覃伊蕾 王清泉

摘 要：隨著新媒體的發(fā)展為公共輿論的表達(dá)賦權(quán)，輿論場(chǎng)變得更加多元、復(fù)雜，充滿變化。因此，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿論引導(dǎo)和治理難度也更上一個(gè)臺(tái)階。本文以新冠肺炎疫情的輿情為例，使用數(shù)據(jù)分析軟件SPSS（統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品與服務(wù)解決方案）對(duì)收集到的調(diào)查問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以百度指數(shù)數(shù)據(jù)為參考，從時(shí)間、關(guān)注度、討論度3個(gè)方面把本次事件輿情進(jìn)展分成4個(gè)演變階段，并深入分析每個(gè)階段的演變特點(diǎn)?；诖?，提出有關(guān)輿情治理的4點(diǎn)措施，旨在用更順應(yīng)人心、符合民意的方式構(gòu)建“和諧—共贏型”網(wǎng)絡(luò)輿論空間。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件；輿情；網(wǎng)絡(luò)賦權(quán)；新媒體；新冠肺炎

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2020）07-0013-04

基金項(xiàng)目：本論文為國家級(jí)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”“突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的演化規(guī)律及其治理策略研究”成果，項(xiàng)目編號(hào)：S201910636043

一、引言

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。2020年初暴發(fā)的新冠肺炎事件是新中國成立以來最重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件不僅是對(duì)我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的一次挑戰(zhàn)，也是對(duì)突發(fā)事件輿情管理的一次重大考驗(yàn)。

2003年，轟動(dòng)世界的“非典”事件開創(chuàng)了我國危機(jī)應(yīng)急管理體系建設(shè)的元年。當(dāng)時(shí)，我國政府在執(zhí)政理念、危機(jī)管理、信息公開、輿情應(yīng)對(duì)等方面比較落后，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。此后，國家相繼出臺(tái)了《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。

與2003年非典不同的是，當(dāng)年的疫情信息生產(chǎn)傳播主要依靠傳統(tǒng)媒體，傳統(tǒng)媒體對(duì)新聞信息及輿論進(jìn)行把關(guān)和議程設(shè)置。而在如今“人人都有麥克風(fēng)”的新媒體時(shí)代，輿情環(huán)境已經(jīng)日新月異，因此，對(duì)新媒體生態(tài)下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件社會(huì)輿情的研究顯得尤為重要。

當(dāng)前，在新媒體環(huán)境下，媒介形態(tài)及輿情傳播方式已發(fā)生質(zhì)的改變，突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿論場(chǎng)重心轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)。輿情狀況在微信微博等新媒體中高度呈現(xiàn)，形成龐大的新興網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)。

新媒體的發(fā)展也為輿情治理帶來了挑戰(zhàn)，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿情產(chǎn)生和傳播過程中出現(xiàn)了信源不明、次生輿情、輿論反轉(zhuǎn)等異常情況。信息量由過低到過載，輿情演變由簡(jiǎn)單可控到復(fù)雜無序，謠言、煽動(dòng)性言論的負(fù)面性甚至將虛擬空間的矛盾、對(duì)抗帶到現(xiàn)實(shí)空間，威脅社會(huì)的穩(wěn)定。這使得本次事件的輿情治理難度大大提升。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情演化路徑

（一）輿情萌發(fā)階段——信息聚合、信源多元、真相滯后

2020年1月20日，鐘南山院士在接受央視新聞采訪時(shí)稱新冠肺炎存在人傳人現(xiàn)象，正式揭開了本次疫情的序幕。疫情成為全國輿論的焦點(diǎn)，公共輿論場(chǎng)眾說紛紜。此階段涌現(xiàn)出各類信息，包括權(quán)威信源對(duì)疫情的解讀，意見領(lǐng)袖的科普與表態(tài)，民眾的疑惑與猜測(cè)。此時(shí)是輿情萌發(fā)階段，也是信息透明度提升階段。

相較非典時(shí)期，此次新冠肺炎事件在疫情萌發(fā)階段的信源主體呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。在非典時(shí)期，中國剛剛邁入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。既有抽樣調(diào)查表明，在主流媒體之外獲知非典信息的423名（40.9%）公眾中，其信息渠道依次為道聽途說（56.7%）、電話（19.4%）、網(wǎng)絡(luò)（14.2%）、手機(jī)短信（3.3%）和其他（6.4%）。[1]在非典疫情初期，公眾信源大多來自道聽途說以及官媒通報(bào)，信息獲取十分被動(dòng)。

根據(jù)筆者發(fā)放的關(guān)于新冠肺炎調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)分析可以得出：有81%的受訪者使用微博獲取輿論信息，70%的受訪者用微信（包括微信群、公眾號(hào)、朋友圈）獲取疫情信息，60.52%使用電視，而只有6%的受訪者使用報(bào)紙獲取疫情信息?？梢钥闯觯诖舜涡鹿诜窝资录妮浨槊劝l(fā)初期，公眾獲取信息的途徑多樣化，主要集中在以微博、微信為代表的社交媒體。社交媒體平臺(tái)成為了大眾獲取一手信息、權(quán)威信息和真相信息的第一陣地；與此同時(shí)，曾經(jīng)主導(dǎo)傳播的電視、報(bào)紙、廣播、雜志，則成為了輔助渠道。

美國社會(huì)學(xué)家E·卡茨提出的“使用與滿足”，把受眾看作是有著特定需求的個(gè)人，他們的媒介接觸活動(dòng)是有特定需求和動(dòng)機(jī)并得到滿足的過程。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情萌芽階段，由于疫情信息透明度還有待提升，權(quán)威發(fā)布的有效信息有限，真相的滯后與缺位會(huì)引發(fā)公眾的恐慌和焦慮，因此人們會(huì)接觸媒介獲取信息以滿足自己的信息需求。在這樣的新媒體生態(tài)下，公眾的注意力不得不分給其余海量的信源（例如自媒體）。此時(shí)，信源真假難辨，未加以考證，大多帶有消極性、煽動(dòng)性，不利于輿情的正向引導(dǎo)。

（二）輿情爆發(fā)階段——輿情升溫、謠言四起、輿論撕裂

隨著疫情形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，各省市都開始出現(xiàn)多例新冠肺炎確診病例，輿情也急速升溫爆發(fā)。根據(jù)我們的問卷調(diào)查和清博大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，本次疫情關(guān)注度的高峰正是在2020年1月23日后出現(xiàn)。而疫情關(guān)注度的高峰也帶來了輿論的高峰。

輿情萌發(fā)初期的海量信息在裂變傳播過程中引爆了多元輿情。傳統(tǒng)媒介生態(tài)下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（比如非典）在輿情初期會(huì)通過人際傳播和傳統(tǒng)媒介形成公共議題，引發(fā)公眾討論。但是，由于傳統(tǒng)媒體時(shí)期媒介的單一性、表達(dá)渠道的有限性，普通公眾的觀點(diǎn)態(tài)度難以通過廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)主流媒體公開表達(dá)，因而整個(gè)社會(huì)輿論情況無法完整呈現(xiàn)。另外，通過傳統(tǒng)媒體呈現(xiàn)的公眾輿論是經(jīng)過把關(guān)篩選的代表，并不能代表整體輿論。

而在新媒體生態(tài)下，新媒體為公眾表達(dá)、參與疫情進(jìn)程賦權(quán)，相關(guān)議題在各個(gè)平臺(tái)都可能迅速傳播裂變成為公共議題。去中心化趨勢(shì)愈加明顯，通過傳播不一樣的“聲音”，每個(gè)人成為了一個(gè)信息傳播的節(jié)點(diǎn)，使得信息傳播的主體更加多元和豐富。

公眾通過閱讀、點(diǎn)贊、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)等方式參與討論，形成了以“武漢肺炎”為主的母輿論場(chǎng)以及“致敬醫(yī)護(hù)人員”“為武漢加油”“同情肺炎患者”等多個(gè)子輿論場(chǎng)。

在各個(gè)子輿論陣地，不同階級(jí)、群體的視角對(duì)立，信息不對(duì)稱，帶來了群體極化，比如青年人與中老年人由于數(shù)字鴻溝引發(fā)的“是否戴口罩”的代際沖突，又比如謠言滋生，煽動(dòng)不明真相的公眾的情緒。例如，網(wǎng)友“魔女小稀”在微博上傳“醫(yī)院床位不夠，地上尸體無人清理”的視頻，受到巨大關(guān)注。圍觀者的憤怒、悲傷與指責(zé)，使得輿情情緒呈現(xiàn)高度負(fù)面化，而后的幾次反轉(zhuǎn)與辟謠又引發(fā)了新一輪攻訐。輿論的撕裂與混亂對(duì)疫情現(xiàn)狀的發(fā)展弊大于利，甚至可能加劇民眾的不滿情緒，影響現(xiàn)實(shí)抗疫的進(jìn)程。

在輿情爆發(fā)的階段，理智、批判性輿論本身占極少數(shù)，而輿論場(chǎng)存在零和博弈現(xiàn)象，這種博弈會(huì)在聲勢(shì)浩大的情緒煽動(dòng)與“沉默的螺旋”效應(yīng)中加深固化，擠壓理性正面輿論的傳播空間。媒體若不增強(qiáng)理智聲音在輿論場(chǎng)的存在感，靈活設(shè)置議程，就難以扭轉(zhuǎn)輿論場(chǎng)的撕裂狀態(tài)。

（三）輿情反復(fù)階段——輿情多峰值波動(dòng)、次生輿情危機(jī)頻發(fā)

隨著疫情逐步得到控制，輿情經(jīng)過爆發(fā)期后開始平穩(wěn)回落。公眾注意力不再聚焦于疫情，輿論表達(dá)呈現(xiàn)疲態(tài)，短期內(nèi)負(fù)面輿論與極端輿論也大幅度消失。

但在2020年1月30日，“央視直播挖掘機(jī)打榜”事件在網(wǎng)上引發(fā)了有關(guān)新聞嚴(yán)肅性與泛娛樂化的界限的爭(zhēng)執(zhí)，網(wǎng)友紛紛站隊(duì)表態(tài)，其中不乏對(duì)立謾罵，一時(shí)間將央視推上了輿論中心。1月31日，對(duì)紅十字會(huì)的負(fù)面報(bào)道引爆網(wǎng)絡(luò)，引發(fā)了網(wǎng)友的集體輿論討伐，紛紛表達(dá)了對(duì)相關(guān)部門的公信力質(zhì)疑與問責(zé)。當(dāng)晚，人民日?qǐng)?bào)因?yàn)榘l(fā)布“雙黃連能夠抑制新型冠狀病毒”新聞引發(fā)網(wǎng)友爭(zhēng)搶雙黃連，輿論開始將矛頭對(duì)準(zhǔn)人民日?qǐng)?bào)，質(zhì)疑官媒的新聞專業(yè)性。在這個(gè)階段，輿情事件發(fā)酵迅速，但生命周期短暫，更迭頻繁，一個(gè)輿情熱點(diǎn)立馬被另一個(gè)取代。它們都屬于本次事件的次生輿情。

2020年2月初，輿情又漸漸平穩(wěn)回落。但在2月6日，李文亮醫(yī)生的去世又引爆了此次輿情的第二個(gè)峰值。由于真相在一定時(shí)間內(nèi)缺位，回應(yīng)不力，輿情再次升溫，并在當(dāng)日達(dá)到頂峰。在此期間，輿情趨勢(shì)呈現(xiàn)了多峰值波動(dòng)的特征，處于膠著對(duì)壘狀態(tài)。反復(fù)階段的次生輿情的針對(duì)主體基本都是官方，包括官方媒體，因此輿情傾向于對(duì)官方的質(zhì)疑與問責(zé)。其中，極端與煽動(dòng)性言論數(shù)量大大超過了理性反思的言論數(shù)量，若官方不及時(shí)回應(yīng)采取行動(dòng)，將會(huì)陷入公信力喪失的“塔西佗效應(yīng)”。

（四）輿情消亡階段——輿情平穩(wěn)

網(wǎng)絡(luò)輿情經(jīng)歷了萌發(fā)、爆發(fā)、反復(fù)階段后，逐漸趨于平穩(wěn)。從輿論客體來看，本次新冠肺炎疫情得到了大規(guī)?？刂?，疫情逼近“拐點(diǎn)”，復(fù)工復(fù)產(chǎn)使全國的生活生產(chǎn)漸漸回到正軌。從輿論的主體來看，傳統(tǒng)媒體與市場(chǎng)化媒體的持續(xù)報(bào)道，自媒體的評(píng)論、追問與反思，公共社交平臺(tái)的議論等渠道，使得大眾的負(fù)面情緒得以發(fā)泄與疏解。

而政府部門與醫(yī)療人員的努力，包括積極采取行動(dòng)救治病患、大規(guī)模隔離疑似病例、公布患者治療情況、專業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)出臺(tái)肺炎防治方案，促進(jìn)了輿情向正面發(fā)展。

從網(wǎng)絡(luò)信息的數(shù)量來看，輿情走勢(shì)趨于平緩?；謴?fù)期的輿情信息主要包括以下幾個(gè)方面：第一，每日疫情實(shí)時(shí)情況的透明公開；第二，全國政府媒體深刻反思本次肺炎事件預(yù)警、處理等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；第三，各地后續(xù)防治措施與復(fù)工政策的進(jìn)展。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情處理措施

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)的“皮膚”，是時(shí)勢(shì)的“晴雨表”，輿情的反映作為一個(gè)重要的參照系，指導(dǎo)著社會(huì)政策的調(diào)整和改善。因此，切不可簡(jiǎn)單粗暴地對(duì)立輿論，劃分為正義與非正義，正面與負(fù)面，也不能打壓輿情的自我運(yùn)轉(zhuǎn)。但輿情也影響著互聯(lián)網(wǎng)博弈生態(tài)以及公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程，因此需要輿情監(jiān)管部門介入，對(duì)混亂以及有害信息進(jìn)行一定的干預(yù)。如何正確對(duì)待、引導(dǎo)、治理輿情，是對(duì)政府以及輿論監(jiān)管部門提出的挑戰(zhàn)。

（一）輿情伊始，搶占話語權(quán)，及時(shí)、透明公布信息

百度指數(shù)顯示，從2020年1月18日起，輿情開始爆發(fā)，呈上升趨勢(shì)，1月25日達(dá)到頂峰。總結(jié)關(guān)鍵詞熱度指數(shù)，可以得出：新冠肺炎的癥狀、特征、潛伏期、治療方法等是人們較為關(guān)注的話題。事件伊始，武漢政府并沒有及時(shí)披露相關(guān)信息，公眾的憤怒情緒達(dá)到頂峰，輿情迅速爆發(fā)。官方信息公開的不完善、不透明、不及時(shí)，容易造成媒體對(duì)疫情嚴(yán)重性的誤判和議程設(shè)置上的忽視，導(dǎo)致報(bào)道和預(yù)警的滯后。

學(xué)界普遍認(rèn)為，健康傳播的透明公開能夠提升大眾對(duì)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知，遏制謠言或錯(cuò)誤信息的流傳，避免社會(huì)恐慌。正如白巖松所說，信息公開是最好的疫苗。此次新冠肺炎事件的信息公開程度與非典時(shí)期已經(jīng)有明顯進(jìn)步，但是仍存在一定程度的官方“失語”。對(duì)一些重要信息避而不談，不利于真相的傳播，也在一定程度上損害了政府的公信力。比如對(duì)“某科學(xué)家院士將病毒研究轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)成果早于向公眾通報(bào)”的消息引發(fā)網(wǎng)友廣大爭(zhēng)議，可由于權(quán)威官方未及時(shí)辟謠，揭示真相，引發(fā)了輿論場(chǎng)的割裂。

因此，相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布消息，第一時(shí)間搶占公共事件的話語主動(dòng)權(quán)，以滿足人們的信息需求。[2]比如及時(shí)通報(bào)確診人數(shù)、病例分布情況、活動(dòng)軌跡、目前的診療情況、防治措施、病毒源頭調(diào)查情況，并對(duì)未來發(fā)展做出專業(yè)預(yù)測(cè)。

（二）正視次生輿情危機(jī)，提前做好預(yù)案

根據(jù)百度指數(shù)數(shù)據(jù)可知，自2020年1月25日輿情達(dá)到頂峰至2月22日，整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但這段時(shí)間里也多次出現(xiàn)輿情高潮。這也印證了在第一次輿情高潮頂峰出現(xiàn)后，大概率會(huì)因?yàn)橐恍按螣狳c(diǎn)”的事件而再次引爆輿論，從而又形成一個(gè)輿論高潮。這種多峰值輿情現(xiàn)象也叫次生輿情。次生輿情是指在應(yīng)對(duì)、處理輿情過程中因?yàn)闀r(shí)機(jī)或方式不當(dāng)，給事態(tài)帶來更新、更大的輿論危機(jī)。

本次新冠肺炎疫情的次生輿情多數(shù)是對(duì)官方的質(zhì)疑與問責(zé)。此類輿情的正面效應(yīng)是對(duì)原生議題的修正。普通網(wǎng)民通過輿論監(jiān)督，推動(dòng)事件的解決和良性發(fā)展。而負(fù)面效應(yīng)則是非理性情緒的擴(kuò)散。自媒體將各種同質(zhì)或異質(zhì)的群體聚合在一起，導(dǎo)致了“信息窄化”，人們?nèi)菀妆簧縿?dòng)，從而導(dǎo)致社會(huì)流瀑效應(yīng)和群體極化效應(yīng)。

為了發(fā)揮次生輿情的正面效應(yīng)，避免次生輿情災(zāi)害的產(chǎn)生，官方應(yīng)正視輿情背后反映出的社會(huì)、民生問題，及時(shí)依法處置違背法律、道德的事件。以“封、堵、防”為核心的舊有輿情治理理念已經(jīng)不適合以開放、自由為核心的新媒體時(shí)代。因此，當(dāng)次生輿情危機(jī)出現(xiàn)的時(shí)候，有關(guān)部門更應(yīng)該充分利用新媒體渠道及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布消息，積極與受眾互動(dòng)，正面回答社會(huì)公眾的疑惑，及時(shí)糾偏謠言，及時(shí)修正不公現(xiàn)象，才能避免因“失語”再次造成危機(jī)。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，大概率會(huì)出現(xiàn)次生輿情危機(jī)，所以相關(guān)部門應(yīng)該提前構(gòu)建突發(fā)公共事件輿情預(yù)警機(jī)制和初期防控預(yù)案。在輿情萌發(fā)期或者輿情爆發(fā)后，若有次生輿情危機(jī)出現(xiàn)，更應(yīng)該及時(shí)且有針對(duì)性地對(duì)事件進(jìn)行干預(yù)，澄清事實(shí)，公布實(shí)情，避免情況再次惡化，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。

（三）因勢(shì)利導(dǎo)，尊重多元立場(chǎng)，營造輿論共贏局面

在以開放、自由為核心的新媒體時(shí)代，人們能夠通過很多渠道發(fā)表自己的意見，不同的人從不同的角度看待事實(shí)的不同方面就會(huì)產(chǎn)生多元化的意見和觀點(diǎn)。問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)表過各種角度的聲音，“對(duì)疫情的焦慮與恐懼”（44.98%）“對(duì)醫(yī)護(hù)人員等一線工作者的關(guān)注與致敬”（76.38%）“對(duì)境遇不幸者的同情與憐憫”（44.66%）“對(duì)國家強(qiáng)大力量的贊嘆與自豪”（34.3%）“對(duì)不作為方的憤怒與控訴”（55.02%）等。以具體事件“央視為挖掘機(jī)取昵稱、打榜”為例，有的網(wǎng)友認(rèn)為這是央視平民化的體現(xiàn)，認(rèn)可這種“苦中作樂”的“接地氣”舉動(dòng)；但也有網(wǎng)友認(rèn)為“飯圈思維”消解了事件的嚴(yán)肅性，是泛娛樂化與低齡化的體現(xiàn)，應(yīng)該被批判。

由此可見，多元立場(chǎng)產(chǎn)生了多元的聲音。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情治理也要有一種邊界意識(shí)和包容精神，就像公權(quán)力對(duì)私生活的干預(yù)是應(yīng)該慎入的和被請(qǐng)求的。只有使自身的認(rèn)識(shí)框架、邏輯標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值感受和認(rèn)知方向等和大部分公眾統(tǒng)一，才能更有效地對(duì)公眾進(jìn)行溝通和引導(dǎo)。[3]

多元的聲音參差不齊，很大程度上是因?yàn)椴糠盅哉摰幕闹嚒⑵ず颓榫w化。但除此之外，輿論監(jiān)管者應(yīng)該看到的是輿論背后的正能量、積極、理智反思的聲音，并且利用這種聲音因勢(shì)利導(dǎo)，做出相應(yīng)的化解和處理，營造出共贏的輿論局勢(shì)；千萬不可封、堵、防，絕對(duì)的“壓”是不可取的，否則極有可能陷入公信力缺失的“塔西佗陷阱”。

（四）放低姿態(tài)，轉(zhuǎn)變角色，賦權(quán)給民眾

在新媒體時(shí)代，政府應(yīng)該積極尋求轉(zhuǎn)變，置身事“內(nèi)”，放低姿態(tài)，把引導(dǎo)工作放在與公眾的立場(chǎng)一致、情感共振和關(guān)系認(rèn)同上，把自己融入輿情生態(tài)系統(tǒng)，積極體會(huì)和感受這個(gè)系統(tǒng)里面的規(guī)律，并借此建立一個(gè)有底線性的、建設(shè)性的、保障性的規(guī)則。[4]只有建立在共情基礎(chǔ)上的傳播話語，才能被更多的民眾理解和接受。

政府應(yīng)該要讓系統(tǒng)內(nèi)部的所有成員按照這個(gè)規(guī)則共同管理、共同發(fā)展，并鼓勵(lì)他們參與其中。但同時(shí)也要權(quán)衡各方觀點(diǎn)和利益，不能往極端化方向發(fā)展，適量放大理性的聲音；用“系鈴人解鈴”的思維，通過賦權(quán)，借助他們運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力來穩(wěn)定輿情，使輿情向好發(fā)展。

四、結(jié)語

本次新冠肺炎疫情是近年來公共衛(wèi)生事件在新媒體輿論呈現(xiàn)和表達(dá)中最集中、最突出的一次，也是輿情治理難度最大的一次。對(duì)于輿情監(jiān)管部門及主流媒體來說，不僅要關(guān)心輿情暴露出來的沖突、問題，更要包容各種聲音的共存，在推進(jìn)共識(shí)的基礎(chǔ)上減少對(duì)抗、增強(qiáng)合力。這樣才能形成一個(gè)雙贏而不是零和博弈的輿論空間，才能促進(jìn)公共輿論理性空間的發(fā)展，才能壯大新媒體主流價(jià)值觀輿論，對(duì)事件現(xiàn)實(shí)進(jìn)展起到積極與穩(wěn)定的作用。

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作者簡(jiǎn)介：覃伊蕾（1999—），女，四川南充人，本科在讀，研究方向：網(wǎng)絡(luò)與新媒體。