張鼎

摘 要： 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我國(guó)各個(gè)地區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模都在不斷提升，隨之帶來的環(huán)境污染問題值得關(guān)注。文章以建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作為研究對(duì)象，首先闡述了前期調(diào)查工作的相關(guān)要點(diǎn)，然后分析了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過程當(dāng)中需要注意的相關(guān)問題。最后，對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作執(zhí)行水平的策略進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞： 建設(shè)項(xiàng)目;竣工;環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;監(jiān)測(cè)

【中圖分類號(hào)】X83 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）21-0023-01

近年來，我國(guó)黨和政府加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)管理，全社會(huì)逐步形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)兼顧的發(fā)展意識(shí)。各類工程建設(shè)項(xiàng)目在施工過程當(dāng)中，會(huì)產(chǎn)生各種環(huán)境污染問題，因此成為環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，是評(píng)估工程建設(shè)中環(huán)境污染程度、環(huán)保是否達(dá)標(biāo)的主要環(huán)節(jié)。在如今建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越來越大、建設(shè)周期越來越長(zhǎng)的情況下，針對(duì)相關(guān)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作策略的研究，十分有必要。

1 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的前期調(diào)研工作

在建筑項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作開展的前期環(huán)節(jié)，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)基于相關(guān)規(guī)范要求，全面收集各種項(xiàng)目相關(guān)資料，并對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研。而一部分驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員對(duì)此重視程度不足，導(dǎo)致其只簡(jiǎn)單看部分資料，便開始出具相應(yīng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。比如，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員只簡(jiǎn)單查閱了《環(huán)評(píng)報(bào)告書》，便開始實(shí)地調(diào)研，并沒有對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際情況、施工過程出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行了解。這會(huì)導(dǎo)致調(diào)研工作前期準(zhǔn)備不足，最終影響驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的執(zhí)行結(jié)果。

具體來講，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)之前，技術(shù)人員需要對(duì)工程建設(shè)用到的各類原材料、輔料進(jìn)行審核，看材料本身是否達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。然后，對(duì)各項(xiàng)施工工藝進(jìn)行了解，評(píng)估是否存在高能耗、高污染的施工工藝。接著，將材料與工藝結(jié)合來看，評(píng)估是否存在材料加工、施工建設(shè)過程中產(chǎn)生污染物的可能[1]。只有這樣，在后續(xù)的實(shí)地勘查、調(diào)研過程當(dāng)中才能將資料、規(guī)范指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際情況相結(jié)合，更全面、更準(zhǔn)確地判斷其是否達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要注意的問題

2.1 把控好監(jiān)測(cè)工況

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作相關(guān)制度規(guī)定，需要在建設(shè)項(xiàng)目工況穩(wěn)定，并且實(shí)際生產(chǎn)能力符合超過百分之七十五以上，才能對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。但是實(shí)際上，技術(shù)人員在針對(duì)很多建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)，關(guān)于該指標(biāo)的控制做得不夠好。例如，部分項(xiàng)目生產(chǎn)量、廢水處理工作尚無法達(dá)到百分之七十五的工況要求，尤其是在生產(chǎn)淡季當(dāng)中，這一指標(biāo)更低。此時(shí)，如果貿(mào)然開始進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，得到的結(jié)果將無法更好的反映該建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行情況。因此，相關(guān)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況和工況特點(diǎn)進(jìn)行了解，在初步驗(yàn)收監(jiān)測(cè)之后，還要制定長(zhǎng)期性的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，尤其要待其達(dá)到監(jiān)測(cè)規(guī)范指標(biāo)的情況下，再次進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。

2.2 把控好采樣時(shí)間

在針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過程當(dāng)中，涉及到大量的采樣工作，包括對(duì)廢水、空氣、生產(chǎn)垃圾的采樣。而部分人員在采樣時(shí)，沒有充分考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，選擇的采樣時(shí)間存在問題，導(dǎo)致樣品不具備代表性。例如，在針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目廢水采樣時(shí)，技術(shù)人員直接在采集處理前水樣的之后立刻采集處理后的水樣，然而大多數(shù)的建設(shè)項(xiàng)目廢水處理都有一個(gè)過程，這就意味著該技術(shù)人員采集的兩份樣品不是來自同一水體。因此，技術(shù)人員采樣之前，應(yīng)當(dāng)了解該系統(tǒng)中廢水處理容器容量、處理時(shí)間，確保采集的多分樣品來自同一水體。只有這樣，才能保證樣品具有代表性，進(jìn)而確保樣品分析結(jié)果具有參考價(jià)值[2]。

2.3 做好總量核算

在國(guó)家相關(guān)環(huán)保驗(yàn)收指標(biāo)規(guī)定當(dāng)中，一般都對(duì)建設(shè)項(xiàng)目污染物總量做出了一定的規(guī)定。尤其是針對(duì)所有的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，環(huán)評(píng)批復(fù)的總量控制指標(biāo)具有特殊性，這種特殊性表現(xiàn)在其總量控制指標(biāo)包含了原項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目。因此，在技術(shù)人員進(jìn)行污染物排放總量核算時(shí)，要充分考慮原項(xiàng)目污染物排放量、改擴(kuò)建過程產(chǎn)生的排放量以及新建項(xiàng)目部分的排放量。另外，在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)，要看項(xiàng)目工況是否達(dá)到100%，否則在核算排放總量時(shí)要對(duì)結(jié)果按照100%工況進(jìn)行折算。

3 提高建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)水平的策略

3.1 做好項(xiàng)目驗(yàn)收中及驗(yàn)收后的監(jiān)督監(jiān)測(cè)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員需要認(rèn)識(shí)到，其執(zhí)行的工作具有全面性、持續(xù)性、細(xì)節(jié)化等要求，所以需要將驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作滲透到項(xiàng)目驗(yàn)收中、驗(yàn)收后等全過程。具體來講，技術(shù)人員要對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)、試運(yùn)行環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)理情況進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)還要和環(huán)境監(jiān)察部門進(jìn)行寫作，對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)狀況、污染處理系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)[3]。同時(shí)，在項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)之后，還要定期、不定期對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，持續(xù)出具補(bǔ)充報(bào)告，進(jìn)而提高項(xiàng)目環(huán)保情況評(píng)價(jià)報(bào)告的科學(xué)性與客觀性。另外，在日常工作當(dāng)中，針對(duì)驗(yàn)收后的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)監(jiān)管部門，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保系統(tǒng)、生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督，避免污染問題出現(xiàn)波動(dòng)和反復(fù)。

3.2 建立有效的公眾參與機(jī)制

環(huán)境保護(hù)是關(guān)乎全社會(huì)發(fā)展以及每個(gè)居民切身利益的工作，而傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)及監(jiān)測(cè)管理工作的社會(huì)參與度不足，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)管理部門壓力較大、工作質(zhì)量較差。因此，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)部門，建立一套可以吸引公眾參與、發(fā)揮公眾力量的機(jī)制。比如，可以開通環(huán)保部門的新媒體平臺(tái)，在平臺(tái)上發(fā)布相關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)告，同時(shí)通過各種科普文章和互動(dòng)活動(dòng)，加強(qiáng)人們對(duì)該行業(yè)的理解和重視[4]。同時(shí)，通過相關(guān)新媒體平臺(tái)，開通社會(huì)舉報(bào)通道，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。

結(jié)束語：總結(jié)而言，在社會(huì)生產(chǎn)力飛速發(fā)展的情況下，如何在發(fā)展生產(chǎn)的過程兼顧環(huán)境保護(hù)，是全社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視的問題。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位需要認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，不斷優(yōu)化意識(shí)和方法，做好驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的前期準(zhǔn)備工作。在此前提下，做好建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收中、驗(yàn)收后的全方位監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)工作的全面性、長(zhǎng)期性和有效性，再結(jié)合社會(huì)公眾的有效參與，提高竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳麗華.新形勢(shì)下建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀及建議[J].化工管理，2020，（13）：191-192.

[2] 張永智，楊凱.分析建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中的問題[J].城鎮(zhèn)建設(shè)，2019，（7）：216.

[3] 羅中玉.城市生活污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)[J].價(jià)值工程，2018，37（9）：76-78.

[4] 尹黎萍.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2019，（2）：33.