戴榮華

摘要：近些年來，我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)發(fā)展成為我國的支柱型產(chǎn)業(yè)，其所發(fā)揮的作用與占據(jù)的地位都是不可替代的。對于建筑工程項(xiàng)目而言，安全管理是最為關(guān)注的話題之一，其直接影響著建筑項(xiàng)目施工管理質(zhì)量，關(guān)鍵是會(huì)對人們造成生命安全威脅，因此，我們要做好項(xiàng)目的安全施工管理，從源頭上給予控制，了解影響建筑項(xiàng)目安全施工管理的因素有哪些，意識到加強(qiáng)項(xiàng)目安全施工管理的重要性，從而提出切實(shí)可行的應(yīng)對方案。對此，在本文中，我們就建筑工程中安全施工管理的重要性及對策進(jìn)行了相關(guān)的分析與研究。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全;施工管理;重要性

Abstract： In recent years， China’s construction industry has developed rapidly， which has become a pillar industry in China. Its role and position are irreplaceable. For construction engineering projects， safety management is one of the most concerned topics， which directly affects the construction management quality of construction project; and the key is to cause life safety threat to people. Therefore， we must do a good job of project safety construction management， control at the source， understand the factors that affect the safe construction management of projects， realize the importance of strengthening the safe construction management of the project， and propose practical solutions. In this article， we analyze and study the importance and countermeasures of safe construction management in projects.

Keywords： Construction engineering; safety; construction management; importance

一、前言

如今，我國建筑行業(yè)發(fā)展已然趨于成熟，盡管強(qiáng)化對建筑項(xiàng)目施工安全管理問題的重視，但是，相關(guān)的安全事故屢有發(fā)生，既會(huì)為企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)威脅施工人員的人身安全。面對此種問題，企業(yè)需要根據(jù)項(xiàng)目的具體施工情況，對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的安排與規(guī)劃，全面開展安全施工管理，加強(qiáng)對相關(guān)影響因素的管控，還要求施工過程中所涉及的人員意識到安全施工的價(jià)值意義，不斷增強(qiáng)自身的安全防護(hù)意識，確保各項(xiàng)操作都能嚴(yán)格按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，能有效防止不良因素對安全構(gòu)成威脅，以避免引發(fā)系列的安全事故而威脅人們的生命安全。因此，積極落實(shí)好安全施工管理工作成為當(dāng)前的重中之重。

二、施工安全管理的基本內(nèi)涵

所謂的施工安全管理就是借助一系列的手段，依照國家的基本法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與施工方的相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目施工安全進(jìn)行科學(xué)制約的行為[1]。此外，其是管理者對項(xiàng)目安全施工進(jìn)行管理、組織、指揮、計(jì)劃、協(xié)調(diào)與控制的一切活動(dòng)，而安全管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，其主要目的是保護(hù)施工人員的人身與財(cái)產(chǎn)安全。安全施工管理所涉及的內(nèi)容比較多，覆蓋面也比較廣，具體表現(xiàn)為：

（一）在項(xiàng)目施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)

工作人員需要對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行科學(xué)的研究，全面考慮項(xiàng)目的立項(xiàng)問題。全面考慮各項(xiàng)因素對設(shè)計(jì)階段的安全展開合理化的分析，確保設(shè)計(jì)可以滿足具體的安全需要。同時(shí)，項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)是項(xiàng)目工程安全管理的重要內(nèi)容。

（二）在項(xiàng)目施工管理過程中

安全管理扮演著十分重要的角色。由于項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)容易滋生各類安全事故，進(jìn)而發(fā)生工期拖延或成本增加的情況[2]。

（三）安全施工管理是工程可以如期完工的重要保證

與準(zhǔn)備緩解、竣工與投入使用環(huán)節(jié)相對比，施工階段如果安全管理不到位，會(huì)造成更加嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，強(qiáng)化建筑工程安全施工管理變得極其重要，其是保證整個(gè)項(xiàng)目安全實(shí)施的重要條件。

三、建筑工程施工安全管理的重要性

（一）便于提升安全管理水平

從施工人員安全責(zé)任意識與施工安全防護(hù)操作兩個(gè)層面出發(fā)，我們可以明確的了解到，安全管理工作是十分重要且必要的。做好相關(guān)的安全施工管理工作能大大提升安全管理水平，從而使得施工安全管理工作得到不斷地強(qiáng)化。與其他行業(yè)不同，建筑行業(yè)自身會(huì)存在著諸多的不安全因素，因此，如果施工人員未能很好地控制與規(guī)避一些危險(xiǎn)因素時(shí)，就容易滋生安全事故。

反之，為了獲得理想的工程建設(shè)效果，我們應(yīng)建立科學(xué)而規(guī)范的安全防護(hù)方案與安全管理制度，及時(shí)總結(jié)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)監(jiān)控、辨析與管理施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)源，以實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目工程整體安全性的有效控制，能有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，還能更大程度上減少人員的傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。為獲得理想的安全管理效果，應(yīng)加強(qiáng)對各種危險(xiǎn)因素的管控，增強(qiáng)施工人員的安全意識，重視現(xiàn)場的安全管理工作，進(jìn)而提高安全管理水平，以確保建筑工程項(xiàng)目可以順利而高效的實(shí)施[3]。

（二）能確保項(xiàng)目順利的實(shí)施

加強(qiáng)對建筑工程的安全施工管理，能確保建筑工程項(xiàng)目可以順利而高效的實(shí)施，能讓施工方保質(zhì)保量的完成工作[4]。

從正面來講，強(qiáng)化安全管理工作，可使得工程項(xiàng)目順利的建造，在此種情況下，會(huì)大大節(jié)省成本，還會(huì)在合同規(guī)定期限內(nèi)完工，以減少各類經(jīng)濟(jì)損失。

從反面論述來看，若不注重對工程項(xiàng)目的安全管理，由于受到那些不確定因素的影響，會(huì)使得工程項(xiàng)目滋生各類安全事故，此時(shí)，既會(huì)增加項(xiàng)目工程建造的成本，還會(huì)使得工期不斷延長，情況嚴(yán)重時(shí)，還會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常施工或停工。從上述正反兩面的論述來看，做好建筑工程項(xiàng)目的安全施工管理具有重要性。

（三）利于提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益

強(qiáng)化對建筑工程項(xiàng)目的安全施工管理，還可以提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在項(xiàng)目施工現(xiàn)場，安全事故基本都是偶然發(fā)生的，其存在著諸多的不確定性，如果在施工過程中出現(xiàn)各類安全事故，會(huì)對工程項(xiàng)目施工過程、企業(yè)造成嚴(yán)重的損失，不僅是經(jīng)濟(jì)賠償，還會(huì)影響企業(yè)的行業(yè)聲譽(yù)，從而威脅企業(yè)在整個(gè)市場中的競爭力與影響力。

由此可知，對建筑工程項(xiàng)目施工開展安全管理工作是十分必要的，其可大大降低安全事故的發(fā)生概率，還能有效降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)與名譽(yù)的損失，進(jìn)而提高企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)效益[5]。

四、建筑工程中安全施工管理現(xiàn)狀分析

（一）安全管理組織機(jī)構(gòu)待完善

在項(xiàng)目施工過程中，若想更大程度上確保項(xiàng)目管理質(zhì)量，應(yīng)做好相關(guān)的安全管理工作，這就需要在施工現(xiàn)場建立完善的安全管理組織機(jī)構(gòu)。然而，在施工過程中，大部分企業(yè)更重視對建筑工程造價(jià)的控制與質(zhì)量的管理，時(shí)常會(huì)忽視項(xiàng)目安全管理工作，未能結(jié)合實(shí)際情況來建立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)。

為了節(jié)省人員方面的開支，通常僅僅是由現(xiàn)場施工人員與項(xiàng)目精力來開展安全管理工作，且管理人員有限，也未設(shè)置專業(yè)安全員，就算有安全員，但是其專業(yè)性不強(qiáng)，導(dǎo)致安全管理工作無法高效的實(shí)施。

（二）施工團(tuán)隊(duì)的安全素質(zhì)低下

一般來講，建筑工程項(xiàng)目的工序相對復(fù)雜，施工周期較長，人員流動(dòng)性大，且施工人員大部分來自農(nóng)村，年齡偏中老年化，其施工技術(shù)專業(yè)性較差，安全意識淡薄，不服從現(xiàn)場管理人員的安排，時(shí)常發(fā)生不遵守操作規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量存在著諸多的安全隱患，容易滋生各類安全事故。

現(xiàn)場管理人員缺乏一定的安全管理意識，且大部分施工人員安全素質(zhì)待提升，安全意識淡薄，再加之管理人員未組織對施工人員開展一系列的安全教育與培訓(xùn)工作，導(dǎo)致施工人員安全素質(zhì)與安全意識都比較低下，因此，也就無法將施工安全管理的重任落實(shí)到施工隊(duì)伍身上

施工現(xiàn)場垃圾肆意堆放問題也異常突出，容易埋下安全隱患，如圖1所示。另外，在項(xiàng)目施工前，企業(yè)未開展技術(shù)交底工作，導(dǎo)致施工人員未能精準(zhǔn)了解項(xiàng)目潛在的安全隱患[6]。

（三）缺乏完善的安全防護(hù)措施

在項(xiàng)目施工過程中，由于安全管理經(jīng)費(fèi)匱乏，導(dǎo)致建筑工程施工現(xiàn)場存在著安全防護(hù)不恰當(dāng)或安全防護(hù)措施匱乏的現(xiàn)象，也就是說，現(xiàn)場的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)標(biāo)。例如，在施工現(xiàn)場不佩戴安全帽，防護(hù)機(jī)具不達(dá)標(biāo);材料與廢棄物隨意堆放，道路不暢通;樁基礎(chǔ)孔口位置未能設(shè)置高為1.0 m的防護(hù)欄。

五、建筑工程中安全施工管理問題的處理對策

從以上的安全施工管理現(xiàn)狀來看，企業(yè)在安全施工管理層面還存在著諸多的不足，導(dǎo)致各類安全事故層出不窮，嚴(yán)重威脅施工人員的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全，成為當(dāng)前需要注意的問題。對此，我們應(yīng)提出科學(xué)而合理的處理對策，將安全管理工作視為首要任務(wù)，進(jìn)而確保建筑工程可以安全而高效的實(shí)施。

（一）優(yōu)化安全管理的組織機(jī)構(gòu)

優(yōu)化與完善安全管理組織機(jī)構(gòu)能確保工程項(xiàng)目施工安全管理工作的有效開展，還能保證安全管理工作可以做到有據(jù)可依、有章可循，以大大提高工程項(xiàng)目的整體水平，能有效避免或減少施工中的各類安全隱患，從而控制建筑工程的實(shí)際質(zhì)量。此外，企業(yè)現(xiàn)場管理人員應(yīng)加強(qiáng)對施工安全工作的重視，根據(jù)現(xiàn)場施工實(shí)況來構(gòu)建安全管理的組織機(jī)構(gòu)，并對其不斷的優(yōu)化與完善，如圖2所示[7]。結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模大小來設(shè)置現(xiàn)場的專業(yè)安全員，要求安全員要具備專業(yè)的安全技能與知識點(diǎn)，以確保安全員能充分發(fā)揮作用，從而提高安全管理水平。

另外，需要構(gòu)建完善的施工安全管理責(zé)任機(jī)制，及時(shí)落實(shí)好各項(xiàng)責(zé)任，如若施工現(xiàn)場滋生問題，可第一時(shí)間找準(zhǔn)問題所在并及時(shí)進(jìn)行整改。同時(shí)，對安全管理的相關(guān)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行優(yōu)化，若工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)、安全管理操作意識較強(qiáng)，則要給予獎(jiǎng)勵(lì)，反之，則要進(jìn)行懲處，以此來調(diào)動(dòng)現(xiàn)場人員參與安全管理的積極性。

（二）做好安全管理的相關(guān)防護(hù)措施

為提高建筑工程施工質(zhì)量，保證施工人員的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)增強(qiáng)安全管理人員的安全意識，建立科學(xué)的安全管理制度，做好一系列的安全防護(hù)措施，且要求施工特種作業(yè)人員要做到持證上崗。安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)對違章作業(yè)、違反勞動(dòng)法的不安全行為的管理，將各項(xiàng)安全條例深入到施工現(xiàn)場，以引起施工人員的重視[8]。

在基坑臨邊洞口防護(hù)方面，需要設(shè)置基礎(chǔ)外圍防護(hù)欄，如圖3所示，應(yīng)加強(qiáng)對攪拌機(jī)、電焊機(jī)以及水磨機(jī)的安全防護(hù);確保施工現(xiàn)場的安全通道始終暢通，材料不可亂堆亂放，對于不需要的材料要入庫保存，確保排水系統(tǒng)暢通，開展封閉式管理，還要重視施工現(xiàn)場的標(biāo)牌設(shè)置與防火處理。對于那些經(jīng)過大修的機(jī)械設(shè)備，必須要經(jīng)由相關(guān)部門審查合格以后，才可投入使用;對于施工現(xiàn)場的大型機(jī)械設(shè)備，如升降機(jī)、塔吊等，要由具有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行拆除或安裝，安裝完畢后還要接受各部門的驗(yàn)收，等到驗(yàn)收合格后，才可掛牌使用;而對于那些中小型設(shè)備，則要等到相關(guān)部門的工作人員驗(yàn)收合格后才可掛牌使用。

禁止機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或帶故障使用，在實(shí)際運(yùn)行中禁止保養(yǎng)與修理;機(jī)械設(shè)備必須要滿足定崗、定人、定機(jī)的制度;設(shè)備管理人員需要及時(shí)做好設(shè)備工具的領(lǐng)取、發(fā)放、使用、報(bào)關(guān)、檢查、保養(yǎng)、維修與報(bào)廢等工作的監(jiān)督與管理，對違章作業(yè)進(jìn)行及時(shí)的糾正，以確保各類安全設(shè)施都完好無損，以降低安全風(fēng)險(xiǎn)。如若發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備存在故障，需要立即停機(jī)檢查，并對設(shè)備進(jìn)行維修或更換零部件。

（三）完善法制建設(shè)，提高執(zhí)法力度

在建筑工程施工安全管理中，監(jiān)理人員需要結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)來做好施工管理工作，可采取抽查檢查、督促、審查復(fù)核、巡視旁站、報(bào)告與指令等監(jiān)理方法，從而達(dá)到理想的安全管理效果。

從法律層面出發(fā)，安全管理的主要工作為讓施工人員要熟悉掌握相關(guān)的法律法規(guī)，還要熟練掌握相關(guān)的技術(shù)，以提高監(jiān)理的安全管理能力。同時(shí)，監(jiān)理方應(yīng)積極組織施工方與建設(shè)方的工作人員來開展安全檢查工作，是提高安全管理效果的重要途徑。

（四）增強(qiáng)施工團(tuán)隊(duì)的安全意識與專業(yè)素質(zhì)

為確保建筑工程施工管理效果，企業(yè)應(yīng)通過招投標(biāo)方式尋找優(yōu)質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)施工團(tuán)隊(duì)的安全意識，且要求施工人員要有過硬的專業(yè)素質(zhì)。施工前，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對施工團(tuán)隊(duì)的安全技能培訓(xùn)與安全知識教育，讓施工團(tuán)隊(duì)對施工安全有全面的認(rèn)知，以增強(qiáng)其安全操作與生產(chǎn)意識，進(jìn)而落實(shí)好相關(guān)的安全生產(chǎn)工作。例如，企業(yè)定期組織施工團(tuán)隊(duì)展開安全學(xué)習(xí)與安全培訓(xùn)，其中主要涉及安全生產(chǎn)新技術(shù)、新知識、法律法規(guī)、常見的危險(xiǎn)因素以及相關(guān)防范措施等。

而在施工現(xiàn)場，管理人員也要定期或不定期的組織施工人員進(jìn)行安全教育活動(dòng)，將安全工作放在首位，既可保證施工人員的人身安全，還能保證工程建設(shè)質(zhì)量，借助多媒體平臺來播放相關(guān)的視頻，涉及專業(yè)安全知識、操作技術(shù)，還要列舉一些常見的安全事故案例，以達(dá)到警示的效果，從而強(qiáng)化施工人員的安全意識，能有效規(guī)避一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

此外，對特種作業(yè)人員要進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn)與教育，主要包含理論知識與實(shí)踐操作兩個(gè)部分。在項(xiàng)目施工以前，應(yīng)對施工人員開展技術(shù)交底，確保施工人員要在施工過程中嚴(yán)格按照一定的規(guī)范展開施工，能避免或降低安全事故的發(fā)生概率。

六、結(jié)束語

綜上所述，建筑行業(yè)安全事故頻發(fā)，無疑不在提醒著人們?nèi)罕娨约皹I(yè)界人士要意識到建筑行業(yè)的安全問題。面對該問題，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，企業(yè)需要把工作重心落實(shí)到建筑工程安全問題的處理之上，才能正確的認(rèn)識到安全施工管理的重要性與價(jià)值意義，也就是說，要切實(shí)保證項(xiàng)目的施工進(jìn)度、提升項(xiàng)目施工管理的基本效能、保障施工合同雙方的切身利益。同時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目工程的具體情況，對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，全面開展安全施工管理工作，加強(qiáng)對各項(xiàng)因素的管控，將安全隱患扼殺在搖籃里，是保障工程施工安全、施工質(zhì)量的重要途徑。

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