望江縣黃河村扶貧產(chǎn)業(yè)園。

2020年4月底，安徽省實(shí)現(xiàn)了貧困縣“清零”。

夢(mèng)想的開花結(jié)果，總是浸透著無數(shù)人辛勤的汗水，凝聚著無數(shù)人的心血。

這其中，駐村扶貧干部是一道最美的風(fēng)景，他們風(fēng)雨兼程、砥礪前行；他們似引路明燈，燃燒自己、照亮別人。為確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，他們不敢懈怠、全力以赴。這其中的故事讓人回味、讓人難忘。

位于望江縣高士鎮(zhèn)的黃河村是望江縣人大常委會(huì)的定點(diǎn)幫扶村。自2016年結(jié)對(duì)幫扶以來，縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大職能優(yōu)勢(shì)，努力整合各方資源，積極營(yíng)造人人參與的良好氛圍，不斷鞏固和拓展精準(zhǔn)幫扶的深度和力度，舉全機(jī)關(guān)之力助力黃河村脫貧摘帽，唱響了一曲黃河村脫貧攻堅(jiān)“大合唱”。

譜好結(jié)對(duì)幫扶“新樂章”

“從來沒有想過，能住上這樣的房子，干凈、明亮，進(jìn)家后整個(gè)人都有了精神……”李結(jié)明臉上洋溢著幸福的笑容。

望江縣高士鎮(zhèn)人大代表深入產(chǎn)業(yè)園走訪調(diào)研。

李結(jié)明的家庭是黃河村的低保貧困戶，妻子患有精神殘疾，母親年事已高，女兒還在念小學(xué)四年級(jí)。近年來，經(jīng)過幫扶，溫飽已不存在問題，但是要想蓋起新房，徹底改善居住環(huán)境，李結(jié)明還是覺得有點(diǎn)力不從心。

黃河村黨總支書記徐根南告訴記者，像李結(jié)明這樣的情況，黃河村有7戶，在縣人大常委會(huì)的幫扶下，如今都住進(jìn)了新房。

從危房到新房，是望江縣人大常委會(huì)在幫扶貧困戶住房安全方面努力的結(jié)果，可這只是該縣人大常委會(huì)助力黃河村打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)側(cè)影。

2016年初，根據(jù)望江縣委關(guān)于扶貧“雙包”工作總部署，縣人大常委會(huì)結(jié)對(duì)幫扶黃河村。

也就在這一年的3月，縣人大常委會(huì)辦公室工作人員李智斌進(jìn)駐黃河村。

欲善其事，必利其器。作為選派單位的幫扶代表，素質(zhì)至關(guān)重要，不但要有過硬的服務(wù)能力，還要有撲下身、沉下心的決心。面對(duì)困難，李智斌沒有退縮回避，而是義無反顧投身脫貧事業(yè)。貧困群眾吃飯時(shí)的房前屋后、農(nóng)忙時(shí)的田間地頭成了他工作的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。雖然一開始也曾因村民不了解而被嗆過、被拒絕過，但他始終沒有放棄，他堅(jiān)信，用心就一定能得到回報(bào)。

護(hù)理人員若發(fā)現(xiàn)透析管內(nèi)血液顏色變暗,透析機(jī)跨膜壓升高,則懷疑是否發(fā)生凝血。透析管凝血發(fā)生主要考慮與患者機(jī)體炎癥狀態(tài)、長(zhǎng)期高脂飲食、肝素用量過低有關(guān)。

自從到了黃河村，李智斌就與那里的貧困戶建立了聯(lián)系，隨著一次次上門，慢慢培養(yǎng)了感情，不管哪家有小孩考上大學(xué)，或是新房落成、婚喪嫁娶，他都到場(chǎng)。久而久之，老百姓把李智斌當(dāng)成了貼心人、家里人。

李智斌告訴記者：“駐村一段時(shí)間后，我了解到該村貧困戶的致貧原因主要是因病因殘因?qū)W，弄清情況之后，我及時(shí)向縣人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，引起了常委會(huì)的高度重視，通過與衛(wèi)生、殘聯(lián)、教育等單位的聯(lián)系，幫助村民解決了這些問題。尤其是殘疾人就業(yè)，我們得到了企業(yè)的大力支持，如今村里的殘疾人都有了較為穩(wěn)定、適合的工作。另外，村里因交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施落后難以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，我剛駐村的時(shí)候，黃河村的集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零，連村部的辦公條件都十分簡(jiǎn)陋。群眾十分希望人大能夠幫他們爭(zhēng)取一些項(xiàng)目，發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)?！?/p>

為幫助黃河村打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣人大常委會(huì)從領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)干部，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和緊迫感，迅速整合人大資源和工作力量，發(fā)揮工作聯(lián)系優(yōu)勢(shì)，幫助村里想點(diǎn)子、出實(shí)招，謀項(xiàng)目、促發(fā)展，幫助貧困戶做實(shí)事，解難題。

人大代表深入田間地頭走訪農(nóng)戶。

從2017年到2019年間，常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志每月兩次到村督導(dǎo)，幫助村里推動(dòng)解決了很多事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等實(shí)際問題，如幫助村里謀劃項(xiàng)目，積極啟動(dòng)養(yǎng)鴨大棚、光伏發(fā)電、扶貧車間等扶貧項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決了黃河村幼兒園、服裝加工基地建設(shè)等用地指標(biāo)問題。如今，黃河村集體經(jīng)濟(jì)年收入已達(dá)到了60多萬元。

縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持每月兩次入戶走訪，幫助貧困戶解決醫(yī)療、教育、住房等方面的實(shí)際困難，與貧困戶結(jié)下了深厚的友誼。

高士鎮(zhèn)人大代表、黃河村黨總支副書記丁愛祥說：“在扶貧產(chǎn)業(yè)園籌建的時(shí)候，遇到最大的阻力和困難就是遷墳，縣人大常委會(huì)以及駐村干部一戶一戶上門做工作?，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園發(fā)展起來了，每年給村集體經(jīng)濟(jì)帶來25萬元收入的同時(shí)，還帶動(dòng)了60多戶群眾就業(yè)增收，贏得了百姓的稱贊。”

建好基礎(chǔ)設(shè)施“大舞臺(tái)”

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是黃河村的一大短板，為盡快補(bǔ)齊短板，望江縣人大常委會(huì)沒少下功夫。

黃河村地處武昌湖邊，水資源豐富，黃河聯(lián)圩是該村的一處大圩口，以前，圩口年久失修，抗災(zāi)能力薄弱。主汛期來臨時(shí)，幾場(chǎng)大雨，圩堤和地勢(shì)低洼的人家就出現(xiàn)滲水情況，給百姓的生產(chǎn)生活帶來很大的影響。

為此，望江縣人大代表吳俊梅在縣十五屆人大四次會(huì)議上提出了“關(guān)于圩口堤壩加固的建議”。

水利部門認(rèn)為黃河聯(lián)圩不在縣水利興修的項(xiàng)目盤子內(nèi)，要想修復(fù)，就需自己籌措資金。縣人大常委會(huì)了解到這個(gè)情況后，想辦法予以推動(dòng)解決。常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志先后與縣政府主要負(fù)責(zé)同志溝通，常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員與吳俊梅代表、村“兩委”成員一起多次前往縣水利、農(nóng)業(yè)等部門了解有關(guān)政策、商量解決方案。在常委會(huì)積極推動(dòng)下，水利部門組成工作組多次前往黃河聯(lián)圩內(nèi)的三個(gè)小圩口實(shí)地調(diào)研、勘測(cè)，走訪圩內(nèi)群眾，了解群眾的意愿。

高士鎮(zhèn)人大主席、黃河村蹲點(diǎn)干部夏結(jié)華告訴記者，黃河聯(lián)圩地處泥塘溝流域，泥塘溝整治是全縣水利興修的大項(xiàng)目，經(jīng)過調(diào)研、勘測(cè)、走訪，有關(guān)部門確定黃河聯(lián)圩符合納入泥塘溝整治項(xiàng)目范圍的要求。最后商定結(jié)合泥塘溝整治工程修復(fù)黃河聯(lián)圩，工程于當(dāng)年冬季開工。

夏結(jié)華說：“群眾對(duì)這事紛紛點(diǎn)贊，工程總計(jì)需300多萬元，項(xiàng)目資金承擔(dān)200多萬元，雖然村里還要自籌一部分，但大家積極性都很高，踴躍捐款。以前遷墳是最難做的思想工作，但是一聽說要修圩，群眾二話不說主動(dòng)把圩內(nèi)的墳都遷了。后來村里又結(jié)合土地增減掛項(xiàng)目，將村民自籌的部分資金又返補(bǔ)給了他們，等于村民自身沒出錢，大家對(duì)這事非常滿意?！?/p>

黃河村村民胡新根說：“現(xiàn)在圩口修好了，到了汛期再也不用擔(dān)心破圩了，我們村民的生命財(cái)產(chǎn)安全都得到了保障?！?/p>

“要想富，先修路”，這體現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的至關(guān)重要性。群眾關(guān)心的就是道路、安全飲水、病塘整治、電力改造等這些讓人看得見、摸得著的東西。

為此，縣人大常委會(huì)傾注了很多精力，幫助解決了很多難題，贏得了群眾的好口碑。為支持黃河村人居環(huán)境整治工作，常委會(huì)辦公室每年都要從自身的辦公經(jīng)費(fèi)里拿出一定資金，幫助該村緩解人居環(huán)境整治的資金難題。

兩年來，黃河村全面完成了水泥路“組組通”、人居環(huán)境整治、幼兒園建設(shè)、文化廣場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施的完善，為黃河村唱響產(chǎn)業(yè)興村“新曲目”搭建了廣闊的“舞臺(tái)”。

唱好產(chǎn)業(yè)興村“新曲目”

產(chǎn)業(yè)扶貧是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定貧困戶收入的有效途徑。望江縣人大常委會(huì)逐步從“單純輸血”向“項(xiàng)目造血”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)內(nèi)功，借外力，著力幫助黃河村抓項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)其內(nèi)生動(dòng)力。

強(qiáng)內(nèi)功，常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身工作聯(lián)系優(yōu)勢(shì)，幫助該村協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難。如黃河村建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園初期遇到土地用地指標(biāo)問題，常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極落實(shí)，順利解決。

借外力，常委會(huì)抓住省國(guó)資委幫扶黃河村的契機(jī)，與省國(guó)資委協(xié)力共進(jìn)，共譜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新曲。在雙方共同努力下，黃河村的產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)鴨基地、服裝加工基地等集體產(chǎn)業(yè)相繼落成，僅2019年集體經(jīng)濟(jì)收入就達(dá)66.2萬元，帶動(dòng)近1000戶貧困群眾增收。

省國(guó)資委駐村扶貧干部、黃河村第一書記何杰告訴記者：“省國(guó)資委先后投資1300余萬元，幫助黃河村打造產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，我們和縣人大常委會(huì)密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同協(xié)助黃河村做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章。真是不敢想象，如今黃河村從一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)為零的貧困村蛻變成一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板村。”

在縣人大常委會(huì)的悉心幫扶下，2017年，黃河村經(jīng)過第三方評(píng)估，順利脫貧出列。

但是脫貧不等于脫幫扶，為幫助該村鞏固脫貧成效，2018年，縣人大常委會(huì)進(jìn)一步加大幫扶力度，抽調(diào)4名精干人員組成駐村扶貧專班。在常委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)下，專班先后4次累計(jì)8個(gè)月駐村幫扶，夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固成效，黃河村“兩不愁三保障一安全”等方面存在的問題于2019年底“清倉見底”。

駐村扶貧專班組長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)辦公室主任饒樹潔說：“專班在推進(jìn)問題解決中，充分發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)代表力量。如在解決李結(jié)明等7戶貧困戶住房問題時(shí)，我們結(jié)合縣人大常委會(huì)組織開展的‘脫貧攻堅(jiān)代表有擔(dān)當(dāng)’活動(dòng)，協(xié)調(diào)余世斌等縣人大代表捐贈(zèng)黃沙、水泥等物資幫助貧困戶建起了新房，貧困戶很是感激?！?/p>

脫貧攻堅(jiān)就是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)役，我們每一個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)為打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役貢獻(xiàn)自己的一份力量?？h人大常委會(huì)和其他部門密切配合，對(duì)黃河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全方位幫扶，黃河村的產(chǎn)業(yè)興村“新曲目”越唱越響亮。

縣人大常委會(huì)主任汪潔說：“人民代表為人民，人大機(jī)關(guān)作為代表機(jī)關(guān)，更應(yīng)首當(dāng)其沖，當(dāng)好表率。黃河村經(jīng)過幾年的努力，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大的蛻變，貧困人口由2014年1574人減少到現(xiàn)在的65人，貧困發(fā)生率從25.8%下降至1.04%，這一切成績(jī)來之不易，不是哪一個(gè)人、哪一個(gè)單位的成就，而是各方支持、人人參與、群策群力、集體智慧、集體作為的成果。我們不能掉以輕心，要不斷地鞏固好成效，防止出現(xiàn)脫貧戶返貧和邊緣戶掉隊(duì)的情況，再加一把力，把全面建成小康社會(huì)的最后一公里跑好，努力把黃河村脫貧攻堅(jiān)‘大合唱’繼續(xù)唱得更響！”