逐步健全現(xiàn)代化數(shù)據(jù)系統(tǒng),是保留企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。基于這一重要理念,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視,無(wú)疑為檔案信息化建設(shè)提供了最為有利的條件。
現(xiàn)狀之二:企業(yè)做大做強(qiáng)要求檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)必須與之相適應(yīng)。當(dāng)前,社會(huì)信息化的發(fā)展推動(dòng)了企業(yè)檔案信息化管理進(jìn)程,電子檔案是信息化衍生的一個(gè)主要產(chǎn)品。二十一世紀(jì)以來(lái),信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,促進(jìn)了全球性產(chǎn)業(yè)革命,在這場(chǎng)革命中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化成為核心內(nèi)容,信息化水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)企業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。努力實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),這是眾多企業(yè)夢(mèng)寐以求的目標(biāo)所在??v觀(guān)當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)入到全方位、多層次的新階段,各大企業(yè)、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域都有所企及與涵蓋。檔案作為重要的信息資源,理應(yīng)順應(yīng)信息化的發(fā)展潮流,將檔案信息化、數(shù)字化作為戰(zhàn)略選擇,這是新時(shí)代賦予檔案管理的新要求,檔案部門(mén)必須抓住這個(gè)大環(huán)境,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求,積極創(chuàng)新,科學(xué)策劃,夯實(shí)檔案信息資源作為企業(yè)戰(zhàn)略決策數(shù)據(jù)的地位,通過(guò)檔案信息化、數(shù)字化實(shí)現(xiàn)企業(yè)甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
現(xiàn)狀之三:檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展實(shí)際相融合與市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)律相適應(yīng)。隨著新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),科研領(lǐng)域的拓展,企業(yè)投資范圍不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致檔案數(shù)量劇增,促使檔案載體朝著多樣性的方向發(fā)展。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),交叉部門(mén)較多,檔案管理流程較為繁雜,資源利用率低下,突破傳統(tǒng)的檔案資源管理模式成為改革重點(diǎn)。電子業(yè)務(wù)與電子政務(wù)的推廣,有效擴(kuò)大了信息化、數(shù)字化技術(shù)的服務(wù)空間,為構(gòu)建電子檔案,提供現(xiàn)代化數(shù)據(jù)服務(wù)提出了新途徑。企業(yè)檔案管理部門(mén)只有跳出局限思維,創(chuàng)新服務(wù)方式,結(jié)合信息技術(shù)搭建數(shù)字化的信息服務(wù)平臺(tái),有效積累并儲(chǔ)備企業(yè)的信息資源,真實(shí)留存企業(yè)記憶,打破時(shí)空的限制,便于豐富的檔案資源得到互補(bǔ)與共享。由此可見(jiàn),無(wú)論企業(yè)的自身發(fā)展,還是大力拓展市場(chǎng)空間,無(wú)不對(duì)檔案信息化、數(shù)字化提出了新的更高的要求。
現(xiàn)狀之四:科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步也為檔案信息化、數(shù)字化發(fā)展提供了有利環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的普及加快了信息化發(fā)展,大數(shù)據(jù)庫(kù)為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)提供了載體,為檔案信息資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)和利用創(chuàng)造了技術(shù)條件,網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施的不斷改進(jìn)也為企業(yè)的檔案管理工作提供了全面、準(zhǔn)確、便捷的服務(wù)保障。建設(shè)分布式、系統(tǒng)化、規(guī)范化的檔案信息資源庫(kù)群,建立一批以電子文件為中心的數(shù)字化檔案館,是滿(mǎn)足部門(mén)資源共享的總體目標(biāo)。檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)把握大局,充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳遞優(yōu)勢(shì),提高檔案部門(mén)的遠(yuǎn)程服務(wù)能力,建設(shè)覆蓋面廣、檢索方便的檔案利用體系。
當(dāng)前,檔案信息化與數(shù)字化發(fā)展很快,其發(fā)展趨勢(shì)大致如下:
趨勢(shì)之一:促進(jìn)檔案管理模式不斷更新。紙質(zhì)版的檔案管理模式將逐漸被電子檔案所取代,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將成為檔案信息化、數(shù)字化管理的關(guān)鍵技術(shù)。這種管理模式不但能夠增強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)性,還能提高資源利用的效率,如檢索、分析、保存、歸檔等,并且不再受紙質(zhì)易損壞的弊端限制,電子檔案能夠?qū)①Y源信息統(tǒng)一掃描到計(jì)算機(jī)中進(jìn)行保存,有效增加了檔案的使用壽命。信息化對(duì)檔案業(yè)務(wù)流程起到了變革影響。數(shù)字化條件下,檔案管理的載體發(fā)生了較大變化,工作朝著數(shù)字環(huán)境的方向遷移,管理思維、管理流程不斷更新。在新的環(huán)境下,歸檔、館藏建設(shè)、目錄編制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、編研、數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用等環(huán)節(jié)都需要適應(yīng)計(jì)算機(jī)技術(shù),利用計(jì)算機(jī)技術(shù)輔助立卷、自動(dòng)標(biāo)引、編目、借閱,將各業(yè)務(wù)流程無(wú)縫銜接,大幅度地增加工作效率和提升檔案管理質(zhì)量。文檔管理軟件的廣泛應(yīng)用是促進(jìn)文件資源依照“件”的形式進(jìn)行歸檔的直接動(dòng)力。文檔一體化、館室一體化的重大創(chuàng)新是檔案管理的凸顯,優(yōu)化了前端控制、終端輸送。新技術(shù)讓檔案信息鑒定更加精準(zhǔn),內(nèi)容更加多元,讓統(tǒng)計(jì)工作也朝著自動(dòng)化的方向發(fā)展,產(chǎn)生了新的檔案存儲(chǔ)思路。檢索功能、目錄編制、信息編碼等也展現(xiàn)出新的活力,這些都使得企業(yè)的檔案管理工作增強(qiáng)新活力,呈現(xiàn)新局面。
趨勢(shì)之二:促進(jìn)檔案管理體制與規(guī)范更加完善與健全。檔案信息化、數(shù)字化管理將促進(jìn)有關(guān)體制與規(guī)范的健全。信息化、數(shù)字化平臺(tái)的建設(shè)涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、人才培養(yǎng)等內(nèi)容,是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程。實(shí)踐證明,檔案現(xiàn)代化需要以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加碼,有賴(lài)于電子文檔的完善與建立。在數(shù)字背景下,電子檔案的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)當(dāng)受到重新審視,大部分的規(guī)章制度都應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)字化的環(huán)境去調(diào)整。與此同時(shí),針對(duì)實(shí)時(shí)歸檔、數(shù)據(jù)分析、存儲(chǔ)管理、信息傳遞、同步發(fā)布等全新領(lǐng)域,都要依靠健全的規(guī)范作為支撐。隨著信息化、數(shù)字化檔案管理趨勢(shì)的加速推行,檔案管理工作的后續(xù)的改革重點(diǎn)也將放在總體構(gòu)建和核心規(guī)范研發(fā)上。
趨勢(shì)之三:更加有利于檔案資源的服務(wù)與利用。自從國(guó)家檔案局對(duì)企業(yè)提出打造“便于部門(mén)利用的檔案管理體系”和“全方位覆蓋資源體系”的目標(biāo)后,就為企業(yè)檔案管理指明了工作方向。從信息化的角度來(lái)看,管理體系的根本目的是豐富服務(wù)功能,而服務(wù)功能離不開(kāi)資源體系的保證,兩者相輔相成。檔案信息化建設(shè)要著重解決的問(wèn)題是結(jié)合數(shù)字化技術(shù)匯集有限的資源并積累,而后有步驟地通過(guò)載體傳遞到終端。企業(yè)要考慮逐步建設(shè)起多地共享、超大型的檔案目錄庫(kù),把多媒體檔案數(shù)據(jù)庫(kù)作為重點(diǎn)工程,不斷加強(qiáng)信息資源的開(kāi)發(fā)利用率,讓資源需求者更好地應(yīng)用檔案,縮短檔案調(diào)取流程。這也是檔案數(shù)字化的立足點(diǎn),主要是促進(jìn)資源信息的多層次共享,提高檔案部門(mén)在企業(yè)的地位,為領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略決策提供借鑒,增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的抵抗力,促使檔案部門(mén)成為企業(yè)的核心信息保管、供給源頭。
趨勢(shì)之四:更加有效地推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展。科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)性無(wú)疑是檔案信息化、數(shù)字化的核心特征,要推動(dòng)檔案管理模式改革首要任務(wù)便是對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),要求掌握關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí),檔案數(shù)字化、信息化也將促進(jìn)新的科學(xué)技術(shù)向縱深發(fā)展。當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)普及了信息技術(shù),以數(shù)字檔案館系統(tǒng)為例,所包括的核心技術(shù)便有數(shù)字化生成技術(shù)、信息掃描技術(shù)、識(shí)別技術(shù)、圖像處理技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)、自動(dòng)分類(lèi)技術(shù)、數(shù)字簽名等,此外還有集群技術(shù)、中間件技術(shù)等。
縱觀(guān)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)勢(shì)在必行。采取有力舉措,確保實(shí)施實(shí)為關(guān)鍵所在。為此:
企業(yè)必須重視檔案管理的創(chuàng)新改革,為信息化建設(shè)提供更多支持,首先要提升企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信息化意識(shí)。一方面,要確保硬件設(shè)施的完善,改善系統(tǒng)建設(shè)的條件。原則上以控制成本投入為前提,安排專(zhuān)門(mén)的設(shè)施維護(hù)人員,定期對(duì)硬件設(shè)備進(jìn)行維護(hù)修理,確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,檔案日常整理所需的復(fù)印機(jī)、掃描儀等需要進(jìn)行重組配備,滿(mǎn)足部門(mén)需求。另一方面,要轉(zhuǎn)變檔案管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),檔案信息的生成需要依靠各部門(mén)協(xié)調(diào)完成,因此在數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^(guò)程中要確保信息的可靠性、準(zhǔn)確性和完整性。一套健全的制度體系是非常重要的,這樣有利于不同部門(mén)、不同歸檔人員以相同的格式和類(lèi)型建立起電子文件,以便進(jìn)行數(shù)字化管理。
對(duì)于企業(yè)的檔案管理部門(mén)來(lái)說(shuō),檔案信息涉及到企業(yè)的方方面面,做好保衛(wèi)保密工作尤為重要,這是確保企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。因此,在日常運(yùn)營(yíng)管理中,應(yīng)當(dāng)在檔案管理計(jì)算機(jī)中安裝殺毒軟件、設(shè)置防火墻,防止信息泄露的情況出現(xiàn),確保整個(gè)檔案部門(mén)的保密性。此外,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加密技術(shù)設(shè)置檔案共享范圍和讀取權(quán)限,從根本上破除信息違規(guī)盜取的安全性問(wèn)題。
毋容置疑,企業(yè)根本能動(dòng)作用的最為活躍的因素是人,人的因素第一。檔案人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)水平直接影響到整個(gè)檔案工作的效率和安全性。隨著技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)檔案管理信息化、數(shù)字化程度必然會(huì)逐漸提升,為適應(yīng)這種發(fā)展,在進(jìn)行人才選拔、培養(yǎng)和配備上必須重視能力與素質(zhì),定期加強(qiáng)思想教育,達(dá)到專(zhuān)業(yè)人員都能掌握信息技術(shù)的目的,并確保工作效率。檔案管理人員還要具備一定的創(chuàng)新性,開(kāi)拓思維。
為了規(guī)范檔案管理行為,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)規(guī)定和國(guó)家要求制定相應(yīng)的規(guī)章制度,增強(qiáng)約束性。大力宣傳和檔案信息化建設(shè)相關(guān)的信息,要求相應(yīng)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟知部門(mén)信息化標(biāo)準(zhǔn),不斷提高重視程度。結(jié)合檔案管理部門(mén)的實(shí)際情況,提高檔案管理工作人員的法律法規(guī)意識(shí)和執(zhí)行能力,使其更加迎合企業(yè)的科學(xué)發(fā)展,滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
綜上所述,檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)是企業(yè)檔案管理領(lǐng)域創(chuàng)新改革的重要發(fā)展趨勢(shì),對(duì)企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)起到了良好的推動(dòng)作用。面對(duì)信息化管理存在的諸多問(wèn)題,社會(huì)有識(shí)之士特別是檔案工作者要結(jié)合實(shí)際,研究解決對(duì)策,調(diào)整館藏建設(shè)體系,構(gòu)建全新電子閱覽系統(tǒng),重視法制化建設(shè),注重檔案人才培養(yǎng),這些都是未來(lái)檔案管理信息化和數(shù)字化建設(shè)的重要課題。筆者特提出上述見(jiàn)解,愿意與大家切磋交流。