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你關(guān)心的兩會(huì)農(nóng)業(yè)熱點(diǎn),全在這里!

2020-09-03 02:14:08
關(guān)鍵詞:糧食農(nóng)業(yè)

編者按:十三屆全國人大三次會(huì)議于2020年5月22日在北京順利召開。全國兩會(huì)到來之際,社會(huì)各界再次聚焦黨和國家的改革發(fā)展大計(jì),其中關(guān)于農(nóng)業(yè)和三農(nóng)的熱點(diǎn)提案引起多方重視。以下是兩會(huì)中,關(guān)于農(nóng)業(yè)行業(yè)的部分提案及相關(guān)熱點(diǎn)內(nèi)容。

01

國務(wù)院總理李克強(qiáng)說,確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收

北京5月22日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)說,落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興舉措,保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給,提高農(nóng)民生活水平。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度,對(duì)外出務(wù)工勞動(dòng)力,要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。開展消費(fèi)扶貧行動(dòng),支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。強(qiáng)化兜底保障。搞好脫貧攻堅(jiān)普查。接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,全力讓脫貧群眾邁向富裕。

著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量,提高復(fù)種指數(shù),提高稻谷最低收購價(jià),增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì),大力防治重大病蟲害。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。深化農(nóng)村改革?;謴?fù)生豬生產(chǎn)。壓實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。14億中國人的飯碗,我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中。

拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大以工代賑規(guī)模,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體,加強(qiáng)農(nóng)戶社會(huì)化服務(wù)。增加專項(xiàng)債券投入,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治,持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

02

王學(xué)坤委員:建立農(nóng)民退休制度,讓65歲以上農(nóng)民“洗腳上田,老有所養(yǎng)”

全國政協(xié)委員,中國青少年研究中心黨委書記、主任王學(xué)坤表示,今年我?guī)韮蓚€(gè)提案,一是建議設(shè)立“全民防疫日”,提升全民的防疫意識(shí)和生態(tài)安全意識(shí);二是將推行農(nóng)民退休制度作為全面建設(shè)小康社會(huì)的顯著標(biāo)志,讓65周歲以上的農(nóng)民能夠“洗腳上田,老有所養(yǎng)”,充分享受全面建設(shè)小康社會(huì)帶來的成果。

王學(xué)坤委員提出的“建立農(nóng)民退休制度”21日立即引發(fā)了輿論熱議。

03

全國人大代表李小紅:建議禁止活畜禽流通

5月19日,全國人大代表、湖南佳惠集團(tuán)董事長李小紅今年全國兩會(huì)議案建議重點(diǎn)關(guān)注了活禽運(yùn)輸、水果水產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅、就業(yè)扶貧等方面。李小紅提議,禁止活畜禽流通,減免水果水產(chǎn)品增值稅。

根據(jù)我國肉類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)分布情況、冷鏈基礎(chǔ)建設(shè)、冷鮮肉的營養(yǎng)安全特性等多方面內(nèi)容,活畜禽長途調(diào)運(yùn)存在疫情傳播的巨大風(fēng)險(xiǎn),而冷鮮肉比熱鮮肉更營養(yǎng)更安全。近年來,我國冷鏈基礎(chǔ)建設(shè)正在強(qiáng)力推進(jìn),2019年全國冷庫總量和冷藏車市場(chǎng)保有量均比2014年增長了100%。

對(duì)此,李小紅提議,全面禁止活畜禽調(diào)運(yùn)交易,政府可以有效利用疫情契機(jī),推動(dòng)我國肉類冷鮮上市,同時(shí)將冷鮮肉流通配送體系建設(shè)作為冷鏈物流重點(diǎn)支持發(fā)展范圍。如果豬、牛、羊、禽全品類能實(shí)行冷鮮上市,將有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),會(huì)惠及屠宰、冷鏈儲(chǔ)存及運(yùn)輸、生鮮電商、新餐飲、社區(qū)零售、貧困地區(qū)“山貨”等相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)。

在另一份議案建議中,李小紅提議,鮮活水產(chǎn)品和水果是居民家庭生活的每日必需品,但目前仍然作為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,在流通環(huán)節(jié)征收9%的增值稅,導(dǎo)致單品價(jià)格過高,居民生活壓力較大。因此,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的免稅范圍,考慮將免稅農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大到家庭每日所必需的鮮活水產(chǎn)品和水果,進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)殖更多的水產(chǎn)品和栽種果樹,既為廣大農(nóng)民增收,也可為國家保護(hù)生態(tài)環(huán)境,同時(shí)降低該類農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的稅負(fù)。

04

郭素萍代表:京冀應(yīng)在雄安新區(qū)協(xié)同建設(shè)“農(nóng)業(yè)硅谷”

全國人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)研究員郭素萍表示:“農(nóng)業(yè)硅谷”是以農(nóng)業(yè)高?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)為依托,通過科技與教育融合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,產(chǎn)生高科技帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),進(jìn)一步縮短農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)需要之間的距離,加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的綜合體。郭素萍認(rèn)為,在雄安新區(qū)建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新硅谷”,將成為疏解北京非首都功能、助力雄安新區(qū)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,是搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)、提升我國農(nóng)業(yè)原始創(chuàng)新能力的有力舉措。

05

劉雅鳴代表:提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力

全國政協(xié)委員、中國氣象局局長劉雅鳴在提案中呼吁,加快農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化氣候變化背景下農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范研究、提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力。劉雅鳴建議,在“三區(qū)”和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中科學(xué)設(shè)置苗情、墑情、蟲情、災(zāi)情物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,提升遙感監(jiān)測(cè)應(yīng)用水平,推動(dòng)多部門數(shù)據(jù)共享,聯(lián)合強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)。

06

楊國強(qiáng)代表:打造規(guī)模化“無人農(nóng)場(chǎng)”

在今年兩會(huì)上,全國政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國強(qiáng)提交了3份提案,涉及完善建筑機(jī)器人政策標(biāo)準(zhǔn)體系、大力發(fā)展海外農(nóng)業(yè)、打造無人農(nóng)場(chǎng)以及職教扶貧等領(lǐng)域。楊國強(qiáng)在《關(guān)于大力發(fā)展海外農(nóng)業(yè)打造規(guī)模化無人農(nóng)場(chǎng)的提案》中指出,隨著機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)被不斷應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),加快布局“無人農(nóng)場(chǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自動(dòng)化水平,將成為占據(jù)全球農(nóng)業(yè)未來發(fā)展制高點(diǎn)的重要手段。

07

民建中央:拓寬農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用途徑

近日,圍繞我國農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用的現(xiàn)存問題,兩會(huì)期間,民建中央提出建議,要充分發(fā)揮生物質(zhì)能作用、拓寬農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用途徑。民建中央還表示,加大對(duì)技術(shù)路徑選擇、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的關(guān)注和投入力度,尤其在生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目與現(xiàn)有火電項(xiàng)目的耦合上,積極發(fā)揮有形之手的協(xié)調(diào)作用。暢通秸稈綜合利用渠道,找準(zhǔn)公益性與盈利性的平衡點(diǎn),通過多元化有效利用,從源頭上解決秸稈焚燒問題。同時(shí),培育一批農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理的龍頭企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用逐步向工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化深度發(fā)展。

08

吳永利代表:建議農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)確認(rèn)及抵押

全國人大代表、民建阜陽市委會(huì)主委、阜陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)總工程師吳永利,加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè),全面激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的玻璃溫室、連棟大棚、生產(chǎn)用房等設(shè)施有市、縣農(nóng)業(yè)主管部門將對(duì)地上農(nóng)業(yè)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一登記、確認(rèn)物權(quán)、審核發(fā)證。吳永利建議,政府創(chuàng)新服務(wù)模式,引導(dǎo)銀行參與,選擇試點(diǎn)先行開展農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記和抵押工作。待總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后,逐步推廣。

9

陽海玲代表:建議壯大農(nóng)村電商

全國人大代表、電商協(xié)會(huì)會(huì)長陽海玲代表建議,應(yīng)該鼓勵(lì)基層政府創(chuàng)新區(qū)域公共品牌建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游等相關(guān)部門,建立常態(tài)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu),集中資源、集中力量重點(diǎn)打造優(yōu)勢(shì)品牌。同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)品牌主體加快商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證等,扶持培養(yǎng)一批具有中國特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,不斷提升品牌的影響力。陽海玲還表示:把農(nóng)村電商人才培養(yǎng)納入本地職業(yè)教育,成立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,為農(nóng)民提供更多有效的培訓(xùn)。

10

王全代表:農(nóng)村也應(yīng)該成立物業(yè)公司

全國人大代表、北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村黨支部書記、村委會(huì)主任王全說:“眼下,作為懷柔區(qū)五星級(jí)民俗村的北溝村,已經(jīng)感受到了懷柔科學(xué)城建設(shè)帶來的好處。我們村有金民宿、五星級(jí)民俗戶,有一些建設(shè)科學(xué)城的科學(xué)家和科研工作者到我們這兒來住宿、研討,享受農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境,也增加了我們的收入?!蓖瑫r(shí),他建議農(nóng)村都要成立物業(yè)公司,使環(huán)境大大提升,但要給物業(yè)公司一定的啟動(dòng)資金,物業(yè)公司慢慢也可以創(chuàng)收。

11

鄒彬代表建議:推動(dòng)“農(nóng)民工”向“新型產(chǎn)業(yè)工人”轉(zhuǎn)型

全國人大代表、中建五局總承包公司項(xiàng)目砌體質(zhì)量員鄒彬代表認(rèn)為,隨著時(shí)代發(fā)展,建筑業(yè)的規(guī)范程度、管理體系、施工工藝都在不斷更新和進(jìn)步,但企業(yè)賴以支撐的“農(nóng)民工”群體卻面臨“青黃不接”和“代際斷層”等困境,他們?cè)诩寄芩刭|(zhì)、組織形式、生活方式、社會(huì)認(rèn)可度以及自我認(rèn)知等方面,依然與產(chǎn)業(yè)工人存在較大差距 。因此,將“農(nóng)民工”培育成“新型產(chǎn)業(yè)工人”迫在眉睫。鄒彬代表建議,加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)工人培育,細(xì)分建筑行業(yè)職業(yè)教育專業(yè),讓產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行‘再教育,提升他們的素質(zhì)能力。

12

「兩會(huì)時(shí)間」生豬養(yǎng)殖面臨雙疫情壓力,全國政協(xié)委員劉永好建議實(shí)施綜合性提振復(fù)產(chǎn)措施;建議發(fā)行養(yǎng)豬特殊國債

受非洲豬瘟的影響,2019年我國生豬存欄同比下跌27.5%。今年再度疊加全球爆發(fā)的新冠疫情,進(jìn)一步影響了全球的生豬產(chǎn)業(yè)。生豬供給可能較長時(shí)間處于偏緊狀態(tài),豬價(jià)處于持續(xù)高位的時(shí)間比以往的各輪周期要長。在此背景之下,如何加速恢復(fù)生豬產(chǎn)能?全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好在今年全國兩會(huì)期間帶來了《關(guān)于雙疫情影響下加速恢復(fù)生豬產(chǎn)能,實(shí)施綜合性提振復(fù)產(chǎn)措施的提案》。

劉永好表示,重振生豬產(chǎn)業(yè),涉及養(yǎng)殖用地、資金投入、金融服務(wù)、基層動(dòng)物防疫、科技研發(fā)、人才建設(shè)等多個(gè)方面。為促進(jìn)在雙疫情壓力下加速恢復(fù)產(chǎn)能,他建議實(shí)施一組綜合性的提振復(fù)產(chǎn)措施。具體內(nèi)容包括:加大金融支持力度,在國家層面設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金或發(fā)行特殊國債;支持養(yǎng)豬用地“聚零為整”,適當(dāng)推廣聚落化養(yǎng)殖模式;鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮主體作用,加大養(yǎng)豬技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng);加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào),適應(yīng)產(chǎn)能恢復(fù)期的跨區(qū)域生產(chǎn)布局需要等四項(xiàng)措施。

13

全國人大代表孟平紅:“混搭”種植脫貧攻堅(jiān)菜

一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)大沖鋒,在貴州大地激戰(zhàn)正酣。由孟平紅率領(lǐng)的蔬菜軍團(tuán),一路攻城拔寨。身為全國人大代表、貴州省農(nóng)科院園藝研究所所長,孟平紅在地形支離破碎的貴州高原,創(chuàng)造出了“混搭式”種植的新模式,讓脫貧攻堅(jiān)菜種出了1+1>2的成效。在全國兩會(huì)召開前夕,孟平紅仍日夜奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線。

“混搭”種植成脫貧利器

作為全國唯一沒有平原支撐的山區(qū)省份,貴州耕地面積少,地形破碎。這為蔬菜種植提出了不少難題,機(jī)械難以施展拳腳不說,畝產(chǎn)值也非常有限。

在著名蔬菜專家李桂蓮的指導(dǎo)下,孟平紅以科技破題。她率先在貴州提出并開展蔬菜“321”高效種植技術(shù)的研究與示范,結(jié)合市場(chǎng)需求和全國蔬菜上市淡旺季規(guī)律,采用間套作、復(fù)種、輪作等方式,讓貴州過去的蔬菜種植由一年1季變?yōu)橐荒?季、3季甚至8季,不僅僅改革了傳統(tǒng)種植模式,更提升了單位面積產(chǎn)量和效益。根據(jù)海拔和氣候的區(qū)別,蔬菜畝產(chǎn)值也由此分別提高到3萬元、2萬元和1萬元。

孟平紅說,以“辣椒套種春大白菜→水稻→秋冬果菜”模式為例,第一季在辣椒中間套種春大白菜,于3月至5月正值全國蔬菜淡季上市,經(jīng)濟(jì)效益顯著。白菜與辣椒共生期僅20余天,不影響辣椒生長,因此農(nóng)民在第一季辣椒傳統(tǒng)的單作基礎(chǔ)上凈增收一季春大白菜約5000元。加上水稻和秋冬果菜,全年畝產(chǎn)值達(dá)3萬元左右。正是靠著孟平紅團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo),在省級(jí)一類貧困村羅甸縣羅化村,村民楊勝發(fā)種7畝春大白菜收入近10萬元,貧苦戶劉祖義僅種植一季春大白菜就實(shí)現(xiàn)了脫貧。

截至目前,孟平紅帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在貴州累計(jì)示范推廣蔬菜“321”高效種植242.37萬畝次,總產(chǎn)值341.96億元,惠及農(nóng)民19.39萬戶,其中帶動(dòng)貧困戶17685戶。

14

張近東代表:發(fā)展C2M基地 搭建助農(nóng)綠色通道

C2M(Customer-to-Manufacturer)是指用戶直連制造商,即消費(fèi)者直達(dá)工廠,強(qiáng)調(diào)的是制造業(yè)與消費(fèi)者的銜接。C2M模式被應(yīng)用于諸多行業(yè)和領(lǐng)域。今年以來,受新冠肺炎疫情影響,在廣大農(nóng)村地區(qū),生產(chǎn)種植和銷售脫節(jié)所暴露的問題進(jìn)一步凸顯,影響農(nóng)戶增收與市場(chǎng)供應(yīng)。全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東關(guān)于《大力發(fā)展C2M生產(chǎn)基地 助農(nóng)富農(nóng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》

支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者 形成集群效應(yīng)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1978年至2018年,我國農(nóng)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從27.7%下降至7%;1978年至2019年,農(nóng)村人口占比從82.1%下降至39.4%,部分地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)萎縮、人口老齡化等問題。

張近東表示,鄉(xiāng)村振興以人為本,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?;?jīng)營、現(xiàn)代化生產(chǎn)、企業(yè)化管理,應(yīng)以有鄉(xiāng)土情懷、新知識(shí)結(jié)構(gòu)的返鄉(xiāng)年輕人為主體。建議地方政府積極規(guī)劃、引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng),依托當(dāng)?shù)靥厣Y源創(chuàng)業(yè),在政策、資金、稅收等方面給予支持,形成集群效應(yīng)。

蘇寧探索蘇寧村、拼基地、拼工廠等多種農(nóng)產(chǎn)品C2M供應(yīng)鏈模式

“許多實(shí)例證明,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的商戶以村為單位聚集,依托電商企業(yè)賦能建設(shè)C2M基地,不僅自己致富,更帶動(dòng)周邊村民脫貧增收?!睆埥鼥|建議,地方政府出臺(tái)針對(duì)鄉(xiāng)村C2M基地建設(shè)的扶持政策,對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模并有效帶動(dòng)增收、就業(yè)的行政村和創(chuàng)業(yè)者,在物流、稅收等方面給予支持;同時(shí),對(duì)將銷售和物流網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村,為農(nóng)村搭建公共服務(wù)平臺(tái)的電商企業(yè),給予包括土地購買、場(chǎng)地租用、水電優(yōu)惠等支持,雙管齊下助推農(nóng)產(chǎn)品上行。

推進(jìn)C2M生產(chǎn)基地建設(shè) 搭建常規(guī)助農(nóng)綠色通道

對(duì)于一些地區(qū)特色產(chǎn)品知名度不高、品牌溢價(jià)低的問題,張近東建議,針對(duì)已經(jīng)形成規(guī)模但尚未建立品牌的C2M基地產(chǎn)品,一方面需要全方位的線上宣傳推廣,另一方面也需要線下零售業(yè)態(tài)充分展示和銷售。建議各級(jí)政府廣泛宣傳引導(dǎo),在鼓勵(lì)生產(chǎn)者重視質(zhì)量、珍惜信譽(yù)的同時(shí),協(xié)調(diào)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、社交手段等,展開特色產(chǎn)品線上線下全覆蓋的宣傳和銷售。同時(shí),對(duì)于有針對(duì)性展示、銷售特色產(chǎn)品的企業(yè),政府給予場(chǎng)地、水電等方面優(yōu)惠政策。

對(duì)于已經(jīng)建立品牌的特色產(chǎn)品,張近東建議,各級(jí)政府協(xié)調(diào)電商企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù),在幫助消費(fèi)者追蹤商品全鏈路信息、保障正品的同時(shí),保護(hù)特色產(chǎn)品品牌和商戶權(quán)益。

張近東建議,在大力推進(jìn)C2M生產(chǎn)基地建設(shè)的同時(shí),多方資源聯(lián)合搭建助農(nóng)綠色通道:政府加強(qiáng)政策傾斜,在重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植地區(qū)建立摸排機(jī)制與對(duì)接平臺(tái),電商企業(yè)發(fā)揮人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)和物流倉儲(chǔ)優(yōu)勢(shì),通過開通助農(nóng)頻道、專區(qū)、直播帶貨等多種方式提供流量支持,搭建常規(guī)助農(nóng)綠色通道,打通農(nóng)產(chǎn)品上行鏈路,助力鄉(xiāng)村振興。

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“雜交谷子之父”趙治海:望“張雜谷”為糧食安全“加碼”

“今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年,希望自己能夠傾心盡力做點(diǎn)事情?!比珖舜蟠怼埣铱谑修r(nóng)業(yè)科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任趙治海表示。

現(xiàn)年62歲的趙治海是中國知名谷子研究專家,他培育出的“張雜谷”系列曾填補(bǔ)世界空白,他也因此被譽(yù)為“雜交谷子之父”,業(yè)界有“南有袁隆平,北有趙治海”之稱。

趙治海說,經(jīng)過多年研究發(fā)展,“張雜谷”系列谷種已基本解決低產(chǎn)、費(fèi)工、適口性差等問題,因抗旱、高產(chǎn)受到了聯(lián)合國糧農(nóng)組織推薦。目前,“張雜谷”已在埃塞俄比亞、尼日利亞、納米比亞、烏干達(dá)、蘇丹等非洲國家試種成功。

近年來,以小米為主的五谷雜糧越來越成為中國民眾餐桌的必備食品。但如何能讓更多的人受益于谷子,趙治海認(rèn)為,市場(chǎng)消費(fèi)問題是谷子發(fā)展的瓶頸,要讓雜交谷子真正造福社會(huì),就要開拓新的市場(chǎng)。

“現(xiàn)在已經(jīng)不局限于搞谷子研究了,而是圍繞谷子在做更為廣泛的工作?!壁w治海說,如何讓谷子使國家、企業(yè)、農(nóng)民三方都受益,這是他現(xiàn)階段努力的方向。

多年來,趙治海一直心系貧困地區(qū),希望通過谷子種植幫助貧困地區(qū)農(nóng)民增收。他說,一些貧困地區(qū)干旱少雨、氣候干燥、土地貧瘠,卻適合“張雜谷”的生長,希望自己研制的谷子新品種能助力脫貧。

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全國人大代表、鹽津鋪?zhàn)訌垖W(xué)武:美國豬肉為什么比國內(nèi)本地豬肉還便宜?

歐洲和美國隔著上萬公里把豬肉運(yùn)到我國餐桌上,而且是高成本的冷鏈物流,成本比國內(nèi)生產(chǎn)的豬肉還低,問題出在哪里呢?

全國人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L張學(xué)武認(rèn)為,關(guān)鍵是美國、歐洲的生豬養(yǎng)殖業(yè)大量采用自動(dòng)化設(shè)備,生產(chǎn)效率高,成本低,而我國絕大部分豬農(nóng)粗獷式養(yǎng)豬,養(yǎng)豬的效率極低,每公斤豬肉的飼料成本約為美國的兩倍,而人工成本約為美國的五倍。

在張學(xué)武看來,當(dāng)前,科技創(chuàng)新已成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長最重要的驅(qū)動(dòng)力,生物技術(shù)、智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等最新的工業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域快速滲透。我國應(yīng)大力支持工業(yè)領(lǐng)域前沿科技成果向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域跨界滲透應(yīng)用,比如說,新興的“豬臉識(shí)別”技術(shù)可將讓每頭豬的飼養(yǎng)成本降低 80 塊錢,如果推廣到全國養(yǎng)豬業(yè),每年可以節(jié)約成本 500 億元。

他分享的另一個(gè)案例是,與傳統(tǒng)背負(fù)式噴灑人工作業(yè)相比,無人機(jī)植保的效率可以從 10 畝/天/人,大幅度提升到 600 畝/天/人,目前僅用 5 萬臺(tái)無人機(jī)就服務(wù)了 4 億畝農(nóng)田。假設(shè)我國 20 億畝農(nóng)田都采用無人機(jī)植保,僅此一項(xiàng)就可以節(jié)約近 300 億元的勞動(dòng)成本。

張學(xué)武建議,財(cái)政持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度,確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入的增長速度不低于同期財(cái)政支出的增長速度。除支持農(nóng)業(yè)院校,科研院所等事業(yè)編制機(jī)構(gòu)外,財(cái)政投入可以適當(dāng)向涉農(nóng)企業(yè)的科技創(chuàng)新成果傾斜,以事前立項(xiàng)或事后獎(jiǎng)補(bǔ)等形式激發(fā)涉農(nóng)企業(yè)等市場(chǎng)主體的科技創(chuàng)新熱情。同時(shí),要打造一支規(guī)模宏大,結(jié)構(gòu)合理,素質(zhì)優(yōu)良,發(fā)展均衡的人才隊(duì)伍。既要培養(yǎng)或引進(jìn)一批具備國際影響力的科學(xué)家,學(xué)科領(lǐng)軍人才和專家級(jí)人才,又需要培養(yǎng)一批農(nóng)村實(shí)用人才、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技推廣人才以及農(nóng)業(yè)服務(wù)人才。特別關(guān)鍵的是,一定要多方面努力宣傳引導(dǎo),破除農(nóng)業(yè)收入低、是底層行業(yè)的傳統(tǒng)固有思維。

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農(nóng)民的"錢袋子"靠啥鼓起來?裴春亮代表:特色產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵

今年是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年,小康路上一個(gè)都不能少,如何讓偏遠(yuǎn)山區(qū)的老百姓“錢袋子”鼓起來?發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),“授人以漁”要下哪些功夫?

全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮代表指出,脫貧致富離不開產(chǎn)業(yè)支撐,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū),尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū),最有效的方法就是充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì),通過科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí),使其變廢為寶,變土為洋,成為偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)支撐。今年全國兩會(huì),他帶來了《關(guān)于扶持偏遠(yuǎn)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的三條建議:

一、優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

科學(xué)劃定耕地規(guī)模及等級(jí),對(duì)利于大型機(jī)械耕種的平原地區(qū),集中連片保障糧食供應(yīng);對(duì)丘陵地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,豐富“糧袋子”和“菜籃子”;對(duì)深山區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展林果業(yè),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

二、加大精準(zhǔn)扶持力度

加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接,傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)具有濃厚的文化底蘊(yùn)和群眾基礎(chǔ),只要重點(diǎn)扶持就能煥發(fā)出生機(jī)活力。可針對(duì)不同地區(qū)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接、重點(diǎn)扶持,可達(dá)到扶持一個(gè)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì),造福一方群眾。

三、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程建設(shè)

針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),不斷完善農(nóng)村交通、水利、電力、物流、倉儲(chǔ)、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷縮短城鄉(xiāng)差距,引導(dǎo)資本、人オ、科技向農(nóng)村回流發(fā)展,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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總理提出新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝!怎么建? 各界出實(shí)招

在今年的政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理提出懲處違法違規(guī)侵占耕地行為,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,是“藏糧于地”的重要體現(xiàn)。什么是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?怎么建?

什么是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,是指土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。

國務(wù)院2019年提出,到2020年,全國建成8億畝集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;到2022年,建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能;到2035年,通過持續(xù)改造提升,全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量進(jìn)一步提高,不斷夯實(shí)國家糧食安全保障基礎(chǔ)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田存在哪些問題?怎么建?各界出實(shí)招

民進(jìn)中央調(diào)研發(fā)現(xiàn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存在資金缺口大、部分地方農(nóng)田建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)不到位等問題。

民進(jìn)中央:創(chuàng)新投融資模式

加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金投入保障力度,落實(shí)農(nóng)田建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。

發(fā)揮政府投入引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,采取投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等多種方式支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),鼓勵(lì)各級(jí)地方政府有序引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

鼓勵(lì)產(chǎn)糧大縣開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用,調(diào)劑收益按規(guī)定用于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好指出,在全國耕地并不富余的情況下,農(nóng)民的種田積極性仍然不高,農(nóng)村耕地拋荒現(xiàn)象依然嚴(yán)重。

劉永好:開展拋荒耕地大普查,下決心治理拋荒問題

以縣為單位組織開展耕地拋荒大普查,建立農(nóng)村拋荒耕地臺(tái)帳,精準(zhǔn)掌握鄉(xiāng)村耕地拋荒情況,充分發(fā)揮村、組兩級(jí)基層調(diào)控作用將拋荒耕地及時(shí)發(fā)包給勞動(dòng)力富余的農(nóng)戶。

全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席李修松常在基層調(diào)研,他了解到,要建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的永久性高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,平原地區(qū)畝均投入目前至少要3000元,丘陵及山區(qū)投入還要高得多。然而現(xiàn)實(shí)情況是,按照目前財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于1200元/畝(財(cái)政部)、不低于1500元/畝(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部),并不能滿足需要。且兩個(gè)部門補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一,給地方財(cái)政落實(shí)資金增加了難度,也影響了農(nóng)田提質(zhì)更新范圍的擴(kuò)大。

李修松:真正變“五牛下田”為“一家統(tǒng)管

全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、民建省委主委李修松建議要進(jìn)一步整合歸并管理職能。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的決策部署,將發(fā)展改革部門農(nóng)田建設(shè)管理職能統(tǒng)一歸并到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,真正變“五牛下田”為“一家統(tǒng)管”,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理一個(gè)政策、任務(wù)布置一個(gè)口子、資金下達(dá)一個(gè)渠道,加快構(gòu)建集中統(tǒng)一高效的農(nóng)田建設(shè)新格局。

應(yīng)加快進(jìn)步制定和完善相關(guān)的法律法規(guī),保障耕地保護(hù)過程中的生態(tài)文明建設(shè),并在生態(tài)文明建設(shè)的大框架下進(jìn)一步規(guī)范耕地保護(hù)。

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全國政協(xié)委員程永波:提升我國糧食產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭力

全國政協(xié)委員、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長程永波在今年的全國兩會(huì)提案中建議,面對(duì)國際復(fù)雜形勢(shì)和多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),應(yīng)加快提升我國糧食產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭力。

具體提案如下:

關(guān)于加快提升我國糧食產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭力的建議

黨的十八大以來,我國糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進(jìn),大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),不斷夯實(shí)糧食安全保障體系產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我國既是糧食生產(chǎn)大國,也是糧食消費(fèi)大國,糧食進(jìn)口已經(jīng)成為國家糧食安全保障體系不可或缺的重要組成部分。當(dāng)前國際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,全球經(jīng)濟(jì)面臨巨大的不確定性。按照習(xí)近平總書記“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”的指示精神,提升糧食產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭力,推動(dòng)我國由糧食生產(chǎn)大國向糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,是構(gòu)建我國糧食安全保障體系的必由之路。

2019年,我國收購糧食7900億斤,占全國糧食產(chǎn)量的59.5%,糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值持續(xù)超過3萬億元,利潤總額達(dá)到2500億元。近幾年,我國通過糧食生產(chǎn)、貿(mào)易、投資等方面的雙邊或區(qū)域合作,國內(nèi)外糧食市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)性得到增強(qiáng),并且有諸如中糧國際、益海嘉里等一批糧食企業(yè)積極“走出去”“引進(jìn)來”,積極參與國際市場(chǎng)合作與競(jìng)爭,這在一定程度有助于糧食產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭力的提升,但與現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家相比,我國糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長能力明顯落后,糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)還有待進(jìn)一步挖掘。面對(duì)國際復(fù)雜形勢(shì)和多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),必須從以下幾個(gè)方面提升我國糧食產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭力:

第一,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),在糧油加工領(lǐng)域培育糧食產(chǎn)業(yè)主力軍。針對(duì)制約糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),突破關(guān)鍵核心技術(shù),完善產(chǎn)業(yè)鏈條;以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以糧食企業(yè)為主體,推廣新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,培育一批核心競(jìng)爭力強(qiáng)的跨國企業(yè)集團(tuán);突破地理范圍限制,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),利用現(xiàn)代通信技術(shù),形成虛擬糧食產(chǎn)業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。建議實(shí)施“百強(qiáng)工程”:由財(cái)政部、工信部、科技部、銀保監(jiān)會(huì)、國家糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)商,制訂扶持糧油加工領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干意見,通過財(cái)政支持、信貸支持、科技支持,在“十四五”期間培育100家糧油加工領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),使之成為我國糧食產(chǎn)業(yè)的主力軍。

第二,培育跨國糧商,提升國際糧食物流的全球競(jìng)爭力。由于人地矛盾的剛性約束,我國每年必須1億噸以上的糧食進(jìn)口才能滿足國內(nèi)糧食需求,其中90%左右是來自于美國、巴西、阿根廷的大豆,因此在美洲建立穩(wěn)定的大豆供給渠道以及能夠安全通達(dá)國內(nèi)的糧食物流通道顯得尤為重要。為此建議:(1)鑒于大豆來源的難以替代性,建議不要將大豆作為中美貿(mào)易戰(zhàn)的籌碼,因?yàn)檫@樣做不僅無效,而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害我國自身利益;(2)鑒于新冠疫情后高度不確定的國際政治格局和十分復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系,建議由國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國家糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)商,遴選2-3家兼具海外糧食基地、海外港口資源和國際航運(yùn)能力的大型民營糧食企業(yè),通過財(cái)政支持、信貸支持、配額支持、外匯支持,將它們培育成為有能力與ABCD競(jìng)爭的跨國大糧商,使之成為我國應(yīng)對(duì)國際糧食風(fēng)險(xiǎn)、確保我國國際糧食供給穩(wěn)定的主力軍。

第三,積極參與全球糧食安全治理,為我國糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。糧食貿(mào)易規(guī)則的調(diào)整會(huì)對(duì)跨國糧食企業(yè)形成新的競(jìng)爭壓力。我國有必要深度開展多層次、多領(lǐng)域的國際糧食交流合作,妥善處理國際貿(mào)易摩擦,全面參與糧食貿(mào)易規(guī)則的制定,推動(dòng)國際糧食安全治理體系不斷完善,為我國糧食企業(yè)創(chuàng)造良好的全球糧食貿(mào)易環(huán)境。為此建議:(1)國家發(fā)展改革委、中央農(nóng)辦、國家糧食和物資儲(chǔ)備局持續(xù)加強(qiáng)國際糧食貿(mào)易規(guī)則的研究工作,商務(wù)部在涉及到糧食貿(mào)易的多邊規(guī)則談判中,應(yīng)持續(xù)重視國家糧食和物資儲(chǔ)備局的角色和意見;(2)國家糧食和物資儲(chǔ)備局要持續(xù)加強(qiáng)與聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)和世界糧食計(jì)劃署(WFP)的交流合作,深度參與全球糧食安全治理,在世界糧食援助的相關(guān)項(xiàng)目中發(fā)揮更加積極的作用;(3)國家糧食和物資儲(chǔ)備局要加快推進(jìn)中國政府加入國際谷物理事會(huì)(IGC)的進(jìn)程,使我國在多邊磋商和國際合作中發(fā)揮更大作用、維護(hù)自身利益。

最后,關(guān)于我國糧食問題,用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在5月22日采訪中的回答給大家吃一顆定心丸:“糧食一直是大家關(guān)心的問題,特別是今年全球新冠肺炎疫情蔓延,一些國家增加糧食儲(chǔ)備,一些國家限制糧食出口,所以也有人擔(dān)心,我們國家會(huì)不會(huì)發(fā)生糧食危機(jī)。對(duì)這個(gè)問題,我可以肯定地說,中國不會(huì)發(fā)生糧食危機(jī)。這里我想用四句話給大家吃一個(gè)“定心丸”:糧食連年豐收,庫存比較充裕,口糧絕對(duì)安全,飯碗端在手里。我們國家已經(jīng)連續(xù)十幾年糧食豐收,去年產(chǎn)量是13277億斤,而且是連續(xù)五年保持在1.3萬億斤以上,這說明我們已經(jīng)有了這個(gè)生產(chǎn)能力?,F(xiàn)在全國人均糧食占有量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。

今年糧食生產(chǎn)不會(huì)放松,要全力確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤,實(shí)現(xiàn)小康之年糧食豐收。”

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