劉芳

摘要：公共事業(yè)單位是中國社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，主要負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)的管理和服務(wù)，其作用不可估量。所以提高我國公共事業(yè)單位的競爭力迫在眉睫，提高技術(shù)創(chuàng)新水平，管理制度必須完善。特別是還應(yīng)完善公共事業(yè)單位采用的人事改革制度。只有這樣，中國事業(yè)單位的發(fā)展才能得到進(jìn)一步的促進(jìn)。因此有必要通過公開招考創(chuàng)造開放，公平，公正的人才競爭環(huán)境，擴(kuò)大準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大公共事業(yè)單位的人才競爭力，優(yōu)化公共事業(yè)單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，讓公共事業(yè)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，使公共事業(yè)機(jī)構(gòu)的通過科學(xué)，規(guī)范和制度化來提高公共機(jī)構(gòu)的整體質(zhì)量，并進(jìn)一步提高公共機(jī)構(gòu)人事制度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)健性，促進(jìn)良好的進(jìn)展。

關(guān)鍵詞：全面公開;招考;事業(yè)單位;編內(nèi)人員;招錄

一、公共事業(yè)單位招考的實(shí)際效果和意義

（一）建立了大規(guī)模的招考系統(tǒng)。全國大部分的公共事業(yè)機(jī)構(gòu)都在實(shí)施公開的招考制度，得到各級(jí)，地方，市，縣，機(jī)構(gòu)的支持，從教育，衛(wèi)生，文化和其他行業(yè)以及公共機(jī)構(gòu)建立了全國性的公共招考系統(tǒng)。在篩選、批準(zhǔn)申請(qǐng)，組織、實(shí)施和監(jiān)督等各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)不斷進(jìn)行各種創(chuàng)新和探索。

（二）有效保護(hù)社會(huì)公平正義。公開招考的特點(diǎn)是公開，以測試為主要方式，并體現(xiàn)公開，平等，競爭和拔尖的原則。指定招考信息公開，招考職位，招考人員和待遇，候選人資格，考試時(shí)間，內(nèi)容范圍等，并向社會(huì)通知注冊(cè)方法和招考編號(hào)。這有助于公共事業(yè)機(jī)構(gòu)在人員選拔和聘用中的規(guī)范運(yùn)作，極大地?cái)U(kuò)大了人才的選拔范圍，有效地提高了被征聘勞動(dòng)力的素質(zhì)，并維護(hù)了社會(huì)公平正義。

二、公共事業(yè)機(jī)構(gòu)的公開招考制度存在的問題

如今，我國公共事業(yè)機(jī)構(gòu)的公開招考系統(tǒng)仍處于起步階段。由于內(nèi)外部環(huán)境因素的影響，事業(yè)單位的制度實(shí)施仍然存在問題，使事業(yè)單位的公眾招考效果沒有得到很好的發(fā)揮。

（一）公開招考計(jì)劃不健全。在公共事業(yè)機(jī)構(gòu)的招考過程中，沒有公開招考計(jì)劃，并且在某種程度上不能保證順暢和有效的招聘。因此，相關(guān)人員應(yīng)不斷完善和完善公共招考的執(zhí)行計(jì)劃，使其更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，更好地保證公共事業(yè)單位招聘工作的順利進(jìn)行。在招聘時(shí)，必須嚴(yán)格進(jìn)行面試。在筆試后，可以參加面試的候選人表明他們的基本知識(shí)扎實(shí)，面試是決定是否雇用的關(guān)鍵。近年來，公共事業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)面試進(jìn)行了全面回應(yīng)?？忌鷷?huì)隨機(jī)選擇考試題進(jìn)行10分鐘的現(xiàn)場回答，全面應(yīng)對(duì)的內(nèi)容包括社會(huì)，科學(xué)，時(shí)事和其他方面。評(píng)論是系統(tǒng)地進(jìn)行的，內(nèi)容是一樣的，所以很難衡量候選人的整體素質(zhì)和候選人的專業(yè)水平。結(jié)果，面試官無法很好地判斷應(yīng)聘者的真實(shí)情況，無法選擇最好的、合適的人才，無法實(shí)現(xiàn)面試的預(yù)期目標(biāo)。

（二）報(bào)考條件不嚴(yán)格。只要嚴(yán)格限制申請(qǐng)條件，并通過篩選的人員才能參加筆試。如今，許多招聘職位在很多領(lǐng)域都有嚴(yán)格的限制，例如職位，年齡，學(xué)歷等。在實(shí)際操作中會(huì)出現(xiàn)各種問題。雇主必須首先確定職位要求，空缺的一般要求。本科生僅適用于本科生，不允許研究生申請(qǐng)。還有一些工作條件需要數(shù)小時(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)，這限制了選擇的范圍。實(shí)施相關(guān)制度時(shí)，因?yàn)闆]有嚴(yán)格的條件規(guī)定通常會(huì)有一個(gè)真空區(qū)。在現(xiàn)實(shí)世界中的招聘工作中，由于某些條件，很多人經(jīng)常被淘汰，甚至可能發(fā)展成某人的定制工作，這使雇主付出了很多錢，但沒有雇用理想的人才。

（三）招聘時(shí)間不合適。我國公共事業(yè)單位的招聘制度現(xiàn)在還不完善。沒有固定的年度招聘篩選時(shí)間。在4月，6月和12月有招聘。由于時(shí)間的靈活性，招聘工作沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，市場也沒有得到很好的控制人才的數(shù)量和質(zhì)量。在每年10月舉行的招聘會(huì)上，通常將7月的畢業(yè)生視為過去的學(xué)生。由于一些畢業(yè)生必須返回家鄉(xiāng)參加招聘工作，因此在時(shí)間和金錢上對(duì)申請(qǐng)人來說都是一筆巨大的開支。另外，許多新的畢業(yè)生由于沒有獲得畢業(yè)證書和學(xué)位證書而無法參加資格審查。由于招聘手冊(cè)可同時(shí)適用于最近和過去的畢業(yè)生，因此某些專業(yè)的新生在申請(qǐng)時(shí)沒有教育和學(xué)位證書，因此申請(qǐng)人必須證明自己可以按時(shí)完成學(xué)業(yè)，然后獲得教育和學(xué)位證書。如果在招聘過程完成之前沒有提供有效的畢業(yè)證明原件，則工作狀態(tài)將被撤銷。

三、公共事業(yè)機(jī)構(gòu)公開招考的優(yōu)化策略

（一）闡明雇用的基本原則。

首先是公平和開放的原則。為了達(dá)到客觀的評(píng)估和一致的標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)應(yīng)擴(kuò)大招聘信息的范圍，允許更多的人才參與申請(qǐng)，減少人為因素對(duì)求職和篩選的影響，同時(shí)減少客觀的評(píng)估。必須在達(dá)到一致標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，接受社會(huì)和候選人的監(jiān)督，消除不必要的現(xiàn)象。第二是競爭選擇原則。機(jī)構(gòu)必須建立科學(xué)的評(píng)估程序和招聘標(biāo)準(zhǔn)，全面評(píng)估候選人的條件，并在競爭和比較中的人員和職位之間達(dá)成共識(shí)。第三是兼顧能力和政治誠信的原則。在招聘中，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)注意考生的道德品格和政治意識(shí)，以及考生的知識(shí)水平和工作能力。第四是適應(yīng)崗位原則。單位必須根據(jù)職位需要選拔優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)應(yīng)聘者和用人單位的最佳匹配，并充分發(fā)揮公開招聘的作用。

（二）招聘方法和方法改進(jìn)

1.科學(xué)確定的招聘資格

首先，公共事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的工作分析，明確求職者能力水平等方面的要求，并根據(jù)實(shí)際情況制定聘用計(jì)劃。第二，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位公共招聘計(jì)劃的審查，鞏固標(biāo)準(zhǔn)，避免隨意設(shè)置各單位的標(biāo)準(zhǔn)。第三，公共機(jī)構(gòu)摒棄偏見，不受候選人的學(xué)歷，年齡，地區(qū)，職業(yè)等影響，注意候選人的能力，降低錄取標(biāo)準(zhǔn)，并允許更多的人才參加招聘來最大程度地選擇人才。

2.豐富的測試方法

公共事業(yè)機(jī)構(gòu)可以采用考試分類和評(píng)分方法。公共機(jī)構(gòu)的工作可以分為管理，業(yè)務(wù)和專業(yè)職位，每個(gè)職位對(duì)員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能都有不同的要求。機(jī)構(gòu)可以為每個(gè)職位采用基于分類和等級(jí)的測試，并且為每個(gè)職位采用不同的評(píng)估元素和測試內(nèi)容。同時(shí)，單位也可以使用一些輔助方法，例如性格測驗(yàn)，心理測驗(yàn)等，以提高招聘的技術(shù)水平。

3.考試內(nèi)容的改進(jìn)

首先是加強(qiáng)筆試內(nèi)容的科學(xué)性。第一個(gè)是合理確定分?jǐn)?shù)線和結(jié)果的權(quán)重，以使同一專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)保持一致，并根據(jù)筆試的總體結(jié)果繪制分?jǐn)?shù)線，以確?？荚嚨目茖W(xué)性。第二個(gè)是澄清命題的思想和方向，除了復(fù)習(xí)應(yīng)試者的公共基礎(chǔ)知識(shí)外，它還著重于復(fù)習(xí)其職業(yè)素養(yǎng)和工作技能，并弄清應(yīng)試者是否符合職位的需要。第三是在專業(yè)機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)的幫助下進(jìn)行命題研究，該機(jī)構(gòu)將通過在人員審查機(jī)構(gòu)的幫助下組建專家團(tuán)隊(duì)，建立知識(shí)測驗(yàn)題庫。此外，有必要進(jìn)行良好的研究，明確候選人對(duì)就業(yè)職位的要求，并在建議中及時(shí)反映這些要求。第二是加強(qiáng)面試內(nèi)容的科學(xué)性。首先，面試題的選擇應(yīng)適合工作要求，并具有全面的評(píng)估要素安排。結(jié)構(gòu)化的面試也有一定的局限性。機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作要求對(duì)結(jié)構(gòu)化面試進(jìn)行補(bǔ)充。例如，可以通過添加私人演講，現(xiàn)場發(fā)揮和實(shí)際操作并采用情景模擬來提高采訪效率。其次，面試官必須根據(jù)結(jié)構(gòu)化面試的評(píng)估因素嚴(yán)格評(píng)估應(yīng)試者的成績，并消除基于主觀印象的評(píng)分行為。此外，面試官必須了解社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)的咨詢“常規(guī)”，并熟練地根據(jù)“常規(guī)”篩選答案，要求應(yīng)聘者表達(dá)其內(nèi)心想法，并測試申請(qǐng)人真正提高自身能力的能力，提高科學(xué)面試結(jié)果的合理性。

四、結(jié)語

簡而言之，公開招考是公共事業(yè)單位吸引優(yōu)秀人才的重要途徑。只有繼續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化考試內(nèi)容和篩選程序，才能促進(jìn)科學(xué)招聘并選擇公共事業(yè)單位真正需要的人才。機(jī)構(gòu)應(yīng)總結(jié)當(dāng)前的公共招聘問題，立即檢查缺陷，并促進(jìn)科學(xué)實(shí)施公共招聘。

參考文獻(xiàn)：

[1]試論事業(yè)單位崗位管理制度中“深化激發(fā)的作用小馬國安。新經(jīng)濟(jì).2016（35）

[2]事業(yè)單位崗位設(shè)置 管理工作若干問題的思考[J].趙燕.人才資源開發(fā)2013（10）

[3]關(guān)于事業(yè) 單位崗位設(shè)置管理的思考[J]李海巖.當(dāng)代經(jīng)濟(jì). 2011（22）