金城

成都市委十三屆七次全會把握中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”，搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈和公園城市示范區(qū)建設“雙重機遇”，系統(tǒng)部署了打造高質量發(fā)展增長極和動力源、建設踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)的總體要求、具體路徑和重點任務，充分體現(xiàn)了市委勇?lián)姑?、勇探新路、勇爭一流的政治自覺和戰(zhàn)略氣魄，為成都融入“雙循環(huán)”、唱好“雙城記”、沖刺世界城市擘畫了美好藍圖、提供了根本遵循。金牛區(qū)作為“雙城經濟圈”中的經濟大區(qū)，2019年地區(qū)生產總值接近1300億元，排名成渝60個區(qū)（市）縣第六，處于“第一方陣”。我們將主動在落實“國家大戰(zhàn)略”、建設“雙城經濟圈”中找位置、強擔當，搶抓“四大機遇”，做強“四大功能”，高起點打造“天府成都北城新中心”。

把握國際鐵路港大港區(qū)規(guī)劃建設機遇，做強“現(xiàn)代商貿與商務”功能，高起點打造“北城消費新中心”

堅持以“北部商圈”建設為引領，通過天府大道北中軸貫通成都北站樞紐商圈和成都國際商貿城“兩大主力商圈”，大力培育與國際接軌的高端商品消費鏈和都市商業(yè)功能，引進國內外品牌旗艦店、體驗店、特色首店和免稅購物店，形成高端消費新地標，提升北部商圈顯示度，打造國際領先的TOD樞紐型商務商業(yè)中心。

堅持以“市采試點”平臺為依托，充分發(fā)揮西部唯一的試點政策優(yōu)勢，加快構建綜合服務、四川品牌、進口展銷“三大平臺”，積極推進“市場采購+跨境電商”融合發(fā)展，主動融入泛歐泛亞全球供應鏈物流體系，加快形成“買全球賣全球、買全川賣全球、買全球賣全川”的內外貿一體化發(fā)展新格局。

堅持以“三大市場”轉型為基礎，加快荷花池市場提檔升級，著力打造創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、服務鏈、資金鏈“四鏈一體”融合發(fā)展的西部服飾時尚產業(yè)聚集區(qū);加快大西南茶城改造升級，著力打造集茶葉衍生產品藝術展示、電子商務、主題酒店等于一體的茶文化體驗目的地;加快城隍廟電子電器市場更新升級，著力打造線上線下融合、零售批發(fā)結合的新家電網紅集散地，探索走出一條以產業(yè)升級帶動城市更新的新路子。

把握成渝中線高鐵起止站布局機遇，做強“軌道樞紐與門戶”功能，高起點打造“軌道交通主樞紐”

推動“火車站”擴能改造做強高鐵樞紐。高水平推動成都火車站綜合樞紐擴能改造和“1+4+8”全域TOD體系規(guī)劃建設，積極融入出川高（快）速鐵路大通道、成渝城市群城際鐵路和市域鐵路“三張網”，著力構建成渝雙城“第一樞紐”。

推動“鐵半城”有機更新做美城市形象。堅持片區(qū)謀劃、連片開發(fā)，用好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策機遇，以火車站、鐵二局、五塊石等“七大片區(qū)”為重點，加快老工業(yè)企業(yè)轉型升級、傳統(tǒng)市場提檔升級、老舊小區(qū)改造升級，高標準打造以“3T空間”為標志的商貿商務總部樓宇集群，著力構建成渝雙城“第一客廳”。

推動“TOD”綜合開發(fā)做活樞紐經濟。積極探索地上地下整體開發(fā)模式，統(tǒng)籌推進天府大道北中軸、成都火車站南廣場、人北中央公園“9字型”地下空間建設，大力發(fā)展“樞紐偏好型”總部經濟集群，高品質營造消費、游憩、文創(chuàng)、生態(tài)、步街“五大場景”，不斷將高鐵樞紐極化聚合的人流、商流、物流有效轉化為消費流、信息流、資金流，著力構建成渝雙城“第一門戶”。

把握成德綿科技成果轉移轉化示范區(qū)建設機遇，做強“科技研發(fā)與總部”功能，高起點打造“科創(chuàng)服務新高地”

加快搭建科技成果轉化平臺。以創(chuàng)建四川省科技成果轉移轉化示范區(qū)和國家知識產權強區(qū)工程試點區(qū)為抓手，持續(xù)深化職務科技成果混合所有制改革，創(chuàng)新構建“政府引導+龍頭企業(yè)運作+高校院所支持”的科技成果轉移轉化綜合服務平臺，推動構建政產學研用投協(xié)同創(chuàng)新共同體，確?？萍汲晒D化“有人來幫、有錢來投、有企業(yè)來做”，打通轉移轉化政策落實、項目落地的“最后一公里”。

加快推動都市工業(yè)破題發(fā)展。以金牛高新技術產業(yè)園區(qū)建設為依托，聚焦軌道交通、“北斗+”應用、人工智能、生物醫(yī)藥“四大產業(yè)”，著眼總部型、創(chuàng)新型、技術型、民生型都市工業(yè)“四個方向”，進一步完善“一區(qū)三園多點”發(fā)展布局，加快金牛現(xiàn)代都市工業(yè)港、交子智谷等一批都市工業(yè)載體建設運營，加快海爾盈康科技產業(yè)園、盈佳科技全國總部基地等一批重大產業(yè)化項目落地建設，積極培育千億級都市工業(yè)產業(yè)集群。

加快發(fā)展新經濟培育新動能。借勢國家推動新型基礎設施建設機遇，聚焦“六大形態(tài)”和“七大應用場景”，大力實施“北斗+大數(shù)據”“智能+硬科技”等應用工程，大力發(fā)展數(shù)字經濟、智能經濟、創(chuàng)意經濟等新經濟形態(tài)，帶動傳統(tǒng)產業(yè)向產業(yè)鏈高端、價值鏈核心演進，加快打造“準獨角獸+行業(yè)領軍企業(yè)+種子企業(yè)”新經濟企業(yè)發(fā)展梯隊。

把握公園城市示范區(qū)建設機遇，做強“生態(tài)宜居與人文”功能，高起點打造“宜居宜業(yè)新高地”

增綠筑景打造一批“公園景區(qū)”。按照“景區(qū)化、景觀化、可參與、可持續(xù)”理念，深入推進錦江公園九里春曉、新金牛公園、人北中央公園、天府藝術公園、成都露天音樂公園、鳳凰山體育公園等一批“新消費體驗地、新藝術聚集地、新旅游目的地”建設，通過綠道貫通串聯(lián)成片，整體呈現(xiàn)“城在綠中、園在城中、城綠相融”的大美意境。

傳承創(chuàng)新活化一批“特色街區(qū)”。按照“保護—利用—活化”的思路，通過挖掘“鐵半城”深厚文化資源，精心打造“雙子院”“錦江濱河坊”“茶店子龍門陣”“白馬寺”“群星路”等一批體現(xiàn)“金牛印記”的歷史文化街區(qū)和時尚美學空間，呈現(xiàn)“一街一世界、一區(qū)一人文”街坊里巷形態(tài)。

因地制宜更新一批“生活社區(qū)”。堅持“一核引領固根基、雙線融合補短板、三治聯(lián)動提能力”，注重生產圈、生活圈、生態(tài)圈的合理布局，深入實施社區(qū)治理“集成改革試點”和公服設施“三年攻堅行動”，著力打造新橋、九里堤北路等一批國際化社區(qū)，培育荷花池、棗子巷等一批產業(yè)化社區(qū)，營造五丁、曹家巷等一批生活化社區(qū)，呈現(xiàn)“多元體驗、綠色人文”的美好生活場景。

作者中共成都市金牛區(qū)委書記