龐大蓮 李湘

摘要：農(nóng)村美好生活需要逐漸受到社會(huì)的重視，本調(diào)查通過實(shí)地調(diào)研，展開大規(guī)模訪談，了解到川南地區(qū)農(nóng)村美好生活需要如今不再局限于生理、出行、住房等物質(zhì)需求，休閑娛樂、社會(huì)交往等精神需求也在逐漸發(fā)展。農(nóng)村居民新的需求的出現(xiàn)，是國家發(fā)展進(jìn)步的體現(xiàn)，但這也向政策制定者提出了新的要求。

關(guān)鍵詞：川南地區(qū);農(nóng)村;美好生活需要

一、前言

黨的十九大報(bào)告中指出，我國現(xiàn)階段的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。川南地區(qū)是四川盆地東南部的簡稱，包括自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓、樂山等城市。農(nóng)村在我國發(fā)展進(jìn)程中具有滯后性，但在我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的背景下，農(nóng)村的發(fā)展也開始加快進(jìn)程。農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Υ?，后勁足，因此，關(guān)注農(nóng)村地區(qū)居民對于美好生活的需要，對于了解當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況和居民的需求極為重要，才能找到更具有針對性、專業(yè)性的發(fā)展舉措。本次調(diào)研著眼于川南農(nóng)村地區(qū)居民對于美好生活的需求，為此，選擇樂山市蘇稽鎮(zhèn)、眉山市彭山區(qū)等多個(gè)村鎮(zhèn)為調(diào)研地點(diǎn)，通過實(shí)地調(diào)研，以面對面訪談為主、問卷調(diào)查為輔的方法，訪問了100戶人家，在整理數(shù)據(jù)分析后，大致了解了川南地區(qū)居民對于美好生活的需要，并能夠提出相關(guān)的對策及建議。

二、川南地區(qū)農(nóng)村美好生活需要

（一）物質(zhì)層面需求普遍得到滿足

川南地區(qū)農(nóng)村人民對現(xiàn)階段物質(zhì)生活水平絕大部分持滿意以上態(tài)度。在調(diào)查的村民中，持滿意態(tài)度的為39%，非常滿意的為48%，只有極少數(shù)人覺得現(xiàn)階段物質(zhì)生活水平條件一般，甚至是不滿意?？傮w而言，現(xiàn)階段的物質(zhì)生活條件已經(jīng)足以滿足絕大多數(shù)農(nóng)村人民的生活要求，農(nóng)村人民生活水平相對較高。

1. 生理需求

生理需求是人最基本、最起碼的需求，是人的第一需求。問卷調(diào)查的100戶人家中，飲用自來水的占69%，剩下的主要飲用井水。再從日常飲食來看，超7成的村民持滿意以上態(tài)度，部分村民認(rèn)為一般，只有絕少數(shù)村民認(rèn)為不滿意?？傮w而言，川南地區(qū)村民的生理需求基本得到了滿足，只有絕少數(shù)村民的生理需求不盡人意。

2. 出行需求

出行需求是滿足人們交通出行的需求。在調(diào)查的100戶村民中，88%的村民的交通便利，居住地基本都建有便于出行的設(shè)施。至于出行工具更是具有多樣性的特點(diǎn)，包括公共汽車、私家汽車、自行車、三輪車等，其中最多的是私家汽車。占27%，最少的是摩托車，僅占3%?？傮w而言，在現(xiàn)代化社會(huì)，川南地區(qū)的農(nóng)村基本解決了交通出行問題，村民們普遍具有良好的出行設(shè)施和工具。

3. 住房需求

住房是維持人們?nèi)粘Ｉ畹膱鏊＝?jīng)調(diào)查，川南地區(qū)農(nóng)村住房大致包括自建磚房、土坯房以及購買的商品房，其中，接近70%的農(nóng)戶為自建磚房，少部分為商品房，僅有絕少數(shù)的人家還居住在土坯房中。調(diào)查結(jié)果還顯示，70%的農(nóng)戶向往在城市買房，對城市生活持憧憬態(tài)度。

4. 健康需求

健康需求是維持人們生命安全和身體健康的需求。值得關(guān)注的是，村民對醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷額度持消極態(tài)度和積極態(tài)度的比率約為7：3，這說明現(xiàn)階段醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷額度并未能真正解決川南地區(qū)農(nóng)村人民的需求，仍然有接近1/2的村民醫(yī)療負(fù)擔(dān)沉重。

5. 安全需求

安全需求是人們對安全感的需求。這可以從村民居住地的治安情況得以反映，調(diào)查的100戶人家中，超過70%的村民認(rèn)為居住地治安良好甚至非常良好，少部分人認(rèn)為治安一般，極少數(shù)人認(rèn)為治安較差。對居住地的環(huán)境的態(tài)度和對居住地治安的態(tài)度也大致相同。

（二）精神層面需求呈現(xiàn)供不應(yīng)求

1. 信息獲取需求

在信息化時(shí)代，信息的更新速度是瞬息萬變的。在調(diào)查的100戶人家中，近80%的人戶使用的是智能手機(jī)，只有少數(shù)人群或基于文化水平的限制，或基于年齡因素使用功能機(jī)或者座機(jī)。但智能手機(jī)的普及并未刺激川南農(nóng)村地區(qū)信息獲取的主動(dòng)性和積極性，通過調(diào)查的數(shù)據(jù)分析，農(nóng)村地區(qū)關(guān)注時(shí)事新聞?lì)l率較高的依然只是少部分人，其中經(jīng)常關(guān)注和每天關(guān)注的人群僅占47%，還有近5成的人對新聞的關(guān)注持消極態(tài)度。

2. 休閑娛樂需求

本次調(diào)查了解到，川南地區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然無法滿足人民的需要。川南地區(qū)大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的配置并不能滿足村民的需求，部分地區(qū)甚至沒有配套設(shè)施。但村民對娛樂設(shè)施的需求明顯是高漲的，根據(jù)調(diào)查，近80%的村民對農(nóng)村開展更多文化娛樂活動(dòng)是高度期待的，在調(diào)查過程中，持否定態(tài)度的村民大都是出于身體素質(zhì)的原因，這表明，川南地區(qū)農(nóng)村生活對文化娛樂的需求在逐步增強(qiáng)，傳統(tǒng)的以吃飽穿暖為需求的生活模式已無法滿足村民的精神需求。

3. 社會(huì)交往需求

在調(diào)查的100戶人家中，超90%的村民鄰里關(guān)系融洽，同時(shí)在調(diào)查中過程中大部分村民表示自己在空閑時(shí)大都是以串門聊天為主。農(nóng)耕技術(shù)的機(jī)械化和專業(yè)化使農(nóng)村生活的從人力勞動(dòng)向機(jī)器勞動(dòng)轉(zhuǎn)變，同傳統(tǒng)農(nóng)耕比較，機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)節(jié)約了大量的時(shí)間，從而使村民有更多時(shí)間進(jìn)行社會(huì)交往，這也直接刺激了社會(huì)交往需求的增長。

4. 自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求

在中國歷史時(shí)期，自我價(jià)值對農(nóng)民來說是個(gè)完全陌生的詞匯，川南農(nóng)村地區(qū)甚至是全國農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民，除了日復(fù)一日的耕田種地似乎沒有額外的追求。但此次調(diào)查的村民中，62%的村民表示，如果有機(jī)會(huì)，愿意接受繼續(xù)教育。再者，就理想職業(yè)而言，只有5%的村民堅(jiān)持務(wù)農(nóng)，成為個(gè)體戶、醫(yī)生或者其他（除教師、公務(wù)員、務(wù)工）的呼聲較高。這表明，大部分村民已經(jīng)有了自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的覺醒，渴望更高的知識(shí)水平，追求務(wù)農(nóng)之外的職業(yè)在川南農(nóng)村地區(qū)已是人心所向。

三、對策與建議

（一）夯實(shí)農(nóng)村物質(zhì)生活水平，強(qiáng)化落后地區(qū)建設(shè)

從實(shí)地調(diào)研情況來看，川南農(nóng)村地區(qū)居民的物質(zhì)生活水平總體層度較好，但仍有部分居民對物質(zhì)生活需要未得到良好滿足，如出行便利程度不高、住房條件較差、醫(yī)保及相關(guān)社保的保障力度不強(qiáng)，醫(yī)療負(fù)擔(dān)重等情況。對于這些問題，應(yīng)當(dāng)因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有針對性的提出相關(guān)措施，以滿足居民需求。其一，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)明確自身職能，做好合理規(guī)劃，發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府作為地方工作的執(zhí)行者和決策者，首先要知曉當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對于地方居民的生活水平及相關(guān)情況要有大體的了解，只有清楚具體實(shí)情，才能做好相關(guān)工作，合理進(jìn)行交通、醫(yī)療等涉及民生方面的規(guī)劃，對于部分困難居民，提供具有針對性的服務(wù)與幫助。其二，政府應(yīng)當(dāng)向居民宣傳與解釋相關(guān)政策及舉措，聽取居民需求和建議。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)部分居民對于政府在涉及民生方面的工作存在著誤解，如一位調(diào)研對象向筆者們提及，政府需要征收土地搞發(fā)展而占用了他家的房屋，而對于后續(xù)的補(bǔ)償措施與安排并未做良好闡述，由此導(dǎo)致該戶居民對政策的誤解，從該對象的描述中我們可以發(fā)現(xiàn)，他對于政府已處于不信任的狀態(tài)，由此，政府在制定相關(guān)的政策過程中，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)?shù)鼐用竦慕ㄗh，同時(shí)在制定之后，要向當(dāng)?shù)鼐用窈侠硇麄髋c解釋，做到事前事后雙宣傳，避免不必要的誤會(huì)，從而提高基層政府的公信力。

（二）完善農(nóng)村文化娛樂設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)村民幸福感

精神需求作為高層次需求，是在居民能夠滿足自身物質(zhì)需求之后，向文化、思想等層次方面發(fā)展產(chǎn)生的需求。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，川南農(nóng)村地區(qū)居民對于精神層次的需求度較高，隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村居民對社會(huì)生活水平的需求也在不斷發(fā)展，相較于過去，其對美好生活的需求呈現(xiàn)多樣性、優(yōu)質(zhì)性的特點(diǎn)。但是農(nóng)村地區(qū)的文化娛樂設(shè)施缺乏，通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在多數(shù)村鎮(zhèn)沒有村民活動(dòng)中心，圖書閱讀室、公共健身設(shè)施更是缺乏，村民根本無法參與文娛活動(dòng)，這直接導(dǎo)致村民需求與實(shí)際情況之間脫節(jié)。對此，政府應(yīng)當(dāng)積極采取行動(dòng)，第一，進(jìn)行民意調(diào)查，了解本地村民對文化娛樂設(shè)施的需求，以及對各種文化娛樂設(shè)施的需求程度。只有如此，才能有規(guī)劃地建設(shè)農(nóng)村文化娛樂設(shè)施。第二，及時(shí)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，提供資金支持?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是滿足川南地區(qū)農(nóng)村美好生活需要的基石，欲滿足村民的美好生活需要，文化娛樂建設(shè)是第一步。

（三）提高農(nóng)村政策惠民力度，擴(kuò)大政策影響力

從長遠(yuǎn)的角度來看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村居民對美好生活的需要會(huì)更加多元化，對物質(zhì)生活水平和精神層次的需求只會(huì)越來越高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)，由此，必須進(jìn)一步完善農(nóng)村政策，解決好當(dāng)下的“三農(nóng)”問題，建立起長期的政策規(guī)劃和制度體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村居民的切身利益。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大政策的影響力，使更多的村民受惠于政策的支持，從而提高川南地區(qū)農(nóng)村美好生活需要的滿意程度。