張珺峰

摘 要：對(duì)城市而言，頻繁出現(xiàn)的火災(zāi)事故是極大的發(fā)展阻礙。近幾年，城市發(fā)展速度飛快，強(qiáng)化城市防火監(jiān)督檢查工作對(duì)保障城市居民的生命安全，維護(hù)城市秩序的穩(wěn)定有重要意義。然而，當(dāng)前城市防火監(jiān)督檢查工作的實(shí)施并不是那么順利，取得的效果也不是很理想，對(duì)城市化的推進(jìn)與發(fā)展造成了不良影響?；诖耍恼轮饕治隽顺鞘蟹阑鸨O(jiān)督檢查工作的難點(diǎn)，并依次給出了相應(yīng)的處理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城市;防火監(jiān)督檢查;難點(diǎn);對(duì)策

中圖分類號(hào)：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1064（2020）10-063-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2020.10.031

消防部門是開展城市防火監(jiān)督檢查工作的主要機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的職責(zé)是嚴(yán)格遵守有關(guān)法律規(guī)章制度，將工作內(nèi)容科學(xué)合理地落到實(shí)處，努力將安全隱患扼殺在搖籃里[1]。若在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，須認(rèn)真勘察、做好登記，同時(shí)及時(shí)匯報(bào)給上級(jí)部門，而后迅速進(jìn)行針對(duì)性處理，防止隱患釀成火災(zāi)。由于多種因素的干擾，當(dāng)前的城市防火監(jiān)督檢查工作有著諸多難點(diǎn)，不利于該工作的高效實(shí)施。有關(guān)機(jī)構(gòu)與部門需意識(shí)到這一點(diǎn)，及時(shí)攻克難點(diǎn)，為監(jiān)督檢查工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

1 城市防火監(jiān)督檢查工作的難點(diǎn)分析

1.1 城市火災(zāi)安全隱患呈上升趨勢(shì)

分析生活中的火災(zāi)事故可知，造成火災(zāi)的原因是多種多樣的，比較常見的幾種如圖1所示。此外，隨著城市化程度的加深，火災(zāi)安全隱患不但沒有減少，反而不斷增加。通常而言，城市火災(zāi)更易發(fā)生在違反規(guī)章制度的高層大廈和娛樂場(chǎng)所內(nèi)。其中，高層大廈因不遵守安全審批與其他規(guī)章，常常會(huì)出現(xiàn)防火設(shè)施缺乏、電器線路壽命短、樓道安全出口阻塞以及樓房本身的抗高溫性能不足等安全隱患。娛樂場(chǎng)所在城市中越來越多，旨在滿足人們的物質(zhì)與精神需求，其中室內(nèi)娛樂場(chǎng)所多于室外，該場(chǎng)所的典型特征是人流量大。若出現(xiàn)群眾防火監(jiān)督檢查意識(shí)淡薄，防火設(shè)施缺乏或老化等狀況，在火災(zāi)突發(fā)的情況下，后果難以想象。上述安全隱患均需成為城市防火監(jiān)督檢查工作急需攻克的難點(diǎn)。

1.2 消防經(jīng)費(fèi)緊張

現(xiàn)階段，我國(guó)消防部門在資金運(yùn)轉(zhuǎn)上比較緊張，不利于城市防火監(jiān)督檢查工作的高效實(shí)施。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)多數(shù)消防部門并未將消防辦案的資金預(yù)算歸入到常規(guī)的財(cái)政預(yù)算內(nèi)，即便有些歸入其中，也只是投入少量資金，難以推動(dòng)城市防火監(jiān)督檢查工作的正常實(shí)施。

1.3 城市防火監(jiān)督檢查技術(shù)較落后

先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對(duì)城市防火監(jiān)督檢查工作的開展有極大幫助。然而，當(dāng)前的防火監(jiān)督檢查技術(shù)總體落后，以往的檢查形式依然存在，成為該工作實(shí)施的一大難點(diǎn)。而且消防監(jiān)督檢查工作者要想完全學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的檢查技術(shù)，就需接受科學(xué)系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn)，而多數(shù)消防部門并未花費(fèi)更多時(shí)間與精力為消防人員設(shè)置相關(guān)培訓(xùn)，致使城市防火監(jiān)督檢查技術(shù)跟不上時(shí)代發(fā)展步伐，可能增加更多安全隱患，影響人們的正常生活。此外，多數(shù)防火監(jiān)督檢查工作者并不注重對(duì)已有工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)，導(dǎo)致新入職的工作者在把握工作性能與累積經(jīng)驗(yàn)等方面要耗費(fèi)較多時(shí)間精力，不利于提升監(jiān)督檢查工作效率。

1.4 城市防火監(jiān)督檢查工作的實(shí)施缺乏科學(xué)合理性

隨著社會(huì)的發(fā)展，消防部門的監(jiān)督管理職能在不斷更新，監(jiān)督管理機(jī)制也需進(jìn)行改進(jìn)與完善。然而，將任務(wù)當(dāng)做核心的監(jiān)督管理形式依然存在于當(dāng)前的城市防火監(jiān)督檢查工作內(nèi)，只是為了完成任務(wù)而工作，不會(huì)發(fā)散思維，不懂得隨機(jī)應(yīng)變，整體的工作質(zhì)量一般而非高效[2]。消防部門的權(quán)力過于集中，缺乏客觀觀念等現(xiàn)象也是阻礙當(dāng)前城市防火監(jiān)督檢查工作順利進(jìn)行的主要因素。此外，并不是所有的社會(huì)組織都和消防部門構(gòu)建了指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)制，造成消防部門的監(jiān)督管理缺乏全面性，城市防火監(jiān)督檢查工作的實(shí)施缺乏科學(xué)合理性。

2 處理城市防火監(jiān)督檢查工作難點(diǎn)的對(duì)策

2.1 營(yíng)造良好的消防安全氛圍

城市防火監(jiān)督檢查工作的有效實(shí)施，離不開良好的消防安全氛圍。消防部門可借助現(xiàn)代信息技術(shù)，大力宣傳與消防安全相關(guān)的常識(shí)，努力令各位居民都了解到消防安全的重要性，提升全民防火意識(shí)與技能。比如，可以借助宣傳畫冊(cè)的形式提升公眾在火災(zāi)中逃生的技能，如圖2所示。

此外，消防部門還應(yīng)定期對(duì)一些場(chǎng)所的消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，尤其是人流量較大的公共場(chǎng)合，一旦發(fā)現(xiàn)有設(shè)施損壞或老化，需及時(shí)進(jìn)行更換，確保所有設(shè)施都可在火災(zāi)事故中發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。政府也應(yīng)重視對(duì)消防安全的宣傳，和消防部門一起處理各種防火監(jiān)督難點(diǎn)，共同保障人們的生命安全。此外，城市防火監(jiān)督檢查要將重心放在娛樂場(chǎng)所和樓層建筑上，努力做到發(fā)現(xiàn)與攻克安全隱患同步進(jìn)行，將安全隱患扼殺在搖籃里。

2.2 增加城市防火經(jīng)費(fèi)

消防部門在防火設(shè)施的更新以及檢查技術(shù)的運(yùn)用上，均受到政府投入費(fèi)用的影響。政府應(yīng)給予城市防火監(jiān)督檢查工作更多的關(guān)注，增加對(duì)該工作的經(jīng)費(fèi)投入。有了足夠的經(jīng)費(fèi)來源，消防部門便可選擇更多質(zhì)量與性能均優(yōu)良的防火設(shè)備，有助于提升監(jiān)督檢查工作的效果。此外，政府投入大量防火資金，還可促使現(xiàn)代信息技術(shù)被引入到消防部門，監(jiān)督檢查工作者借助該技術(shù)可以更加準(zhǔn)確地整理與分析各種數(shù)據(jù)信息，極大降低檢查工作實(shí)施中發(fā)生錯(cuò)誤的可能性，進(jìn)而推動(dòng)城市防火監(jiān)督檢查工作高效運(yùn)行。

2.3 提升消防人員的專業(yè)水平

針對(duì)城市防火監(jiān)督檢查技術(shù)較落后的問題，除了引入最新的技術(shù)方式，提升消防部門有關(guān)人員的專業(yè)水平與素質(zhì)同樣重要。消防部門將新型技術(shù)方式引入后，就需要培養(yǎng)能夠把握該技術(shù)的工作人員，故消防部門應(yīng)重視監(jiān)督檢查工作人員的專業(yè)化水平。首先，在聘用監(jiān)督檢查工作者時(shí)，可重點(diǎn)選擇化學(xué)專業(yè)與計(jì)算機(jī)專業(yè)等與防火監(jiān)督檢查技術(shù)有關(guān)且學(xué)歷較高的人才，對(duì)其實(shí)施系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)，將其培養(yǎng)成優(yōu)秀的監(jiān)督檢查技術(shù)骨干。而后，定期組織防火監(jiān)督檢查理論知識(shí)與技術(shù)手段培訓(xùn)，安排技術(shù)骨干實(shí)施教學(xué)，鼓勵(lì)所有的監(jiān)督檢查工作者參與其中。在培訓(xùn)結(jié)束后，還要對(duì)參與者進(jìn)行一定的測(cè)試，表現(xiàn)優(yōu)異者會(huì)獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以此提升其參與培訓(xùn)的熱情。另外，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作人員的使命感與責(zé)任感，使其在工作中始終保持客觀性與公平性，共同為城市的消防工作貢獻(xiàn)力量。

2.4 全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)督檢查模式

“雙隨機(jī)、一公開”指的是實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，檢查的對(duì)象與檢查者本身都是隨機(jī)命定的，檢查的過程與結(jié)果需公之于眾。在城市防火監(jiān)督檢查工作中全面實(shí)施這一模式，也就是將根據(jù)法律規(guī)范推行的廣泛且具體的監(jiān)督管理模式融合到防火監(jiān)督檢查中[3]。雖然選擇的是隨機(jī)性抽查，但要保證有關(guān)資料的真實(shí)性，負(fù)責(zé)人信息要明確。若抽查中發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)范的人和事，要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)章給予警戒。抽查過程與結(jié)果的公示，便于人民群眾實(shí)施監(jiān)督，也可提升群眾自身的防火觀念。消防部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)該模式進(jìn)行改進(jìn)與完善，同時(shí)要求每一位監(jiān)督檢查工作者學(xué)會(huì)并把握該模式的使用技巧，更好地推動(dòng)檢查工作的開展。

3 結(jié)語

綜上所述，城市防火監(jiān)督檢查工作對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與保障廣大群眾的生命安全有重要意義。當(dāng)前，城市防火監(jiān)督檢查工作實(shí)施過程中牽扯到諸多內(nèi)容，也遇到不少難點(diǎn)，在一定程度上阻礙了工作效率的提升。政府與消防部門都應(yīng)重視對(duì)監(jiān)督檢查工作的管理，可以采取營(yíng)造良好的消防安全氛圍、增加城市防火經(jīng)費(fèi)投入、提升消防部門有關(guān)人員的專業(yè)水平以及全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)督檢查模式等對(duì)策，以保障該工作的高效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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