劉天棋

【摘 ?要】中國(guó)政府提出共建“一帶一路”倡議以來(lái)，國(guó)有企業(yè)在境外不斷發(fā)揚(yáng)中華文化重道義、謀共贏的傳統(tǒng)，長(zhǎng)期系統(tǒng)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，積極踐行思路精神，分享中國(guó)智慧，貢獻(xiàn)中國(guó)方案，譜寫(xiě)中國(guó)精神，為“一帶一路”建設(shè)贏得更為廣泛的民心支持，為海外可持續(xù)發(fā)展提供更多澎湃動(dòng)力。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);一帶一路;海外社會(huì)責(zé)任

2017年5月第一屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上提出應(yīng)“牢牢堅(jiān)持共商、共建、共享，讓政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通成為共同努力的目標(biāo)”，其中基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通已成為“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。國(guó)有企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)程中，形成了世界領(lǐng)先的系統(tǒng)性供給優(yōu)勢(shì)，積極履行社會(huì)責(zé)任，用東方智慧助力沿線(xiàn)國(guó)家繁榮發(fā)展，既是國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)的需要，也是企業(yè)自身行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

一、“一帶一路”背景下國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意義

自中國(guó)開(kāi)始實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來(lái)，中國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)投入海外市場(chǎng)的數(shù)量不斷增長(zhǎng)，自2013年“一帶一路”倡議提出，成為國(guó)有企業(yè)在海外發(fā)展又一重大歷史機(jī)遇。隨著國(guó)有企業(yè)“走出去”步伐的加快，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的要求和期待越來(lái)越高，而隨著中美戰(zhàn)略博弈的持續(xù)延伸，“資源掠奪論”“中國(guó)威脅論”、“新殖民主義”的呼聲也逐漸升高。這就意味在“一帶一路”倡議下，國(guó)有企業(yè)“走出去”不能僅著眼于自身利益和發(fā)展，還必須與所在國(guó)形成共贏的合作伙伴關(guān)系，因此，履行海外社會(huì)責(zé)任就成為了化解或避免企業(yè)在海外面對(duì)“一帶一路”倡議實(shí)施帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)的有效方式之一。

企業(yè)海外社會(huì)責(zé)任就是企業(yè)在海外管理和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)該承擔(dān)的對(duì)所在國(guó)的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行已愈來(lái)愈受到世界各國(guó)的重視，“一帶一路”沿線(xiàn)各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化都存在較大差異，這些都是國(guó)有企業(yè)海外發(fā)展路上存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)海外社會(huì)責(zé)任的履行將有利于企業(yè)更快贏得當(dāng)?shù)卣?、民眾的認(rèn)同，更有助于推進(jìn)“一帶一路”倡議的順利實(shí)施。

國(guó)有企業(yè)應(yīng)在遵守所在國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，注意履行公益，為當(dāng)?shù)靥峁┛煽康幕A(chǔ)設(shè)施推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、依靠重大工程和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把普通屬地勞工培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)工人、保護(hù)員工權(quán)益、保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境。當(dāng)然，由于企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，還是以創(chuàng)造利潤(rùn)為根本目的，在履行海外企業(yè)社會(huì)責(zé)任時(shí)也是具有一定的“自主性”。

二、國(guó)有企業(yè)履行海外社會(huì)責(zé)任存在的問(wèn)題

（一）缺少整體策劃。歐美跨國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，通常具有較為完整的策劃，并且根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)或力所能及的事情而制定計(jì)劃，專(zhuān)注于某個(gè)方面或者多個(gè)方面開(kāi)展系列活動(dòng)。中國(guó)企業(yè)對(duì)此整體策劃相對(duì)不足，多是零散開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)，事后總結(jié)寫(xiě)進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。其次，整體策劃不足導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)籌不夠，子公司“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”，其實(shí)總體花費(fèi)不少，但不夠集中，導(dǎo)致總公司力量分散，履行社會(huì)責(zé)任整體效果不明顯，難以做成一個(gè)項(xiàng)目、形成一個(gè)履責(zé)品牌。

（二）方式比較簡(jiǎn)單。國(guó)有企業(yè)在境外履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，大部分還停留在捐贈(zèng)活動(dòng)，無(wú)非是在教育方面資助學(xué)生，有的捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用品;環(huán)境保護(hù)方面救助野生動(dòng)物，有的組織清理垃圾;搶險(xiǎn)救災(zāi)方面利用機(jī)械救助，有的組織捐款捐物;解決就業(yè)方面提高屬地化程度，培養(yǎng)技術(shù)工人，還有以其他方式履行社會(huì)責(zé)任。但對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)依然存在局限，不能認(rèn)識(shí)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任不僅指企業(yè)對(duì)股東負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)職工、供應(yīng)商、消費(fèi)者、社區(qū)等利益相關(guān)方負(fù)社會(huì)責(zé)任和環(huán)境保護(hù)責(zé)任，包括職業(yè)健康、生產(chǎn)安全、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、支持慈善事業(yè)、捐助社會(huì)公益、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等。

（三）對(duì)外宣傳不足。作為市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，以履行社會(huì)責(zé)任最終增加企業(yè)收益是一個(gè)重要目的，因此對(duì)于履行社會(huì)責(zé)任的宣傳必不可少，而且要作為整體工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。但對(duì)于國(guó)有企業(yè)在境外履行社會(huì)責(zé)任，一方面與業(yè)務(wù)所在國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)特別是國(guó)際組織溝通較少，與他們的相關(guān)倡議、標(biāo)準(zhǔn)、政策要求不對(duì)接，因此借助他們力量進(jìn)行的宣傳不足;另一方面，與當(dāng)?shù)匾约皣?guó)際主流媒體對(duì)接主動(dòng)性不夠，同時(shí)企業(yè)自身利用臉書(shū)、推特等國(guó)際流行的社交網(wǎng)站意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任在境外的宣傳聲音較弱，未能實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的效果。

三、提高國(guó)有企業(yè)海外社會(huì)責(zé)任的策略

（一）誠(chéng)實(shí)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)

一是對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立一整套完備的、既結(jié)合國(guó)際最佳實(shí)踐、又融合企業(yè)管理現(xiàn)狀、海外業(yè)務(wù)特點(diǎn)及國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的海外合規(guī)管理體系。二是通過(guò)搭建集平臺(tái)審批、發(fā)布等多項(xiàng)功能于一體的合規(guī)系統(tǒng)，有效保障海外合規(guī)業(yè)務(wù)體系的順利運(yùn)行。三是為有效規(guī)避“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家政治風(fēng)險(xiǎn)的影響，可聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刂深檰?wèn)為經(jīng)營(yíng)管理提供法律咨詢(xún);在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中持續(xù)組織員工學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)胤桑髥T工熟知并嚴(yán)格遵守與項(xiàng)目有關(guān)的協(xié)議條款。四是制定《海外業(yè)務(wù)員工合規(guī)行為準(zhǔn)則》，以“崇德崇學(xué)、向上向善”為價(jià)值準(zhǔn)則，從“堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守規(guī)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、防止賄賂腐敗、回避利益沖突、保守商業(yè)秘密”五個(gè)方面，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)海外業(yè)務(wù)員工行為。

（二）加強(qiáng)文化融合，做好人才培養(yǎng)

一是文化融合。推進(jìn)海外跨文化融合，尊重所在國(guó)員工的政治立場(chǎng)和宗教習(xí)俗，不干涉不議論，營(yíng)造和諧安定的合作環(huán)境;認(rèn)識(shí)分析不同國(guó)家的文化差異，加深海外員工的認(rèn)同感和歸屬感，消除海外經(jīng)營(yíng)中的文化風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)民心相通、文化融通。二是屬地管理。秉承“建成一個(gè)精品工程、樹(shù)立一座友誼豐碑、培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)人才”的理念，以人才屬地化經(jīng)營(yíng)策略為依托，優(yōu)先招聘和錄用當(dāng)?shù)厝瞬?，以技能培?xùn)為支撐，為海外員工提供多元化的技術(shù)培訓(xùn)，把普通勞工培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)工人，有效緩解所在國(guó)就業(yè)壓力，做所在國(guó)優(yōu)秀的人才培養(yǎng)基地。

（三）厚植海外黨建，樹(shù)立企業(yè)形象

一是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，依托黨建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)推動(dòng)軟實(shí)力走出去，打造海外黨建核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持海外黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)齊抓共管，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)履約打造中國(guó)品質(zhì)，扎根當(dāng)?shù)匕l(fā)展，得到了所在國(guó)政府信任和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)肯定，贏得當(dāng)?shù)厝嗣駳g迎，為海外業(yè)務(wù)持續(xù)健康、穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是樹(shù)立誠(chéng)信擔(dān)當(dāng)、透明共贏的企業(yè)形象，以負(fù)責(zé)任、受尊敬的企業(yè)品牌，助力國(guó)家形象塑造和人文交流文化融合，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀與當(dāng)?shù)囟嘣幕南嗳菹嗤ā?/p>

（四）踐行綠色發(fā)展理念，營(yíng)造良好環(huán)境

一是出臺(tái)相關(guān)管理辦法，保護(hù)項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境。建立HSE管理體系，全面推行綠色施工標(biāo)準(zhǔn)化管理;研發(fā)綠色技術(shù)和工藝，最大限度地節(jié)約資源和減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。二是注重與環(huán)境相融合，主動(dòng)將環(huán)保要求融入項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)，在采石場(chǎng)、取棄土場(chǎng)的使用過(guò)程中，嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)報(bào)告中的環(huán)保措施做好環(huán)境保護(hù)。三是采石場(chǎng)、取棄土場(chǎng)使用完成后，做好回填和植被恢復(fù)，最大限度降低對(duì)環(huán)境的破壞。并積極利用營(yíng)地、沿路護(hù)坡、互通等空地合理進(jìn)行植樹(shù)種草培植綠地使沿路環(huán)境更加優(yōu)美。

結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)企業(yè)走出去的先行者，要進(jìn)一步發(fā)揮骨干作用和引領(lǐng)作用，引領(lǐng)推動(dòng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”“中國(guó)技術(shù)”“中國(guó)管理”走出去，積極融入當(dāng)?shù)匚幕瑐鬟f中國(guó)傳統(tǒng)文化精神，在文明互鑒中推進(jìn)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，和所在國(guó)企業(yè)一起，打造甘苦與共、命運(yùn)相連的發(fā)展共同體。

參考文獻(xiàn)：

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