穆重懷

波羅的海三國是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的交匯點，對于“一帶一路”倡議的具體實現(xiàn)具有重要的戰(zhàn)略意義。從國際關(guān)系的大格局看，波羅的海三國的地位特殊，它們既是歐盟和北約的成員國，同時又與獨聯(lián)體，特別是俄羅斯有著千絲萬縷的聯(lián)系。為了落實“一帶一路”倡議，中國與波羅的海三國要努力建立起全面合作的伙伴關(guān)系，共同構(gòu)建人類命運共同體。

深挖經(jīng)貿(mào)合作潛力拓展基礎(chǔ)實施領(lǐng)域的互聯(lián)互通

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是落實“一帶一路”倡議的重要組成部分，交通物流的便利化是實現(xiàn)“一帶一路”倡議的關(guān)鍵途徑。波羅的海三國作為具有良好基礎(chǔ)設(shè)施的參與國對于推動“一帶一路”建設(shè)具有重要意義。

當前，中國與三國的貿(mào)易與相互投資規(guī)模占總體的比重較低，深挖基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的潛力可以為雙邊貿(mào)易快速增長提供機遇。特別是在歐美強化對俄制裁嚴重影響三國經(jīng)濟發(fā)展的情況下，三國也把加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的新動力。由此，拓展基礎(chǔ)實施領(lǐng)域的互聯(lián)互通是推動中國與三國經(jīng)貿(mào)增長的新契機。

愛沙尼亞擁有眾多的港口，其中塔林港是波羅的海地區(qū)最大的歐盟港口。愛沙尼亞交通發(fā)達，鐵路總里程為2167公里，其中電氣化鐵路131公里。公路總里程16512公里。

立陶宛交通體系相對發(fā)達，鐵路總長2010公里，公路長度3．23萬公里。克萊佩達港為不凍港，四季通航。

拉脫維亞發(fā)展運輸和物流業(yè)在于它的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，即發(fā)達的港口、鐵路、航空和公路。拉脫維亞共有10 個港口，包括里加、文茨皮爾斯和利耶帕亞3大港口以及7個小港口，其中文茨皮爾斯和利耶帕亞為全年不凍港。以這些港口為依托，拉脫維亞建立了三個經(jīng)濟區(qū)，即里加自由港、文茨皮爾斯自由港、利耶帕亞經(jīng)濟特區(qū)。在這些特區(qū)內(nèi)不僅有發(fā)達的海運設(shè)施，而且還建有工業(yè)園和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。拉政府還為經(jīng)濟特區(qū)制定了優(yōu)惠政策，以吸引投資者。在鐵路方面，拉脫維亞鐵路總長1865公里，其中電氣化鐵路 257公里、復(fù)線鐵路300公里，共有 152 個火車站(包括 75 個貨運站）。鐵路采用的軌距與愛沙尼亞、立陶宛及獨聯(lián)體國家的軌距相同，可以不用更換輪對直達獨聯(lián)體內(nèi)的任何國家。航空方面，拉脫維亞有3個機場，其中國營的里加機場是波羅的海三國最大的機場，開通了79條航線，涵蓋了世界主要國家。公路方面，拉脫維亞公路總長20116公里，其中干線公路 1650公里。乘坐國際巴士可以直達俄羅斯、白俄羅斯、波蘭等國家。

盡管擁有發(fā)達的交通系統(tǒng)，但三國的基礎(chǔ)設(shè)施存在著老化和建設(shè)薄弱的問題，小型港口網(wǎng)絡(luò)基本沒有形成，投資基礎(chǔ)設(shè)施可以為物流業(yè)的發(fā)展提供更為便捷的條件，特別是在“一帶一路”強大的物流支持下勢必為拉動三國的經(jīng)濟發(fā)揮出巨大潛能。

深化創(chuàng)新思維拓展傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)合作

當今世界正面臨著第四次工業(yè)革命，人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用日漸普及，這也為擁有創(chuàng)新技術(shù)儲備和良好營商環(huán)境的波羅的海三國開拓了新的經(jīng)濟增長點。中國作為第四次工業(yè)革命的積極參加者，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面與三國有著廣闊的合作空間。

首先是能源產(chǎn)業(yè)的合作。中國是新興綠色能源研發(fā)和應(yīng)用的主力軍，在太陽能、風能等綠色能源的開發(fā)與利用方面具有一定的影響力和技術(shù)儲備，因此能夠在能源產(chǎn)業(yè)與三國形成“優(yōu)勢互補，新舊結(jié)合，協(xié)調(diào)創(chuàng)新，合作共贏”的戰(zhàn)略合作模式。

在傳統(tǒng)能源的創(chuàng)新開發(fā)上，結(jié)合各自的優(yōu)勢，提高油頁巖的利用效率。中國與愛沙尼亞是油頁巖儲量相對豐富的國家，而且都是采用干餾法生產(chǎn)頁巖油的國家。這種資源的獨特性為兩國的合作創(chuàng)造了先天的優(yōu)勢。

在油頁巖的加工方面，中愛兩國有著很大的合作空間。愛沙尼亞葛洛特干餾技術(shù)與工藝具有單臺處理量大、干餾效率高、油頁巖利用無浪費、生成的干餾氣熱值高等優(yōu)點。這對于提高國內(nèi)油頁巖固體熱載體干餾技術(shù)的加工效率有著重要的借鑒意義。

此外，中愛兩國在油頁巖的生產(chǎn)和使用效率，以及環(huán)境治理等方面還有提升的空間。而且雙方擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)還相對薄弱，提高雙方在生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化和設(shè)備改造方面的合作水平具有積極的意義。

在天然氣產(chǎn)業(yè)的合作上，利用雙方的現(xiàn)有條件，保障能源戰(zhàn)略安全。中國是世界上天然氣進口最多的國家之一，對進口天然氣的依存度也相對較高。但是由于中國市場巨大，在目前國際天然氣市場供大于求的情況下，中國在天然氣現(xiàn)貨和期貨市場上具有一定的影響力。特別是2010年以后，海運液化天然氣的占比有了極大的提升，中國開始大力發(fā)展LNG運輸船隊，目前已經(jīng)可以制造世界領(lǐng)先的大型LNG運輸船，并且實現(xiàn)了規(guī)?；?，大型運輸船隊正在逐漸形成。而且中國在小型LNG運輸船領(lǐng)域也處于相對領(lǐng)先的地位，為LNG的分裝提供了可靠的保障。需求量與運輸能力的結(jié)合，以及中國與三國天然氣產(chǎn)業(yè)所面臨的現(xiàn)實狀況，為LNG運輸船隊的使用提供了新的機遇。

利用中國的大規(guī)模的LNG運輸船隊可以為三國提供購買天然氣的新路徑。LNG運輸船隊能夠把天然氣運到三國具有接收能力的港口，這樣就打破了陸上管道對三國天然氣供應(yīng)的壟斷，為三國天然氣進口提供了新的選擇。目前美國正在與立陶宛按照相應(yīng)的模式嘗試進行合作，這也為中國與三國合作提供了參照系。

對中國而言，一方面可以參與三國天然氣儲運港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，提供全方位的系統(tǒng)服務(wù)，實現(xiàn)對港口的聯(lián)建聯(lián)營；另一方面在天然氣供應(yīng)超量的情況下，實現(xiàn)“液來液走”，進行天然氣購銷的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。提高中國LNG運輸船隊的使用效率，擴大LNG運輸船隊的市場占有份額，打造一支多功能、全天候的LNG運輸船隊。

在新興能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，發(fā)揮雙方的創(chuàng)新能力，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。對于中國與三國來說，風能合作是雙方新興能源合作的重要領(lǐng)域。雙方都擁有豐富的風能資源，而且在風電的投入和建設(shè)上發(fā)展很快。愛沙尼亞正在建設(shè)投資額達到5億歐元，并網(wǎng)容量達到1000兆瓦的陸地風電發(fā)電廠，這將是世界上最大的風力電廠之一。

愛沙尼亞在風電機組的生產(chǎn)方面具有世界先進水平。Eleon有限公司是直驅(qū)風力發(fā)電機組的研發(fā)和制造商，擁有Eleon3M116等直驅(qū)風力發(fā)電機組的自主知識產(chǎn)權(quán)。Eleon3M116直驅(qū)風力發(fā)電機組比同類產(chǎn)品的效率高出30%。目前使用該機組的34兆瓦的風力發(fā)電廠已經(jīng)投入使用，另一個100兆瓦的風力發(fā)電廠正在建設(shè)中。

中國的風電機組，無論是在技術(shù)上，還是產(chǎn)量上，都位居世界前列。而中國每年的風電發(fā)電量也在世界領(lǐng)先。這是中國推動國際風能合作的重要抓手。

2016年愛沙尼亞的風電生產(chǎn)能力為310兆瓦，在波羅的海國家中占據(jù)領(lǐng)先地位。風電的使用提高了愛沙尼亞的能源利用率，為環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的保障。

中國與三國的風能合作具有廣闊的空間，不僅可以在技術(shù)上相互借鑒，提高風力發(fā)電機組的生產(chǎn)水平，而且可以通過融投資，擴大風電的生產(chǎn)能力，密切雙方的全面合作。

在深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作的同時，加大對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的投入，主要應(yīng)集中在數(shù)字經(jīng)濟、信息技術(shù)和電子服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。2018年初，歐洲第一個國際區(qū)塊鏈中心Blockchain Centre Vilnius在立陶宛首都維爾紐斯舉行開幕儀式。這是加速區(qū)塊鏈技術(shù)在歐洲的傳播，將立陶宛打造成波羅的海歐元區(qū)的區(qū)域金融技術(shù)中心的又一新舉措。這樣中國與立陶宛都擁有了Blockchain Centre的分中心，為深化創(chuàng)新金融合作搭建了新平臺。

深入擴展合作領(lǐng)域，進一步推動人文交流

“國之交在于民相親”，發(fā)展中國與波羅的海三國的合作要注重人文交流。其目的在于增強各方的相互了解，加強彼此的信任，助力推動全面合作，帶動各方面的發(fā)展。人文交流的方式可以通過語言學習、人員交流、舉辦展會和發(fā)展旅游等形式進行。

中國與波羅的海三國的人文交流相當密切，其中孔子學院是打造中國文化名片的重要資源，中國在波羅的海三國已經(jīng)建有多所孔子學院。其中遼寧大學與立陶宛的維爾紐斯大學建立了孔子學院、上海財經(jīng)大學與塔林大學建立孔子學院。迄今為止，雙方合作卓有成效，為在三國推廣漢語和介紹中國文化做出了一定的貢獻。目前已經(jīng)開辦了多所孔子課堂，以滿足不同人群學習漢語的需要。

在向波羅的海三國推介中國的同時，可以考慮在國內(nèi)高校開設(shè)相應(yīng)國家的語言研修班，從掌握語言開始，加深對波羅的海國家文化的了解，推動互通互聯(lián)。

在高等教育領(lǐng)域，進一步深化雙方的合作，提高學術(shù)交流水平和留學生交換規(guī)模。三國擁有多所世界一流大學，在分子生物學、激光等領(lǐng)域具有世界領(lǐng)先水平。推動教育產(chǎn)業(yè)的合作，不僅可以助力文化交流，也可以提高經(jīng)濟合作的水平。

旅游是推動人文交流的重要手段，進一步拓展中國與三國的旅游市場，促進相關(guān)行業(yè)的合作，實現(xiàn)互惠共贏。中國與三國都是旅游資源豐富的國家，擁有從史前文明到民族風情的能夠滿足不同群體需求的旅游項目。地處波羅的海沿岸的三國，氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美，是著名的旅游勝地。開展旅游合作不僅有助于推動經(jīng)濟合作，而且能夠推動人民之間的了解，克服跨文化交際中的刻板印象，為實現(xiàn)合作打下良好的基礎(chǔ)。

中國與波羅的海三國關(guān)系經(jīng)歷了從疏離到接納的轉(zhuǎn)變，它的發(fā)展見證了世界格局的改變。未來雙方的關(guān)系還會受到各種因素的影響，但隨著互聯(lián)互通、共建共享理念的深入，各個領(lǐng)域合作的進一步加深，中國與波羅的海三國的關(guān)系一定會擁有更為廣闊的前景。