蕭程

如何辦好人民滿意的教育？

地處“蘇州之核”的姑蘇區(qū)正嘗試走這樣的路徑：融合姑蘇歷史文化積淀、地域發(fā)展進程和蘇式學(xué)校特質(zhì)，通過因勢利導(dǎo)、因地制宜，重組舊集團，再建新集團，形成以“歷史層疊”“傳承共鳴”“情結(jié)紐帶”“文脈新生”等各種核心特質(zhì)并存的多樣態(tài)、集團化辦學(xué)新格局。

姑蘇教育“新”出發(fā)

近日，姑蘇區(qū)教體文旅委在一場新聞通氣會上透露，自2016年推進集團化辦學(xué)以來，姑蘇區(qū)不斷探索“大校+小校”“名校+新?！薄⒕o密型組合、寬松型聯(lián)盟等各種集團化辦學(xué)運作模式，既嘗到了甜頭，也看到了問題。

“品牌、資源、規(guī)模上的優(yōu)勢確實發(fā)揮了出來，有一批教師實現(xiàn)快速成長，有一些學(xué)校得到顯著提升。但與此同時，一些發(fā)展上的同質(zhì)化現(xiàn)象，管理上的深層次矛盾也漸漸顯露了出來。”姑蘇區(qū)教體文旅委相關(guān)處室負責人在發(fā)布會上坦言。

為此，姑蘇區(qū)教育體育和文化旅游委員會從切實提升區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展的高度出發(fā)，再次升級集團化辦學(xué)頂層設(shè)計推出新的十大教育集團。

“從獨角戲到大合唱，從幾家人到一家親，集團化辦學(xué)使姑蘇教育的優(yōu)質(zhì)均衡建設(shè)獲得突破性進展。我們有信心依托集團化打造出更多老百姓家門口的好學(xué)校，培養(yǎng)出更多家長心目中的好老師?！惫锰K區(qū)教育體育和文化旅游委員會副主任謝芳說。

一體化管理，協(xié)同化發(fā)展

“作為姑蘇區(qū)首批成立的教育集團，吳門教育集團建立了基于整合的集團管理認同，校際間資源的輸出與分配逐漸順暢，集團各學(xué)校均實現(xiàn)了跨越發(fā)展。但也發(fā)現(xiàn)了一些新問題，管理部門略顯龐雜、交互重復(fù)、效率不高。各學(xué)校執(zhí)行校長重己輕他，用力不均衡。學(xué)校的文化建設(shè)存在同質(zhì)化現(xiàn)象，個性漸失。”蘇州市吳門教育集團總校長劉瑋在區(qū)教體文旅委組織的集團化辦學(xué)經(jīng)驗總結(jié)會上坦誠地說道。

如何激發(fā)集團內(nèi)每一所學(xué)校主動發(fā)展的活力，如何尊重與保護集團內(nèi)每一所學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)和特色項目，如何推動學(xué)校間的優(yōu)勢互補和發(fā)展互促……

《姑蘇區(qū)教育集團化辦學(xué)實施方案（試行）》近日已配套實施。方案提出，教育集團必須實行一體化管理，推動各類人員、各項職能的深度融合、緊密共享，共同發(fā)展。教育集團要融合多樣、彼此尊重，充分調(diào)動各成員校的積極性和能動性，實現(xiàn)集團內(nèi)各學(xué)校多樣特色協(xié)同發(fā)展。

此外，《姑蘇區(qū)教育集團化辦學(xué)職權(quán)清單》也同步制定，厘清了區(qū)教體文旅委、集團、成員校間的權(quán)責關(guān)系，實現(xiàn)三者功能的重新定位。

十大教育集團每個成員校都是一個獨立法人，各總校長讓渡部分權(quán)力，讓出一些職能，不再擔任法人，以此推動總校長將工作重心轉(zhuǎn)向?qū)瘓F發(fā)展的規(guī)劃、引領(lǐng)、服務(wù)、支持與協(xié)調(diào)，督促總校長在集團的發(fā)展決策、制度設(shè)計、文化形塑、隊伍建設(shè)等方面投入更多時間和精力，深耕細作、精益求精，讓整個集團能有更清晰、更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。

與兩份清單配套的是一個雙指標考核機制，區(qū)教體文旅委在年終既要進行集團管理考核，也要進行各成員學(xué)?？己?，對考核結(jié)果各配以一定的系數(shù)得出綜合考評結(jié)果。

在傳承中辦好姑蘇教育

姑蘇區(qū)教育體育和文化旅游委員會主任王偉民認為，姑蘇區(qū)是蘇州古城之核，有底蘊深厚的歷史文化，有崇文重教的優(yōu)秀傳統(tǒng)。有些學(xué)校雖然不大，但是有著百年歷史進程，校園建設(shè)精致玲瓏、古色古香;有些學(xué)校盡管深處新村小巷腹地，卻有過非常輝煌的高光時刻，在老蘇州人心中留下了深深烙印;有些區(qū)域始終飽含熱心于教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，慷慨助學(xué)的氛圍更為濃厚;有些地塊在城市化進程中面貌改變較大，但其歷史文化記憶并未磨滅。

王偉民表示，集團化辦學(xué)在全域推進過程中，姑蘇區(qū)的教育集團化不只是物理空間的就近組合，也不會只想著規(guī)模，只算著效益，只顧著眼前的工作開展?！皻v史延續(xù)、文化接續(xù)、精神傳承、情懷聯(lián)接，這些都成為姑蘇教育再次布局的思考重點，也是作為歷史文化名城核心城區(qū)的應(yīng)有擔當。”

據(jù)了解，在姑蘇區(qū)新的十大教育集團，有些是承載老城區(qū)深邃歷史文化標記的，如平江教育集團、滄浪教育集團、金閶教育集團;有些是融聚百年老校抱團發(fā)展的，如善耕教育集團、平直教育集團;有些是共同傳承崇文重教精神的，如敬文教育集團;有些是見證教育改革時代發(fā)展，飽含老蘇州人情結(jié)的，如彩香教育集團;有些是保留地域文化經(jīng)典元素、推動文脈延續(xù)或新生的，如吳門教育集團、虎丘教育集團、至德教育集團。

目前，區(qū)內(nèi)的十大教育集團基本實現(xiàn)了班級和教師總量均衡，骨干教師占比相當，且都有名師領(lǐng)銜、特級壓陣。幾近相同的發(fā)展起跑線，也為后期集團之間的比學(xué)趕超、奮勇爭先保證了基礎(chǔ)，形成良性競爭的理想局面。

今后，姑蘇區(qū)將繼續(xù)瞄準“各美其美、美美與共”的高質(zhì)量發(fā)展新方位，不遺余力地進行探索和實踐，將集團化辦學(xué)打造成姑蘇區(qū)的一張靚麗名片！