江寒秋
2008年,在關(guān)于省會(huì)城市群和山東半島城市群的有關(guān)規(guī)劃中,就要求濟(jì)南要建設(shè)全國重要的區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。
2013年,《省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》再次提出,要加快建設(shè)具有較強(qiáng)國內(nèi)競爭力和國際影響力的區(qū)域性科技人才中心。
2015年6月中旬召開的“解放思想大討論”務(wù)虛會(huì)上,時(shí)任省委常委、濟(jì)南市委書記王文濤明確提出,要打造全國的區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。
2020年5月12日,濟(jì)南市兩會(huì)召開,打造“五個(gè)濟(jì)南”被寫進(jìn)政府工作報(bào)告,“科創(chuàng)濟(jì)南”成為五大目標(biāo)之首。2020年7月24日,中共濟(jì)南市委十一屆十一次全會(huì)明確提出,打造“科創(chuàng)濟(jì)南”,建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)活力迸發(fā)的綜合性國家科學(xué)中心。至此,濟(jì)南一直尋求的科技之城有了清晰明確的創(chuàng)城路徑。
作為一座有著幾千年建城史的國家歷史文化名城,很長一段時(shí)間,濟(jì)南留給外界的印象是溫和、保守,隨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換大潮的到來,這座城市也快速從歷史背負(fù)中覺醒,各級黨政班子“北上南下”,重新尋找城市定位,“科創(chuàng)濟(jì)南”的提出,預(yù)示著這座城市進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
按照省委省政府對濟(jì)南的定位“, 科創(chuàng)濟(jì)南”被放在“五個(gè)濟(jì)南”之首,凸顯了科技創(chuàng)新在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展中的作用和地位。
“五個(gè)濟(jì)南”中,“科創(chuàng)濟(jì)南”居首,這凸顯了科技創(chuàng)新在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展中的作用和地位。
目標(biāo)已經(jīng)明確,那么濟(jì)南打造“科創(chuàng)濟(jì)南”的底氣是什么?
“濟(jì)南的科研院所眾多,科技服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá),科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)較多,這是建設(shè)科創(chuàng)濟(jì)南的優(yōu)勢?!睗?jì)南市科技局局長呂建濤說,經(jīng)過幾年的發(fā)展,科創(chuàng)濟(jì)南已經(jīng)初具規(guī)模,而且發(fā)展的勢頭非常好,濟(jì)南市委市政府確定科創(chuàng)濟(jì)南的定位就是建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心。
據(jù)了解,濟(jì)南創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心,2019年已經(jīng)列入省級規(guī)劃,目前正在加快編制《濟(jì)南綜合性國家科學(xué)中心中長期規(guī)劃》,制定爭創(chuàng)方案,力爭濟(jì)南創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心列入國家規(guī)劃。
什么是綜合性國家科學(xué)中心?資料顯示,綜合性國家科學(xué)中心是國家科技領(lǐng)域競爭的重要平臺,是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺。建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心,有助于匯聚世界一流科學(xué)家,突破一批重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸,顯著提升中國基礎(chǔ)研究水平,強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力。
截至2020年3月,中國擁有四大綜合性國家科學(xué)中心:上海張江綜合性國家科學(xué)中心、合肥綜合性國家科學(xué)中心、北京懷柔綜合性國家科學(xué)中心、深圳綜合性國家科學(xué)中心。
圍繞這個(gè)目標(biāo),濟(jì)南補(bǔ)齊短板,強(qiáng)化強(qiáng)板,從科研院所、平臺建設(shè)、人才引進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行努力。其中,科研院所是建設(shè)科創(chuàng)濟(jì)南重要的基礎(chǔ)和載體。
2019年7月30日,山東首家“四不像”研究機(jī)構(gòu)——山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在濟(jì)南成立,之所以說是“四不像”,是因?yàn)樯綎|產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院不像事業(yè)單位,不像高校,不像企業(yè),也不像科研院所。同年11月10日,著名科學(xué)家丁肇中擔(dān)任名譽(yù)院長的山東高等技術(shù)研究院在濟(jì)南成立。山東高等技術(shù)研究院同樣也是一家“四不像”科研機(jī)構(gòu)。
在濟(jì)南市委編辦主任張強(qiáng)看來,“四不像”也可以理解為“四像”:既是科研院所、高校,也是企業(yè)、事業(yè)單位。按照“怎么有利于發(fā)展”,就“怎么靠、怎么建”,不受限于某一種機(jī)構(gòu)形式,而是綜合各類機(jī)構(gòu)的最有益方面,朝著最優(yōu)惠的方向發(fā)展,體制機(jī)制更靈活,享受各種政策紅利。
比如在人才流動(dòng)方面,新型科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)體制內(nèi)科研人才,可以享受“高層次人才周轉(zhuǎn)編制”,來時(shí)使用,去時(shí)退回,能保持身份不變,極大地便利了高端人才流動(dòng);在政策扶持方面,新型科研機(jī)構(gòu)以事業(yè)單位的名義開展活動(dòng),能保證政府前期的財(cái)政資金投入合法合規(guī),在融資、貸款上有信譽(yù)優(yōu)勢,可以優(yōu)先申報(bào)科研項(xiàng)目;在引進(jìn)高端科研設(shè)備時(shí),享受關(guān)稅優(yōu)惠、審批優(yōu)惠;還能在土地、稅收、職稱、股權(quán)激勵(lì)等方面享受各類政策紅利。“這些政策扶持,一般都在戰(zhàn)略合作協(xié)議中明確,政府作出承諾,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)?!睆垙?qiáng)說。
設(shè)立“四不像”科研機(jī)構(gòu),對于濟(jì)南來說,也是一次不小的體制機(jī)制創(chuàng)新。在和一些高校對接時(shí),起初合作方并不認(rèn)同這種形式。濟(jì)南市委編辦牽頭,頂層設(shè)計(jì)“四不像”機(jī)構(gòu)新模式,趟出一條快速突破體制機(jī)制障礙的新路徑。
從更長遠(yuǎn)的角度看,通過設(shè)立“四不像”科研機(jī)構(gòu),濟(jì)南打開了與國內(nèi)外一流科研院所合作的發(fā)展空間,為將來產(chǎn)業(yè)升級、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了新動(dòng)能和智力支持。數(shù)據(jù)顯示,截至2019年濟(jì)南已經(jīng)落地10家“四不像”科研機(jī)構(gòu)。
2020年7月30日,山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在成立一周年之際,舉行產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng)新成果匯報(bào)會(huì)。省委書記劉家義,省委副書記、省長李干杰來到山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院調(diào)研并出席成果匯報(bào)會(huì),見證產(chǎn)研院重大創(chuàng)新成果發(fā)布,謀劃產(chǎn)研院未來發(fā)展,為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
媒體報(bào)道顯示,一年來,秉承“商業(yè)成功是檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新唯一標(biāo)準(zhǔn)”的理念,山東產(chǎn)研院形成了一套有利于創(chuàng)新、有利于轉(zhuǎn)化、有利于商業(yè)成功的可自我修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的運(yùn)行機(jī)制,凝聚87個(gè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),創(chuàng)立64家科研機(jī)構(gòu),實(shí)施300多項(xiàng)發(fā)明專利,轉(zhuǎn)化研究200多項(xiàng)前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果,孵化77家高新技術(shù)企業(yè),帶動(dòng)社會(huì)投資超過200億元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院所在的濟(jì)南未來創(chuàng)業(yè)廣場。
“創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心,放在3年前可以說是癡人說夢,如今,我們已經(jīng)具備不少綜合性國家科學(xué)中心的必要條件。”呂建濤介紹,濟(jì)南市正加速推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)建步伐。重點(diǎn)推動(dòng)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城規(guī)劃建設(shè),濟(jì)南科創(chuàng)城已集聚一批大科學(xué)工程、大科學(xué)裝置;加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),山東區(qū)塊鏈研究院等4家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)注冊成立,獲批建設(shè)2家省級技術(shù)創(chuàng)新中心和3家省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;加強(qiáng)科技“雙招雙引”力度,與清華大學(xué)簽訂全面合作協(xié)議,引進(jìn)大院大所大企業(yè)在濟(jì)新設(shè)研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)20家,總數(shù)達(dá)197家,其中“中科系”院所達(dá)13家;央企國藥集團(tuán)國藥生命健康科技城等一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目相繼簽約落地;成功獲批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū);提升科技服務(wù)能力與水平,制定出臺科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及系列配套政策,濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)到40余家。
8月21日,蘭劍智能科技股份有限公司IPO被科創(chuàng)板上市委審核通過,這意味著,蘭劍智能將成為濟(jì)南第四家科創(chuàng)板上市公司,同時(shí)也是山東第8家科創(chuàng)板上市公司,濟(jì)南在科創(chuàng)板上市公司數(shù)量上繼續(xù)領(lǐng)跑全省。
濟(jì)南科創(chuàng)板上市潮的到來,與近年來,濟(jì)南實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有著密不可分的關(guān)系。
數(shù)據(jù)顯示,今年以來,圍繞打造“科創(chuàng)濟(jì)南”目標(biāo)任務(wù),濟(jì)南科技戰(zhàn)線多項(xiàng)主要指標(biāo)列全省第一。
濟(jì)南全市技術(shù)合同成交額達(dá)到202.24億元,位列全省第一;規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增速達(dá)12.93%,位列全省第一;新備案省級院士工作站14家,總量45家,新備案及總量均居全省第一;新增省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家(全省共3家),總數(shù)達(dá)到93家,總量全省第一;新增省級技術(shù)創(chuàng)新中心(籌)2家(全省共2家),總數(shù)達(dá)到3家,居全省第一。
新增國家標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng);組織第一批高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)398家;吸引國內(nèi)外知名高校院所、科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)在濟(jì)新建研發(fā)或成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)20家;截至5月底,濟(jì)南市萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到30.76件;新增眾創(chuàng)空間8家,總數(shù)達(dá)149家;濟(jì)南市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)繼續(xù)保持全省第一。
在濟(jì)南先行區(qū)崔寨街道中科院新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園項(xiàng)目建設(shè)工地上,工程車、運(yùn)料車川流不息,攪拌機(jī)、挖掘機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)不停,工人們揮汗如雨,連續(xù)奮戰(zhàn),處處涌動(dòng)著競相發(fā)展的熱潮。
該項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積1100畝,依托中科院研發(fā)優(yōu)勢背景,導(dǎo)入中國科學(xué)院工程熱物理研究所濟(jì)南分所、中國科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所濟(jì)南分所等研發(fā)園區(qū)組團(tuán),以高端科技研發(fā)、智能制造技術(shù)為支撐,建設(shè)國家級研發(fā)中心、雙創(chuàng)示范基地,打造“以人為本、低碳環(huán)保、科技創(chuàng)新”的具有先行區(qū)特色的綠色、智慧、現(xiàn)代園區(qū)。
據(jù)了解,中科院新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園項(xiàng)目配套及基礎(chǔ)設(shè)施投資21億元,已簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資約33億元。已開工3.5公里路網(wǎng)、污水處理站、中科院計(jì)算所泛在智能研究所、濟(jì)南中科核技術(shù)研究院、中科人工智能孵化器、人才公寓等項(xiàng)目。濟(jì)南先進(jìn)動(dòng)力研究所1號綜合科研樓和4號試驗(yàn)廠房已完成封頂正在裝飾中。
中科院新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園將設(shè)立中科院計(jì)算所泛在智能研究院(中國科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所濟(jì)南分所),圍繞泛在智能與機(jī)器人、智能制造與車聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。目標(biāo)在于培養(yǎng)、引進(jìn)和孵化年銷售過億、利稅超千萬的人工智能領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)。
中科院新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園項(xiàng)目作為先行區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建成后將為新區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)能。中科院新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園項(xiàng)目發(fā)展也將以高度的責(zé)任感和使命感,確保項(xiàng)目順利推進(jìn),按時(shí)建成投產(chǎn),為企業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的生產(chǎn)環(huán)境,為先行區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
成為科技創(chuàng)新高地,必須在高端前沿產(chǎn)業(yè)中勇立潮頭。
“我們從2017年布局AI計(jì)算,2019年發(fā)布人工智能一體化系統(tǒng)‘浪潮元腦,目前已經(jīng)與中國人工智能百強(qiáng)企業(yè)的80%展開合作?!崩顺奔瘓F(tuán)董事長兼CEO孫丕恕說。如今,中國每裝機(jī)三臺服務(wù)器就有一臺產(chǎn)自浪潮,每兩臺正在運(yùn)行的AI服務(wù)器就有一臺是浪潮制造。此外,浪潮在生物科技上助力打造中國首座“考古DNA實(shí)驗(yàn)室”;市民經(jīng)常使用的健康通行碼——“綠碼”,就是由浪潮平臺支撐建設(shè);浪潮云洲平臺已成為18個(gè)省和73個(gè)地市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商……
浪潮的發(fā)展,是濟(jì)南聚力科技創(chuàng)新、勇摘“科技皇冠”的縮影。創(chuàng)新資源越聚集,創(chuàng)新能力就越強(qiáng),實(shí)現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新的可能性越大。
如今,重大創(chuàng)新載體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)逐漸在濟(jì)南聚沙成塔。山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東高等技術(shù)研究院、北京理工大學(xué)前沿技術(shù)研究院、山東區(qū)塊鏈研究院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)先后成立;分層次引進(jìn)中科院蘇州醫(yī)工所、工程熱物理所、上海交大等國內(nèi)外知名大院大所大企業(yè)在濟(jì)建立研發(fā)或成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)177家;“人工智能與空間安全”“醫(yī)養(yǎng)健康”兩個(gè)省級實(shí)驗(yàn)室正在積極籌建;引進(jìn)中科院系院所12家、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城加快建設(shè),“電磁驅(qū)動(dòng)”“固態(tài)激光”“載人航天”等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施相繼落地,大科學(xué)裝置實(shí)現(xiàn)零的突破;擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代神威E級原型機(jī)系統(tǒng)在國家超算濟(jì)南中心正式啟用;至少10年之內(nèi),山東高等技術(shù)研究院的AMS數(shù)據(jù)中心都是世界上最大的宇宙線數(shù)據(jù)庫,是世界級的粒子物理研究平臺。
可以預(yù)見,扎根在濟(jì)南、成長在濟(jì)南、壯大在濟(jì)南的科技創(chuàng)新資源會(huì)越來越多,為從量變到質(zhì)變積蓄能量。
科技強(qiáng),則產(chǎn)業(yè)興;產(chǎn)業(yè)興,則城市強(qiáng)。只有創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接、高度融合,才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,正如阿里巴巴之于杭州、華為之于深圳、格力之于珠海。
再看濟(jì)南,近年來一直循著這條科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路前行。
今年3月18日,山東大學(xué)與濟(jì)南市深化校地合作簽約活動(dòng),發(fā)布了《打造“山大系”品牌 服務(wù)濟(jì)南高質(zhì)量發(fā)展工作方案》。山東大學(xué)將充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢,著力打造“山大系”服務(wù)品牌,規(guī)劃“1+5”空間服務(wù)布局,構(gòu)建“10+8”項(xiàng)目服務(wù)體系,全面服務(wù)濟(jì)南高質(zhì)量發(fā)展。7月21日,濟(jì)南市人民政府與清華大學(xué)簽署全面合作協(xié)議。濟(jì)南市和清華大學(xué)將在戰(zhàn)略決策咨詢、科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化、人才教育合作與交流、產(chǎn)業(yè)合作等方面深化合作。同時(shí)揭牌成立的山東區(qū)塊鏈研究院,將構(gòu)建山東省首個(gè)區(qū)塊鏈“基礎(chǔ)研究+核心技術(shù)+成果轉(zhuǎn)化+服務(wù)國家”的全鏈條創(chuàng)新體系。
可以預(yù)見,隨著校地合作、校企合作的持續(xù)深化,濟(jì)南的科技創(chuàng)新將獲得源源不斷的助力,“變道換向”動(dòng)力更強(qiáng)。
在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)如雨后春筍般蓬勃生長、快速壯大時(shí),各家機(jī)構(gòu)都遇到一個(gè)共同的難題:人才是支撐發(fā)展的第一資源,高層次人才引進(jìn)相對匱乏,必須以制度創(chuàng)新招賢納士。
以山東高等技術(shù)研究院為例,大膽創(chuàng)新,先行先試,在研究體系方面,借鑒國際知名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的做法,賦予研究中心教學(xué)、研究、人事、財(cái)務(wù)自主權(quán)力,獨(dú)立開展學(xué)術(shù)活動(dòng)、學(xué)科建設(shè)、平臺建設(shè),充分發(fā)揮各研究中心的自主權(quán);在人才體系方面,實(shí)行國際通行的人員分類聘用和管理原則,以重點(diǎn)學(xué)科為依托,以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為平臺,面向全球聘任了麻省理工學(xué)院、歐洲核子中心、瑞典皇家理工學(xué)院4名國際知名學(xué)者為研究員,發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,組建高層次科研團(tuán)隊(duì)。制定實(shí)施“青年拔尖人才引進(jìn)計(jì)劃”,重點(diǎn)面向全球排名100名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu),引進(jìn)20多名35歲以下具有國際視野、原創(chuàng)能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮<覍W(xué)者和專業(yè)技術(shù)人員,初步形成了粒子物理和熱科學(xué)科研團(tuán)隊(duì)。
如今的濟(jì)南,正成為四海英才的向往之地。數(shù)據(jù)顯示,濟(jì)南人才吸引力指數(shù)位居全國第8、全省第1。引進(jìn)院士及諾獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)30余個(gè),引進(jìn)高層次外國專家及團(tuán)隊(duì)50余個(gè);山東首個(gè)“院士之家”落戶濟(jì)南,首批吸納91名院士會(huì)員。
這座城市正在以“海納百川聚群賢”的眼界、胸懷和魄力,高標(biāo)準(zhǔn)打造“人才特區(qū)”。
全力提供一流的政策支持,優(yōu)化升級“高校20條”“雙創(chuàng)19條”等一攬子政策,用好用活3億元的人才雙創(chuàng)專項(xiàng)股權(quán)資金,對國內(nèi)外頂尖人才和團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”支持,給予最高1億元的綜合資助;
全力提供一流的平臺支撐,依托人力資本產(chǎn)業(yè)園、“人才有價(jià)”評估平臺,充分發(fā)揮山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東高等技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作用,加快建設(shè)全球人力資本產(chǎn)業(yè)中心,打造國際人力資本產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、示范區(qū);
全力提供一流的服務(wù)環(huán)境,落實(shí)高層次人才服務(wù)專窗、服務(wù)專員制度,用好“泉城人才服務(wù)金卡”,構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、信貸融資、落戶安置、子女就學(xué)、住房保障等全方位服務(wù)體系,讓人才在濟(jì)南創(chuàng)業(yè)更加安心、生活更為舒心、發(fā)展更有信心。
▲國家超級計(jì)算濟(jì)南中心。
未來的“科創(chuàng)濟(jì)南”路徑已經(jīng)明晰:到2025年,全市R&D占比達(dá)到3.35%,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破5000家,技術(shù)合同成交額位居全國前列,國家級技術(shù)創(chuàng)新中心超過2家,擁有至少3家省實(shí)驗(yàn)室;到2035年,濟(jì)南成為國內(nèi)重要的科技成果策源地、高端人才集聚地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。