摘要：工程預(yù)算是對(duì)工程項(xiàng)目在未來一定時(shí)期的收入和支出情況所做的計(jì)劃。它是加強(qiáng)企業(yè)管理、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、考核工程成本、編制施工計(jì)劃的依據(jù)。也是工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)。編制工程概預(yù)算工作是一項(xiàng)專業(yè)性、知識(shí)性、政策性很強(qiáng)的工作，它不僅需要掌握一定的概預(yù)算專業(yè)知識(shí)和有關(guān)政策、法規(guī)，還需要了解工程相關(guān)背景、專業(yè)設(shè)計(jì)理念和施工工藝方法等多方面的知識(shí)。

關(guān)鍵詞：工程概預(yù)算;鐵路施工;問題;措施

一、引言

在建筑工程中合理的概預(yù)算可以有效的控制工程進(jìn)度，確保工程能夠有條不紊的進(jìn)行，也可以讓資金合理使用，發(fā)揮其最大價(jià)值。減少工程資金投入，也能夠?qū)㈨?xiàng)目工程的整體質(zhì)量提升。由此可見，工程概預(yù)算是否合理，和工程建設(shè)的質(zhì)量息息相關(guān)。同時(shí)，現(xiàn)在工程概預(yù)算中依然存在許多不足，針對(duì)現(xiàn)在工程概預(yù)算中存在的諸多問題，吸取經(jīng)驗(yàn)，從中獲取有效的解決方法，對(duì)問題進(jìn)行總結(jié)、分析，力求將工程概預(yù)算發(fā)揮更大的效果。

二、 工程概預(yù)算存在的問題

2.1綜合性弱

許多工程在進(jìn)行工程概預(yù)算編制之時(shí)，往往會(huì)忽略綜合性問題，顯得粗制濫造，與此同時(shí)，也有許多漏洞隨之產(chǎn)生。工程信息和工程中的相關(guān)要素，都被遺漏，沒有對(duì)其進(jìn)行綜合。也有許多重要信息不精準(zhǔn)，導(dǎo)致工程概預(yù)算無法達(dá)到理想效果。市場(chǎng)無時(shí)無刻不在發(fā)生變動(dòng)，因此，工程在建設(shè)過程中，建設(shè)材料、設(shè)備等必需品的價(jià)位也是在隨著市場(chǎng)浮動(dòng)，所有臨時(shí)價(jià)位，都會(huì)導(dǎo)致在運(yùn)算過程中不合理。

在材料編寫之時(shí)，也出現(xiàn)許多問題。例如，材料有所欠缺，或者完全沒有相應(yīng)的材料，更有甚者，連建設(shè)的相關(guān)圖紙也沒有。這樣的情況，會(huì)很大程度上加大成本的支出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原本所設(shè)定的數(shù)額，增加項(xiàng)目成本之后，便會(huì)導(dǎo)致工程利潤(rùn)隨之減少。

2.2工程的可行性探索不全面

工程建設(shè)在近幾年的時(shí)間里發(fā)展速度極快，很多建設(shè)企業(yè)都會(huì)同時(shí)開展多個(gè)工程，提高項(xiàng)目的建設(shè)效率。同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備工作不足，對(duì)于項(xiàng)目的可行性沒有深入、細(xì)致的探索，因此所得的結(jié)論也不精確。工程概預(yù)算在工程初期就出現(xiàn)極大的問題會(huì)直接影響到之后的其他工程。

有些項(xiàng)目的工程概預(yù)算不合理是因?yàn)槠髽I(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置原本就不合理，編制機(jī)制也無法滿足工程需求。很多建筑企業(yè)還沒有對(duì)工程有詳細(xì)的了解，是否與選擇的編制機(jī)構(gòu)相同的情況下，就開始聯(lián)系。就算編制機(jī)構(gòu)是正確的，可到使用之時(shí)，才發(fā)現(xiàn)無法調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行概預(yù)算。如果進(jìn)行工程概預(yù)算編制的工作者是經(jīng)驗(yàn)不足之人，面臨的可能就是在技術(shù)上出現(xiàn)漏洞，質(zhì)量不高，對(duì)整個(gè)工程而言影響不容忽視。

2.3管控問題

對(duì)進(jìn)行預(yù)算管控之時(shí)，一旦存在缺失問題，影響也將會(huì)特別大，如項(xiàng)目?jī)?nèi)容、概算、圖紙等，都是由管控機(jī)構(gòu)來開展的。這些機(jī)構(gòu)都是以單獨(dú)的個(gè)體存在，彼此之間缺乏交流，也會(huì)引起管控出現(xiàn)問題，無法對(duì)成本進(jìn)行掌控。由于管控出現(xiàn)問題，對(duì)概預(yù)算的編制也會(huì)造成許多混亂。監(jiān)管者管理混亂，沒有將自己的責(zé)任落實(shí)，無法約束員工按照章程執(zhí)行工作，縱容使用劣質(zhì)材料，賬目混亂，資金投入增加，如此也會(huì)導(dǎo)致資金無法合理應(yīng)用。

三、解決工程概預(yù)算問題策略

3.1完善前期工作

項(xiàng)目的投資編制完成之后，工作人員可以對(duì)工程進(jìn)行一個(gè)較為細(xì)致的了解，對(duì)工程的建設(shè)環(huán)境和設(shè)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況來對(duì)概預(yù)算制定出方向。在定額與編制方法確定之后，再對(duì)編制中所需要的相關(guān)文件和資料進(jìn)行收集，對(duì)其他數(shù)據(jù)內(nèi)容、依據(jù)進(jìn)行確定，從而將約束整個(gè)項(xiàng)目工程的概預(yù)算編寫好。

3.2工序管理、管理關(guān)鍵結(jié)合

在工程概算時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)工程影響較大的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱部位管理關(guān)鍵，對(duì)項(xiàng)目的構(gòu)成正對(duì)性控制。項(xiàng)目管理關(guān)鍵點(diǎn)有三個(gè)：計(jì)算基礎(chǔ)、編制單項(xiàng)工程投資，、編制單價(jià)表。將以上工序完成之后，才能讓工程符合相關(guān)要求，和規(guī)范工序的管理工作結(jié)合。基礎(chǔ)單價(jià)在與相關(guān)規(guī)定符合之后，才能進(jìn)入下一個(gè)步驟，單價(jià)合格計(jì)算完成，才可以對(duì)工程投資開始計(jì)算。對(duì)工程的概預(yù)算必須要進(jìn)行詳細(xì)的檢查，并對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)和校正。每道工序和管理都必須要合理進(jìn)行，在重量控制時(shí)，必須堅(jiān)持自我的主動(dòng)性，整個(gè)工程都要以預(yù)防為主。此原則，能夠讓所有問題扼殺于搖籃之中，從而提升概預(yù)算的整體質(zhì)量。

3.3工程預(yù)算全面審計(jì)

全面審計(jì)，就是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和定額及有關(guān)編制預(yù)算的依據(jù)，對(duì)被審工程預(yù)算子項(xiàng)一項(xiàng)不漏地全部審查一遍。即對(duì)從看圖紙開始到工程量計(jì)算、套用定額、計(jì)算費(fèi)用一直計(jì)算出總價(jià)的整過程，都要審查一遍。其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、質(zhì)量高。缺點(diǎn)是工作量大。全面審計(jì)一份預(yù)算，要比重新做一份預(yù)算花費(fèi)的時(shí)間還要長(zhǎng)。在長(zhǎng)期工作中，廣大審計(jì)人員，為了克服全面審計(jì)工程預(yù)算工作量大的缺點(diǎn)，推出了許多速算的方法，比如，三步審查、統(tǒng)籌計(jì)算等，不僅滿足了使用單位的時(shí)間要求，也提高了所審預(yù)算的準(zhǔn)確度?？傊鲜龇椒ǜ饔欣?，在使用時(shí)要注意配合使用，不能單純地采用某一種方法。一般地，重點(diǎn)復(fù)雜的工程要細(xì)審，選用新技術(shù)、新材料、新工藝的工程要細(xì)審。預(yù)算編制質(zhì)量一向不高的工程要細(xì)審。除此之外?？梢猿閷彛部梢圆扇≈笜?biāo)審計(jì)的方法。無論采用哪種方法，關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要把握住“準(zhǔn)確度”使核增核減的金額都要有根有據(jù)。否則，采用的方法再好，做的都是無用功。

四、結(jié)論

工程預(yù)算在施工企業(yè)管理中十分重要，在施工企業(yè)中編制準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算是非常必要的，同時(shí)也要求我們從事預(yù)算工作人員努力學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平，并要理論與實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真收集和整理資料，掌握國(guó)家政策和市場(chǎng)信息，為祖國(guó)建設(shè)和企騰飛做出貢獻(xiàn)獻(xiàn)。總之，不僅工程概預(yù)算、施工方案和施工進(jìn)度組織方面與施工組織設(shè)計(jì)精密相連，從鐵路工程概預(yù)算到組織工程施工再到工程竣工的各個(gè)階段，都需要工程概預(yù)算與施工組織設(shè)計(jì)。由此可見，工程概算對(duì)鐵路建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

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作者簡(jiǎn)介：

王洛鈺（1989-），女，漢族，籍貫：河南洛陽(yáng)，助理會(huì)計(jì)師，本科，單位：中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司洛陽(yáng)工程指揮部，研究方向：概預(yù)算合同管理。