嚴(yán)碧華

社會(huì)救助工作作為民生兜底保障的“最后一公里”，備受關(guān)注。近年來，各地積極行動(dòng)，出臺(tái)了一系列舉措，有效保障了困難群眾的生活。

比如杭州市余杭區(qū)，積極探索構(gòu)建社會(huì)救助立體網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立政府救助公共服務(wù)與專業(yè)化、社會(huì)化關(guān)愛援助服務(wù)相結(jié)合的新型社會(huì)救助服務(wù)模式，確保實(shí)現(xiàn)“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”。

在具體實(shí)施時(shí)，余杭首先是完善三個(gè)探訪，要求村社定期探訪、鎮(zhèn)（街）重點(diǎn)探訪和機(jī)關(guān)黨員結(jié)對(duì)探訪。通過上述舉措，余杭及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難群體需求。

然后，優(yōu)化主動(dòng)識(shí)別機(jī)制、優(yōu)化精準(zhǔn)施救機(jī)制和優(yōu)化救助服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)救助精準(zhǔn)高效。

在優(yōu)化精準(zhǔn)施救機(jī)制方面，當(dāng)?shù)赝晟坡?lián)席會(huì)議制度，定期研究困難群眾生活保障工作中的突出問題，會(huì)商解決急難個(gè)案。推進(jìn)低保、扶貧標(biāo)準(zhǔn)兩線合一，應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

具體服務(wù)方面，也是考慮實(shí)際情況，開辟綠色通道。為確保疫情期間社會(huì)救助工作正常運(yùn)行，并向全區(qū)持證低保低邊家庭、分散供養(yǎng)特困對(duì)象、特殊老人免費(fèi)發(fā)放一次性普通口罩19萬只。

與此同時(shí)，余杭建立三級(jí)平臺(tái)織密救助立體網(wǎng)絡(luò)。

瀕臨渤海灣的山東無棣縣為進(jìn)一步提升社會(huì)救助兜底保障時(shí)效，全面下放審批權(quán)限、大幅精簡(jiǎn)審批材料、進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限和全面落實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。通過4項(xiàng)舉措，優(yōu)化救助流程，解決社會(huì)救助問題。

社會(huì)救助自然離不開資金支持，為實(shí)現(xiàn)兜底保障，增強(qiáng)困難家庭“抵抗力”，兜牢民政保障底線，2020年7月起，寧波奉化城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由799元/月調(diào)整為842元/月。

同時(shí)，從今年5月起貫徹實(shí)施《寧波市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法》，進(jìn)一步降低救助準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面。

社會(huì)救助關(guān)系民生、連著民心，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這項(xiàng)工作。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》，要求用兩年左右時(shí)間健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國(guó)特色社會(huì)救助體系，到2035年實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》提出，構(gòu)建綜合救助格局。以增強(qiáng)社會(huì)救助及時(shí)性、有效性為目標(biāo)，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，建立健全分層分類的救助制度體系。完善體制機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助。

這是對(duì)我國(guó)民生兜底保障制度的總體設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，意義重大。

政策已明晰，關(guān)鍵在落實(shí)，期望各地以此為契機(jī)，積極構(gòu)建社會(huì)救助新格局。