本刊記者

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把消除貧困擺在治國理政更加突出的位置，舉全黨全社會之力集中脫貧攻堅，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史新篇章，也為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，在這個關(guān)鍵時刻，我們必須清醒地認(rèn)識到，行百里者半九十，勝利來之不易，我們必須千方百計鞏固勝利成果，絕不能放松懈怠，讓之前的努力付之東流。

不能拋下“貧中之貧”

習(xí)近平總書記一直把貧困人口作為最深的牽掛，扶貧始終是他工作的一個重要內(nèi)容，花的精力最多。黨的十八大以后，他第二次到地方調(diào)研，去的就是老區(qū)、山區(qū)、貧困地區(qū)“三區(qū)合一”的河北阜平縣，到如今，他的足跡早已遍布全國14個集中連片特困地區(qū)。

習(xí)近平總書記強調(diào)，推進(jìn)脫貧攻堅，關(guān)鍵是責(zé)任落實到人。他本人親力親為，帶頭抓脫貧攻堅，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”也必須以高度的歷史使命感，自覺扛起脫貧攻堅的政治責(zé)任，不放松、不停頓、不懈怠，通過層層傳導(dǎo)壓力，推動形成一級抓一級、層層抓落實的局面，匯聚起脫貧攻堅的強大合力。

“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！蓖瑯拥牡览?，脫貧攻堅也絕不是一蹴而就的，更沒有一勞永逸之說，我們必須持之以恒，久久為功。黨員干部要清醒地認(rèn)識到，脫貧攻堅戰(zhàn)消滅的只是絕對貧困，并未徹底消滅相對貧困，摘掉了“貧困縣”的帽子，也不代表所有老百姓就都過上了富足安康的美好生活。

我們需要看到，在一些脫貧難度極大的深度貧困地區(qū)，難免會有極少數(shù)、極個別的“貧中之貧”“困中之困”仍然存在返貧的風(fēng)險，我們絕不能說脫貧攻堅已經(jīng)勝利了，就丟下他們不管。脫貧攻堅有收官之日，但為人民謀幸福、謀發(fā)展的行動卻只有進(jìn)行時，沒有完成時，正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：“貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管?！?/p>

實踐證明，脫貧攻堅越往后，困難就越大，留下的越是難啃的“硬骨頭”，各地區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話，充分認(rèn)識決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要性、艱巨性、緊迫性，切實把脫貧攻堅主體責(zé)任再壓實、再嚴(yán)格、再強化，以“不破樓蘭終不還”的決心和信念，堅決兌現(xiàn)“小康路上一個都不能掉隊”的莊嚴(yán)承諾，交出一份既讓人民滿意、又能經(jīng)得起歷史檢驗的脫貧攻堅壯麗答卷。

鞏固成果，防止返貧

今年3月6日，習(xí)近平總書記在京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。這次座談會是黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規(guī)模的會議。會議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前形勢，動員全黨全國全社會力量，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會。會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性?！?/p>

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國全社會共同努力下，我國脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成。

今年新冠肺炎疫情的爆發(fā)，對各行各業(yè)都造成了不小的沖擊，給脫貧攻堅帶來了全新的挑戰(zhàn)，加上國際形勢復(fù)雜多變，也給經(jīng)濟發(fā)展帶來了很多不確定性。這些不利因素疊加在一起，既加大了實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)的難度，也給鞏固脫貧成果、防止返貧致貧增加了難度。

脫貧攻堅要看數(shù)量，更要看質(zhì)量，脫貧之后不返貧才是真脫貧?，F(xiàn)實情況來看，一些地方確實出現(xiàn)過返貧現(xiàn)象，究其原因，最主要的是剛脫貧的群眾底子太薄、抗風(fēng)險能力太弱，比如有的群眾自身患有疾病，需要長期尋醫(yī)問藥，自身“造血”能力不足，脫貧難度大于常人;另外也和一些基層干部主體責(zé)任意識不強有關(guān)，貧困戶剛“摘帽”，扶貧干部就覺得任務(wù)完成，皆大歡喜，可以“鳴金收兵”了，沒能保持幫扶政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性;更有一些所謂的“返貧”，實際上本來就沒有脫貧，只是搞的“數(shù)字脫貧”“形式脫貧”，根本經(jīng)不起檢驗。

據(jù)民政部公布數(shù)據(jù)，截至今年3月，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險，邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風(fēng)險。尤其是當(dāng)前，受新冠肺炎疫情和復(fù)雜國際形勢的影響，困難群眾返貧、致貧的風(fēng)險尤為突出。因此，在脫貧攻堅過程中，黨政干部任何時候都不能放松懈怠，都必須牢記責(zé)任，要有如履薄冰的危機感、緊迫感。即使在達(dá)成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)之后，也必須切實把有效防止返貧致貧放在重要位置，筑牢返貧致貧風(fēng)險“防火墻”，幫助群眾真正跳出“脫貧再返貧”的惡性循環(huán)。同時要堅決杜絕政績脫貧，對形式主義、虛報脫貧數(shù)據(jù)等問題進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，并依法追究法律責(zé)任。

脫貧成果來之不易，我們必須想方設(shè)法、千方百計維護(hù)好、鞏固好脫貧的豐碩成果，唯有如此，才能真正做到“脫真貧、真脫貧”。

脫貧不是終點

習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享?！薄半m然全面小康不是人人同樣的小康，但如果現(xiàn)有的七千多萬農(nóng)村貧困人口生活水平?jīng)]有明顯提高，全面小康也不能讓人信服。”“絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓13億中國人民共享全面小康的成果。”進(jìn)入后脫貧時代，既要打好攻堅戰(zhàn)，也要跑好接力賽。脫貧只是第一步，要讓每一個群眾都真真切切地享受到脫貧后的幸福生活，不讓任何人掉隊，還需要我們再接再厲，持續(xù)奮斗。

我們需要看到，當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展和收入分配差距較大、農(nóng)村基本公共服務(wù)水平較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多等問題仍然比較突出。這也是習(xí)近平總書記十分關(guān)心的問題。今年4月，他在陜西考察時強調(diào)：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”他同時指出：發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風(fēng)險能力，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

全面建成小康社會，最大的短板在農(nóng)村，但最大的潛力和后勁也在農(nóng)村，如何發(fā)掘農(nóng)村的潛力，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的后勁，這是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真思考的問題。

實際上，習(xí)近平總書記也已經(jīng)指明了方向：“我們必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，努力縮小區(qū)域發(fā)展差距。不僅要縮小國內(nèi)生產(chǎn)總值總量和增長速度的差距，而且要縮小居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平、人民生活水平等方面的差距。只有把落后地區(qū)的發(fā)展搞上去，補齊短板，才能實現(xiàn)全面小康社會。”

要真正讓億萬農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來、不掉隊，我們就必須做好鄉(xiāng)村振興這篇文章。新時代的干部，不能只是開開會、講講話、表表態(tài)，我們必須始終牢記責(zé)任，用于擔(dān)當(dāng)，一切著眼實際、著眼長遠(yuǎn)，既要鞏固脫貧成果，防止因病返貧、因災(zāi)返貧，還要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力，推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，使脫貧群眾真正走上共同富裕的康莊大道，過上“芝麻開花節(jié)節(jié)高”的幸福日子。