摘要：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，防汛抗旱是其中比較重要的一項工作。而做好這一工作不但可以提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，還能增加我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟收入。為了保證防汛抗旱工作能夠科學合理的進行，就需要利用一些先進的科技設備來對農(nóng)業(yè)用水進行調(diào)節(jié)。因此，建立農(nóng)業(yè)水利工程的基礎設施，以及加強水利工程的有效管理，可以充分保證當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防汛抗旱的工作順利進行。本文概述了農(nóng)田水利工程中的防汛抗旱規(guī)劃設計的基本概述、農(nóng)田水利工作中防汛抗旱的重要性和作用以及當前的農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀以及有效的管理措施。

關鍵詞：農(nóng)田水利;防汛抗旱;工程現(xiàn)狀;管理措施

一、前言

相對于其他的基礎工程建設，水利工程是比較重要也是需要極強專業(yè)性的工程之一，同時水利工程也是涉及到“三農(nóng)”的重要基礎工程建設。它不僅對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)有保障作用，還可以對整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著促進效果。由于自然環(huán)境中存在很多不穩(wěn)定的因素，導致我國南北方的氣候以及降雨量都有所不同，這樣就會導致有些地區(qū)受到干旱的影響，而有些地區(qū)卻要受到洪澇災害的影響。因此，做好水利工程的設計，并確保水利工程可以及時有效地發(fā)揮防汛抗旱的功能，這樣才可以促進“三農(nóng)”的積極發(fā)展。

二、農(nóng)田水利工程中的防汛抗旱規(guī)劃設計的基本概述

建設農(nóng)田水利工程中的防汛抗旱規(guī)劃設計，主要是通過對容易發(fā)生干旱洪澇災害的地區(qū)進行農(nóng)田水利工程的建設設計[1]。而水利工程中的防汛抗旱設計要考慮的因素有很多，并且在進行設計時，要嚴格按照相應的目標和原則進行規(guī)劃設計。在實際的防汛抗旱規(guī)劃設計中，大致可分為河段的規(guī)劃設計;流域規(guī)劃設計;地區(qū)規(guī)劃設計幾個方面。

為了進行科學合理的進行水利工程中防汛抗旱的規(guī)劃設計，就要根據(jù)不同的區(qū)域進行不同的規(guī)劃，這樣才能提高水利工程規(guī)劃設計的準確性。而且水利工程的規(guī)劃設計可以對我國河流綜合治理提供參考數(shù)據(jù)，如其中所涉及的地區(qū)河段年、季度河流洪水變化曲線，如圖1所示?；蛘呤峭话l(fā)性洪水監(jiān)測以及洪水累計信息等數(shù)據(jù)，這些都能為我國的河流治理提供指導、了解的作用。

三、農(nóng)田水利工程中防汛抗旱的重要性

建設農(nóng)田水利工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間具有緊密的聯(lián)系。在水利工程設計中，要充分考慮到防汛抗旱功能。例如：在低洼地區(qū)，長期遭受大雨的農(nóng)田，很容易發(fā)生農(nóng)田大面積積水的問題，從而對農(nóng)作物的生長帶來嚴重影響，如圖2所示。相應地，也會對周圍的居民生活以及工業(yè)發(fā)展帶來影響[2]。此時可以利用水利工程中的蓄水、調(diào)水技術，將多余水量轉(zhuǎn)到其他需要水的土地中，這樣就可以在最大限度上減少旱澇災害帶來的危害。根據(jù)水利工程的重要性，并在調(diào)查分析周邊地區(qū)自然條件的基礎上，選擇相關專業(yè)技術人員對該處的情況進行水利工程旱澇防治規(guī)劃設計工作。

四、農(nóng)田水利工程對防汛抗旱的作用

農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設計的目的就是保護農(nóng)作物的正常生產(chǎn)，通過對農(nóng)田水利工程的建設和運用，對農(nóng)作物的用水量進行改善和調(diào)節(jié)，從而提高農(nóng)作物對自然災害的防御力。由于我國的國土面積較大，而不同地區(qū)的自然環(huán)境也會有所不同，且不同的地區(qū)的降水量也不一樣[3]。因此，每年我國的不同地區(qū)都會產(chǎn)生不同的自然災害問題。例如，近幾年，在我國長江中下游地區(qū)經(jīng)常會發(fā)生洪澇問題，對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重的影響，同時對當?shù)鼐用竦纳钜矌碛绊?。針對這一現(xiàn)象的發(fā)上，可以對農(nóng)業(yè)土地上多余的水分，通過建立灌溉排水系統(tǒng)進行解決，如建立排水溝、排水泵站對多余水分進行排放疏導，這樣就可以確保該地區(qū)的農(nóng)作物正常生長，同時，能夠維護農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)。

而對于缺少水資源的干旱地區(qū)，可通過水利工程的規(guī)劃并讓水庫或者湖泊等水源基地進行配合，以此來對水源進行輸送至缺水地區(qū)，確保當?shù)剞r(nóng)業(yè)正常用水，并解決干旱對居民生活帶來的影響，從而減少自然災害的產(chǎn)生。由此可見，農(nóng)田水利工程對農(nóng)作物的質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)工作的效率都有著極其重要的作用。

五、農(nóng)田水利防汛抗旱的管理應遵循的基本原則

農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎建設工程，在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中具有比較重要的作用，即防汛、抗旱功能。為了實現(xiàn)農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計的科學合理性，必須圍繞農(nóng)田水利工程規(guī)劃設計的重點和難點，并堅持以下幾個相應的設計原則：

（一）農(nóng)田水利工程與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)的原則

要熟練掌握農(nóng)田水利工程與自然環(huán)境之間的相互協(xié)調(diào)的原則，由于農(nóng)田周邊的自然環(huán)境系統(tǒng)具有一定的調(diào)節(jié)氣候能力，所以，水利工程的建設要與自然環(huán)境進行充分結合。在自然系統(tǒng)的幫助下，對工程周圍的氣候進行提前調(diào)整，只有在水利與自然相互協(xié)調(diào)的條件下，才能更好地開發(fā)水利工程的防汛抗旱功能。

（二）水利工程的整體與部分環(huán)節(jié)的相互作用原則。

要時刻把握住水利工程的整體與部分環(huán)節(jié)相互制約的關系，并綜合考慮水利工程區(qū)的水文信息，再對局部進行分階段的規(guī)劃設計，這樣才可以充分的確保農(nóng)田水利工程的正常運行，并對受到洪澇災害以及干旱災害的地區(qū)進行有效的支援與幫助。

（三）防汛抗旱規(guī)劃設計的長遠性原則

要時刻掌握農(nóng)田水利工程的抗旱防汛規(guī)劃設計的近期目標與遠期目標的關系，其中，短期目標是指農(nóng)田水利工程所在地區(qū)的自然環(huán)境條件、季節(jié)旱澇規(guī)律等因素，而長期的目標就是將農(nóng)田水利工程中的抗旱防汛工作有一個長遠性目標。

六、我國農(nóng)田水利的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)田水利建設缺乏資金投入

現(xiàn)如今的農(nóng)田水利工程建設中，例如，農(nóng)田水利的井、泵、電等工程建設需要專項資金的投入[4]。但由于農(nóng)村資金的缺乏，難以保證農(nóng)田水利基礎設施的建設，也沒有辦法對農(nóng)田水利工程的日常費用進行有效維持，或者是水利渠道系統(tǒng)的基礎設施建設，也需要投入大量的人力。但現(xiàn)在的農(nóng)村并沒有免費勞動工，也沒有資金聘請勞動工。由此可見，農(nóng)田水利建設的投資投入缺乏，會嚴重阻礙農(nóng)田水利工程的發(fā)展與進步，同時也影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）人們節(jié)水意識較低

在傳統(tǒng)的耕作、灌溉方式中，許多地區(qū)仍采取人工灌溉的方式對農(nóng)作物進行灌溉，人們的節(jié)水意識較低，就會導致灌溉水的利用率較低，以致于水資源浪費的情況比較嚴重[5]?，F(xiàn)如今，雖然國家都在大力發(fā)展農(nóng)田水利工程的規(guī)劃，但依舊沒有對節(jié)約水資源進行有效的宣傳，從而導致人們的節(jié)約用水的意識不高，這也影響水利工程的實施，人們節(jié)水意識的缺失對農(nóng)田水利建設產(chǎn)生了很大的負面影響。

（三）農(nóng)田水利工程的管理制度不完善

在我國水利工程的管理制度設計中，還沒有一個比較完善的管理制度。由于農(nóng)田水利工程的管理制度不健全，就會直接導致農(nóng)田水利工程管理的主權、維護以及管理等環(huán)節(jié)造成影響[6]。比如，在農(nóng)田水利工程的建設過程中，需要一些比較先進的設備來輔助農(nóng)田水利工程，但這些設備沒有一個專門的人員來進行維護和管理，從而造成這些設備產(chǎn)生嚴重的損害和丟失。

（四）灌排技術滯后

為保證節(jié)水灌排的效益增長，使用較為先進的灌排技術是基本手段。目前，各種節(jié)水灌排技術已廣泛運用于農(nóng)田水利工程中，并取得了很不錯的效益。但以水利工程的發(fā)展角度來說，節(jié)水灌排技術還有較大的改進空間[7]。在這個自動化以及智能化技術發(fā)展的今天，提高節(jié)水灌排理念智能化的建設，已經(jīng)成為節(jié)水灌排技術的上升趨勢。但在很多比較偏遠的地區(qū)，在節(jié)水灌排技術方面仍然存在滯后情況，這就與缺少資金投入有關。

七、對農(nóng)田水利防汛抗旱的管理措施

（一）加大農(nóng)田水利中的投入資金

眾所周知，我國是以農(nóng)業(yè)為主的國家，而農(nóng)田水利工程在我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要的地位，且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也能夠帶動農(nóng)民的經(jīng)濟收入。要保證農(nóng)田水利工程的穩(wěn)定發(fā)展，就要有足夠的資金投入。目前，大多數(shù)的農(nóng)村水利工程建設都是依賴于國家補助，而我國對于農(nóng)田水利工程投入的資金卻非常有限。

為了解決資金不足的問題，應對不同地區(qū)的水利工程的資金投入進行掌握，并推出多渠道的資金投入解決方法。可以是根據(jù)政府相關補貼來解決農(nóng)田水利工程的資金問題[8]，也可以是進行水工工程的建設地區(qū)相關負責人與當?shù)氐闹髽I(yè)進行溝通，通過招商引資的方法進行農(nóng)田水利工程的資金需求。這樣有利于促進農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的穩(wěn)定發(fā)展。從而提高農(nóng)村經(jīng)濟效益。

（二）加強保護水資源的意識

在進行農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設計，能夠減少對水的浪費情況，從而提高水的利用概率。而農(nóng)村在建設農(nóng)田水利工程時，理應從最初就要進行節(jié)約用水宣傳。讓人們意識到水資源的重要性，從而在潛移默化中促進人們節(jié)約用水的意識形成。

由于大多數(shù)的農(nóng)民受教育程度比較低，政府在開展農(nóng)田水工程時，應根據(jù)各地群眾的實際情況，進行不同的建設方案，并對保護水資源進行有效的宣傳[9]。加強保護水資源的意識方法有以下幾種：

1. 政府組織居民們參加節(jié)水技術的培訓活動，在技術培訓的過程中，將節(jié)水意識潛移默化的深入人心。

2. 政府部門積極融入農(nóng)村生活，起到示范帶頭的作用，并組織開展相關的活動，帶動農(nóng)民群眾積極參與活動，從而提高農(nóng)民的節(jié)水意識。

（三）完善對農(nóng)田水利的管理制度

建立比較完善的管理制度，進一步的保證農(nóng)田水利建設的可靠性，可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作效率。

1. 應先確定相關的農(nóng)田水利工程產(chǎn)權問題。

2. 在構建農(nóng)田水利管理制度時，要實際落實責任管理機制，明確指出工程每個環(huán)節(jié)的第一責任人，這樣能夠避免工作交接滯后問題[10]。

3. 有關部門要建立相應的專業(yè)知識考核制度，定期對相關人員的專業(yè)培訓與考核，以此來保證農(nóng)田水利工程中管理人員的專業(yè)素養(yǎng)得到有效提升，如圖3所示。

（四）提高農(nóng)田灌排標準

相對于其他的基礎工程建設，水利工程是比較重要也是需要極強專業(yè)性的工程之一，而在進行農(nóng)田水利工程的規(guī)劃建設中，要努力提高灌排標準，并且為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的灌排服務。隨著對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃的調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對于灌排水平提出了越來越高的標準。也因此，我們要加強和改進農(nóng)田灌排技術。今后，農(nóng)田水利工程的基本設施要能夠適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設計的調(diào)整，從而提高供水保障率和農(nóng)田排水率，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標準的灌排技術，并加強規(guī)劃和建設農(nóng)田水利工程，更好地發(fā)揮先進設備的作用。

八、結語

綜上所述，農(nóng)田水利工程的建設與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間具有緊密的聯(lián)系。在水利工程設計中，要充分考慮到防汛抗旱功能。對于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量要求不斷提高的當下，農(nóng)田水利工程規(guī)劃建設卻缺乏重視。在許多地區(qū)，農(nóng)作物的種植情況逐漸形成了就近取水的情況產(chǎn)生，基本失去了農(nóng)田水利建設的存在意識。因此，要盡快完善和建設農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設計，對農(nóng)業(yè)生人員灌輸農(nóng)田水利的重要性。并告訴人們農(nóng)田水利工程對農(nóng)作物的生長發(fā)育有著重要的影響，同時對防汛抗旱工作起到保護作用。同時可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和人們的生活水平。由此可見，農(nóng)田水利工程的存在有著很重要的意義。

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通訊作者：王萍，1981年8月，女，漢族，安徽太和人，就職于太和縣應急管理局工作，工程師，大學本科。研究方向：防汛抗旱工作。