摘 要：安全管控的最理想狀態(tài)是風險控制并能防患于未然，隱患排查在公司管理工作中起著重要的作用，檢查圖片作為現(xiàn)場隱患排查簡單有效的工具在工程建設現(xiàn)場得到了廣泛地應用。本文主要研究了天然氣管網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)場現(xiàn)場質量安全健康環(huán)境檢查圖片收集、分類，以及檢查圖冊的應用，以期為相關QHSE管理人員提供一定的參考。

關鍵詞：天然氣管網(wǎng);現(xiàn)場質量安全健康環(huán)境;檢查圖冊

1 引言

廣東管網(wǎng)公司承擔著600多公里主干天然氣管網(wǎng)的運營任務及1000多公里的管道建設任務。管網(wǎng)建設過程中，QHSE管理點多、線長、面廣，路由地形、地貌復雜，參建承包商眾多、水平參差不齊，“低、老、壞”等問題屢禁不止，QHSE管理面臨嚴峻考驗。同時，公司員工結構年輕，隱患排查經(jīng)驗欠缺問題突出。QHSE的隱患排查管理急需提升，并需要通過相對簡單易行的QHSE隱患排查工具，來指導現(xiàn)場人員開展隱患排查工作，提高工作成效，助力一線管理人員快速成長。

2 檢查圖冊研究及應用

檢查圖片作為現(xiàn)場隱患排查簡單有效的工具在工程建設現(xiàn)場得到了廣泛地應用，由于其清楚、明了地表達隱患的位置及內(nèi)容而受到管理者、監(jiān)督者及執(zhí)行者的青睞。廣東管網(wǎng)公司創(chuàng)新型地廣泛在現(xiàn)場、相關施工及同業(yè)中收集各類型隱患圖片并進行分類、內(nèi)容并與考核相關聯(lián)，形成了一份分類清晰、內(nèi)容全面、責任清晰、考核規(guī)范的現(xiàn)場QHSE圖冊。

2.1 圖片收集

利用近一年的收集，廣東管網(wǎng)分別在同行業(yè)、公司4個工程建設相關部門和35家參建承包商中廣泛征集了QHSE隱患或不符合圖片共2萬余張，挑選出了典型的QHSE隱患或不符合圖片1400余張，制定分類方法、分級原則和索賠標準，將每一張圖片進行分類、定級、確定索賠金額，并對所有圖片上的QHSE隱患或不符合位置逐一進行標注，對不符合的內(nèi)容添加文字描述。

2.2 圖片分類

根據(jù)QHSE隱患或不符合的特點，《現(xiàn)場QHSE檢查圖冊》中將HSE不符合分為現(xiàn)場安全類、環(huán)保類、健康類、HSE管理類四大類，將質量不符合分為質量管理類不符合、線路工程類不符合、站場/閥室工程類不符合、定向鉆工程類不符合、無損檢測類不符合等五大類，并將每一大類分為若干小類。

2.3 HSE隱患或不符合圖片的具體分類方法和原則

①現(xiàn)場安全類。根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)的類型及其特點，現(xiàn)場安全類隱患/不符合可分為：機具/設施狀態(tài)及使用，消防器材及急救用品，交通與運輸，勞動保護，氣瓶和壓力容器，警示、標識、隔離與防護，人的行為，施工用電，物資與設備保管，作業(yè)區(qū)域，其他等小類;②環(huán)保類。是指現(xiàn)場環(huán)保方面存在的隱患/不符合，可分為廢棄物回收處理，水土流失與植被破壞、水土污染等小類;③健康類。是指人員健康管理方面存在的隱患/不符合，可分為飲食衛(wèi)生，洗浴設備，體檢、保險等小類;④HSE管理類。主要是指HSE管理過程中存在的不符合，可分為作業(yè)風險分析（JSA），行為安全觀察，人員配備、技能、資格、職責，文件資料，HSE報表等小類。

2.4 質量不符合圖片的具體分類方法和原則

2.4.1 質量管理類質量不符合

根據(jù)質量管理類型和特點，將質量管理類不符合分為6小類質量不符合：

工程物資采辦類質量不符合：指從工程物資采辦、制造或供貨、到貨驗收等過程中發(fā)生的產(chǎn)品質量或質量管理過程中發(fā)生的質量不符合;物資管理類質量不符合：指鋼管、管件、閥門、法蘭、焊材、鋼筋、水泥、膨潤土等工程所用物資、材料和設備在搬運、清潔、儲存、保管和預防維護等管理過程中發(fā)生的質量不符合;人員管理類質量不符合：指各施工和服務承包商人員的資質、進退場報審、變更、到位情況、培訓考核等管理過程中發(fā)生的質量不符合;機具與設備管理類質量不符合：指施工機具和檢測設備的標識、維護、保養(yǎng)，以及檢測設備的周期檢定或校準等管理過程中發(fā)生的質量不符合;文件控制與管理類質量不符合：指文件的編制/填寫、審核、批準、版本控制、文件標識、傳遞、分發(fā)、存檔和索引等控制過程中發(fā)生的質量不符合;質量報表填報類質量不符合：指參建承包商在填寫、審核、匯總、上報各類質量報表（如質量管理績效數(shù)據(jù)表、工程質量狀態(tài)表等）等過程中發(fā)生的質量不符合。

2.4.2 線路工程類

根據(jù)線路工程的施工工序和工程特點，將線路工程質量不符合分為6小類質量不符合：

運管和布管類質量不符合：指在管道線路施工中，在運管和布管的整個施工工序過程中發(fā)生/造成的質量不符合，如運輸方式不合理、運輸過程中的保護措施不當、布管方式不當、布管位置和堆放不合格等;組對焊接類質量不符合：指在管道線路施工中，在鋼管的組對和焊接整個施工工序過程中發(fā)生/造成的質量不符合，如組對方式不當、坡口清理不干凈、組對檢查不符合要求、焊接環(huán)境控制不合理、焊接工藝控制不當、外觀質量檢查不合格等;防腐補口補傷類質量不符合：指在管道線路施工中，在防腐補口和補傷整個工序過程中發(fā)生/造成的質量不符合，如防腐補口補傷作業(yè)操作不當、補口袋/補傷片翹邊等;管溝開挖/下溝/回填類質量不符合：指在管道線路施工中，在管開挖、管道下溝、管溝回填三個施工工序中發(fā)生/造成的質量不符合，如管溝開挖坡度不符合要求、管道下溝吊管方式不當、管溝回填土不合格等;試壓/吹掃/干燥類質量不符合：指在管道線路施工中，在管道試壓、吹掃、干燥等工序過程中發(fā)生/造成的質量不符合，如試壓壓力不符要求、吹掃和干燥不及時等;小型穿越工程類質量不符合：指在管道線路施工中，在小型穿越工程（如頂管穿越、小型河流開挖穿越等）的施工過程中發(fā)生/造成的質量不符合，如頂管穿越施工套管保護不當、頂管穿越施工鋼管使用不當?shù)取?/p>

2.4.3 站場/閥室工程類

根據(jù)站場/閥室工程的專業(yè)特點，將站場/閥室工程質量不符合分為4小類質量不符合：

土建工程類質量不符合：指在站場/閥室工程施工中，房屋、道路、場地、水務、渠務、防洪工程等土建工程的建造和維修過程中發(fā)生/造成的質量不符合，如施工場地排水溝設置不當、房屋立柱混凝土質量不合格等;工藝安裝類質量不符合：指在站場/閥室工程施工中，工藝管道、設備的安裝過程中發(fā)生/造成的質量不符合，如工藝管道焊接過程控制不當、法蘭連接不合理、設備安裝位置不符合要求等;防腐工程類質量不符合：指在站場/閥室工程施工中，工藝管道、設備等的防腐過程（如粘弾體防腐、涂料防腐、膠粘帶防腐等）中發(fā)生/造成的質量不符合，如粘弾體纏繞不合理、涂料涂敷不均勻、膠粘帶纏繞不當?shù)?電氣工程類質量不符合：指在站場/閥室工程施工中，電氣安裝過程中發(fā)生/造成的質量不符合，包括電力系統(tǒng)的安裝、標識、維護不合理，避雷、防靜電措施不當?shù)取?/p>

2.4.4 定向鉆工程類

根據(jù)定向鉆工程的專業(yè)特點，將定向鉆工程質量不符合分為3小類質量不符合：

防腐工程類質量不符合：指在定向鉆工程施工中，穿越管道的防腐補口、補傷、以及外加犧牲帶等作業(yè)過程中發(fā)生/造成的質量不符合，如防腐補口補傷作業(yè)操作不當、補口袋/補傷片翹邊等;管道保管類質量不符合：指在定向鉆工程施工中，定向鉆施工用鋼管和預制管道保管過程中發(fā)生/造成的質量不符合，如鋼管堆放保管不當、預制管保管不當?shù)?擴孔/回拖作業(yè)類質量不符合：指在定向鉆工程施工中，定向鉆導向孔鉆進、擴孔、回拖等作業(yè)過程中發(fā)生/造成的質量不符合，如最終擴孔的孔徑不足，管道回拖失敗等。

2.4.5 無損檢測類

根據(jù)無損檢測的專業(yè)特點，將無損檢測質量不符合分為2小類質量不符合：底片質量類質量不符合：指在無損檢測作業(yè)中，射線檢測拍片、暗室處理等作業(yè)過程中操作不當?shù)仍斐缮渚€底片存在的質量不符合，如底片存在壓痕、底片灰霧度較大等;射線底片評定類質量不符合：指在無損檢測作業(yè)中，射線底片評定過程中發(fā)生/造成的質量不符合，如底片評定錯誤、未進行復評等。

2.5 圖片分級及索賠標準

根據(jù)HSE隱患或不符合的潛在嚴重性，將HSE隱患或不符合分成1-5級五個等級;根據(jù)質量不符合項偏離法律、法規(guī)、標準、設計、合同和公司管理等要求的程度，對工程質量和進展可能造成的影響，以及對公司可能造成的直接經(jīng)濟損失，將質量不符合分為輕微不符合、一般不符合、II類嚴重不符合、I類嚴重不符合四個等級。

為鞭策各承包商加強現(xiàn)場的QHSE管理，提高現(xiàn)場QHSE管理水平，依據(jù)合同要求，針對各級別不符合制定相應的索賠標準，對發(fā)生QHSE隱患或不符合的直接責任單位和間接責任單位進行相應的索賠。

2.6 現(xiàn)場應用

為了明確《現(xiàn)場QHSE檢查圖冊》的使用要求，公司制定了《〈現(xiàn)場QHSE檢查圖冊〉使用管理規(guī)定》，明確了管理職責、使用要求、整改要求、索賠要求等內(nèi)容。公司各部門在進行QHSE監(jiān)督檢查或審核過程中，發(fā)現(xiàn)QHSE隱患或不符合時，對照圖冊出具QHSE隱患或不符合項清單，以及判定QHSE隱患或不符合嚴重性級別，注明對應圖冊中的圖片編號。同時，根據(jù)圖冊中的索賠標準，對相關責任單位及連帶責任單位提出索賠，并出具索賠通知單。

3 檢查圖冊創(chuàng)新點

檢查圖冊主要有以下創(chuàng)新點：

以圖片的形式，為現(xiàn)場QHSE管理提供直觀依據(jù)，可以簡單對照地進行隱患排查，幫助發(fā)現(xiàn)和識別QHSE隱患或不符合項;統(tǒng)一了對各類QHSE隱患或不符合項的分級標準、索賠標準，減少主觀因素的影響，提高執(zhí)行力;通過按照制定的索賠標準進行索賠，促進承包商主動做好QHSE管理;簡化了QHSE隱患或不符合現(xiàn)場索賠的流程和程序，提高了工作效率，同時，索賠過程對一線作業(yè)人員也有所觸動;可供作為隱患排查學習材料，以便讓更多的人，更加容易地參與到隱患排查，也能發(fā)揮一定教育和預防作用;通過對現(xiàn)場QHSE隱患或不符合的連帶責任追究，促進監(jiān)理單位主動加強對現(xiàn)場的QHSE檢查，督促所轄承包商做好現(xiàn)場QHSE管理工作。

4 結束語

廣東管網(wǎng)通過廣泛地宣貫、培訓，本套圖冊在現(xiàn)場得到了具體廣泛地應用，通過《現(xiàn)場QHSE檢查圖冊》的廣泛應用，大大激發(fā)了承包商主動管理和排查隱患的熱情，提高了廣東管網(wǎng)一線員工的檢查效率和工作水平，打造了制度執(zhí)行的“直通車”，真正做到了將QHSE管理“講實、抓實、做實”。經(jīng)過近半年來密集的現(xiàn)場檢查和QHSE隱患或不符合索賠的實施，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)QHSE隱患或不符合項的數(shù)量呈逐步下降趨勢，承包商QHSE管理的主動性進一步提高，現(xiàn)場QHSE管理的日趨規(guī)范，取得了較好效果，并在行業(yè)內(nèi)得到廣泛應用，并獲得了多項安全生產(chǎn)科技成果獎。

參考文獻：

[1]徐向軍.新形勢下天然氣管網(wǎng)安全管理及主動防御策略[J].智能城市，2019，5（20）：99-100.

[2]宋英華.建立實施質量健康安全環(huán)保管理體系的探討[J].區(qū)域治理，2019，（10）：135.

作者簡介：

朱國浩（1980- ），男，漢族，湖北廣水人，供職于廣東省天然氣管網(wǎng)有限公司，本科學歷，工學學士，工程師，主要研究方向：石油天然氣行業(yè)安全管理。