羅世壽

摘 要：本文在借鑒和吸收國(guó)內(nèi)成熟地鐵物資管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合常州地鐵1號(hào)線運(yùn)營(yíng)籌備的實(shí)際情況，介紹了物資籌備的重點(diǎn)工作，包括組織保障、制度保障以及倉儲(chǔ)保障等內(nèi)容，并對(duì)移交物資接管流程進(jìn)行了探討，通過常州地鐵物資管理體系的框架搭建，為地鐵新線運(yùn)營(yíng)物資籌備工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：地鐵;新線物資籌備;物資接管

中圖分類號(hào)：F572 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 概述

地鐵的正常運(yùn)營(yíng)離不開物資保障，地鐵的物資管理由于其行業(yè)特殊性，與其他行業(yè)存在較大差異。與零售業(yè)相比，地鐵的專業(yè)物資種類多，可替代品少，關(guān)鍵物資供應(yīng)出現(xiàn)問題會(huì)直接影響運(yùn)營(yíng)。與制造業(yè)相比，地鐵運(yùn)營(yíng)的收入主要來自票務(wù)收入，但地鐵票價(jià)相對(duì)固定，很難通過價(jià)格手段改善公司經(jīng)營(yíng)狀況，物資成本管理壓力很大。常州地鐵物資籌備的主要目標(biāo)，就是提前設(shè)計(jì)組織流程，制定籌備計(jì)劃并實(shí)施，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保障供應(yīng)，確保運(yùn)營(yíng)籌備戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 物資籌備主要內(nèi)容

運(yùn)營(yíng)籌備期物資保障的重點(diǎn)工作主要有組織人員保障、規(guī)章制度建設(shè)、庫房與設(shè)備準(zhǔn)備三個(gè)方面。

2.1 組織人員保障

運(yùn)營(yíng)籌備期應(yīng)明確物資部的定位及職責(zé)，完成人員的招聘及培訓(xùn)工作。物資管理的主要人員應(yīng)優(yōu)先到崗，提前熟悉建設(shè)工程進(jìn)展情況，完成運(yùn)營(yíng)物資管理基本框架搭建。第一批采購工程師可在車輛段接管前到位，進(jìn)行必要的培訓(xùn)和規(guī)章學(xué)習(xí)后，配合物資管理人員完成倉儲(chǔ)設(shè)備采購。

倉儲(chǔ)工程師及倉管人員宜在車輛段建成前到位，完成培訓(xùn)，參與庫房建設(shè)，并根據(jù)庫房情況提出倉儲(chǔ)設(shè)備的需求，完成物資總庫接管，參與備品備件接管及采購物資到貨驗(yàn)收等業(yè)務(wù)。倉管人員不僅需要在上崗前完成立體化倉庫的操作培訓(xùn)，還需掌握多種倉庫設(shè)備的輔助作業(yè)，其中特種設(shè)備必須持證上崗作業(yè)。

2.2 建立健全管理制度

2.2.1 物資采購管理制度

運(yùn)營(yíng)物資采購工作涉及面廣，采購物資品種繁多，采購程序煩瑣，應(yīng)提前制定物資采購管理制度，建立健全約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物資采購程序化。對(duì)物資采購的全過程，從物資需求提報(bào)、采購計(jì)劃制定、供應(yīng)商評(píng)估、采購方式確定、合同簽訂、合同管理、財(cái)務(wù)結(jié)算等各方面做出明確規(guī)定，使采購工作有章可循。完善采購管理制度要注意以下幾個(gè)方面：

（1）采購制度應(yīng)規(guī)定物資采購的申請(qǐng)、審核、采購方式確定、結(jié)果審批等流程。（2）應(yīng)當(dāng)保證在公平、公正、公開的條件下選擇合適的供應(yīng)商，滿足地鐵運(yùn)營(yíng)物資的使用需求，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)采購物資的適用性、及時(shí)性、完整性和經(jīng)濟(jì)性。（3）對(duì)所有的采購信息建立檔案，對(duì)每一批采購物資的報(bào)價(jià)，應(yīng)首先與歸檔的物資價(jià)格進(jìn)行比較，分析價(jià)格差異的原因。對(duì)重點(diǎn)物資的價(jià)格，要建立價(jià)格評(píng)價(jià)體系，定期收集相關(guān)物資的價(jià)格信息，分析評(píng)估現(xiàn)有的價(jià)格水平，并對(duì)歸檔的價(jià)格檔案進(jìn)行更新。

2.2.2 倉儲(chǔ)管理制度

倉儲(chǔ)管理制度需要規(guī)范物資的驗(yàn)收入庫、庫存管理、發(fā)放出庫等全過程管理，主要要求如下：

（1）所有驗(yàn)收范圍內(nèi)的物資，必須經(jīng)過專人驗(yàn)收，以保證物資在入庫時(shí)的質(zhì)量，防止不合格的物資入庫。（2）庫存管理要求倉管人員做到帳、物、卡相符，并對(duì)庫存數(shù)量進(jìn)行合理控制，制定維持生產(chǎn)所需各種物資的最低庫存量，同時(shí)對(duì)倉庫內(nèi)的物資應(yīng)建立定期盤點(diǎn)機(jī)制。（3）物資移庫及領(lǐng)用的出庫管理要以物資收發(fā)計(jì)劃為依據(jù)，由使用部門的材料員提出領(lǐng)用申請(qǐng)，到物資部辦理物資出庫相關(guān)手續(xù)，倉管人員依照先進(jìn)先出的原則發(fā)放出庫，并在物料卡上核消扣減。

2.2.3 其他制度

物資的庫存管理除入庫、庫存、出庫管理外，還包括設(shè)備管理、安全管理、危險(xiǎn)品庫管理等方面，實(shí)際運(yùn)作中可逐一制定相關(guān)管理制度，確保流程清晰、責(zé)任明確。

詳細(xì)規(guī)章清單參見表1。

2.3 倉儲(chǔ)區(qū)域準(zhǔn)備

2.3.1 庫房設(shè)置

新線籌備倉庫的規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際情況的差異選擇多樣化的模式。在單線運(yùn)營(yíng)時(shí)，可在車輛段設(shè)置1個(gè)物資總庫，集中管理本線路的物資，由物資部統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。易燃易爆的危險(xiǎn)品要集中管理，按線路設(shè)置1個(gè)?；穫}庫，該庫房亦作為一級(jí)庫房管理。

由于地鐵設(shè)備比較分散，為便于維修響應(yīng)及運(yùn)營(yíng)運(yùn)作，宜按照專業(yè)需求中心或者位置區(qū)域，設(shè)置多個(gè)二級(jí)庫供應(yīng)一線生產(chǎn)用料，由專業(yè)需求中心負(fù)責(zé)庫房管理及內(nèi)部調(diào)配。二級(jí)庫的物資納入庫存管理范疇，物資由二級(jí)庫向總庫發(fā)起申領(lǐng)，再由一級(jí)庫調(diào)撥發(fā)放。

2.3.2 設(shè)備設(shè)施準(zhǔn)備

倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備應(yīng)提前到位，包括叉車、起重機(jī)、電瓶搬運(yùn)車、手推車等，如配置自動(dòng)化立體倉庫，還應(yīng)有堆垛機(jī)、輸送機(jī)以及監(jiān)控電腦等一套自動(dòng)化設(shè)備，以及辦公設(shè)備、辦公家具等。

3 移交物資接管

3.1 接管組織

新線安全評(píng)估前6個(gè)月左右，宜啟動(dòng)建設(shè)移交物資接管工作，運(yùn)營(yíng)分公司應(yīng)成立專門的接管組與集團(tuán)公司、移交單位以及其他相關(guān)單位做好對(duì)接。運(yùn)營(yíng)分公司接管組主要由各部門專業(yè)人員組成，主要職責(zé)有：

（1）根據(jù)各專業(yè)系統(tǒng)合同中的備品備件清單，配合物資部對(duì)實(shí)物進(jìn)行清點(diǎn)。（2）負(fù)責(zé)到倉庫現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行備品備件、工器具的移交質(zhì)量驗(yàn)收。（3）對(duì)已領(lǐng)用的備品備件、工器具及時(shí)建立臺(tái)帳，負(fù)責(zé)實(shí)物的保管和保養(yǎng)。

3.2 交接管理

需要移交的物資包含備品備件、專用工器具和工程甲供剩余材料等。物資交接前，運(yùn)營(yíng)分公司要制定詳細(xì)的接管檢查內(nèi)容和細(xì)則，與移交單位商定提供交接清單和交接計(jì)劃，以方便安排接管所需的資源。運(yùn)營(yíng)分公司應(yīng)提前做好接收物資的倉儲(chǔ)區(qū)域規(guī)劃，明確二級(jí)庫用途及歸屬部門，減少接管后的移庫工作。大部分物資的交接應(yīng)直接在車輛基地的物資總庫完成，其余物資可在現(xiàn)場(chǎng)或者二級(jí)庫完成，不進(jìn)入總庫，但應(yīng)辦理總庫入庫所需手續(xù)，填寫總庫入庫的臺(tái)賬。

交接過程中，應(yīng)確保實(shí)物與交接清單一致，數(shù)量、規(guī)格型號(hào)等信息與清單不符時(shí)，應(yīng)暫停交接，并與相關(guān)部門協(xié)商核對(duì)，保證信息一致。

在完成交接驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，建設(shè)分公司、移交單位、運(yùn)營(yíng)分公司、監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人在交接單上簽字確認(rèn)，加蓋公章，完成交接的各項(xiàng)手續(xù)，條件具備時(shí)，運(yùn)營(yíng)分公司應(yīng)組織將物資的信息分類錄入信息化系統(tǒng)。

4 結(jié)束語

物資籌備工作作為地鐵新線運(yùn)營(yíng)籌備的關(guān)鍵一環(huán)，首先要做好人、財(cái)、物、倉庫的規(guī)劃，其次要在物資上保障地鐵的正常運(yùn)營(yíng)，降低采購成本。本文圍繞建立運(yùn)營(yíng)物資保障體系的目標(biāo)，從組織保證、人員保證、制度保證、倉儲(chǔ)保證等角度出發(fā)，闡述了物資籌備工作的重點(diǎn)工作任務(wù)，并對(duì)建設(shè)移交物資的組織和流程進(jìn)行了探討。期望以最低的成本，合理的價(jià)格，合格的物資來保障運(yùn)營(yíng)籌備生產(chǎn)的供給，也為運(yùn)營(yíng)物資籌備工作的開展提供了一種管理思路。

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