陳志圣

摘要：獨立后的坦桑尼亞教育在其國父尼雷爾以及“自力更生”政策指導(dǎo)下，得到了迅速的發(fā)展，同時也存在一些不足。本文從尼雷爾教育思想理論基礎(chǔ)、思想內(nèi)容、教育政策、取得的成就與不足以及當(dāng)代意義這幾個方面進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：尼雷爾;坦桑尼亞;自力更生

一、尼雷爾教育思想的理論基礎(chǔ)

早在19世紀(jì)40年代，傳教士將西方教育模式帶到坦桑尼亞。德國占領(lǐng)時期，殖民地政府對教會學(xué)校提供一些資助，學(xué)習(xí)層次仍局限在初等教育階段。一戰(zhàn)后，英國依照1922年國際聯(lián)盟授權(quán)接管坦桑尼亞。英國“間接統(tǒng)治”期間，殖民總督負(fù)責(zé)監(jiān)管學(xué)校、制定和實施教育政策（Buchert， 1994）。殖民地教育帶有明顯種族分化，白人享有優(yōu)先受教育機會，亞裔其次，非洲人排在最后，不同地區(qū)、不同族群、各宗教社團(tuán)間教育發(fā)展極不均衡，向當(dāng)?shù)厝斯噍斘鞣降膬r值觀念和知識體系為教育的主要內(nèi)容。當(dāng)時教育的核心目的是服務(wù)英國殖民統(tǒng)治，培養(yǎng)維護(hù)殖民體系所需要的教師、低層官員及教會人員。

二、尼雷爾教育思想

（一）教育促進(jìn)社會主義改造

尼雷爾在當(dāng)時提出極為鮮明的教育改革政治目標(biāo)：坦桑尼亞正在建設(shè)一個平等、共享努力成果、人人工作的社會，教育制度必須服務(wù)國家的社會主義建設(shè)。教育制度“應(yīng)當(dāng)鼓勵為了共同利益而共同生活、共同工作的社會目標(biāo)，應(yīng)該為年輕人能在社會發(fā)展中起到強有力而建設(shè)性的作用做準(zhǔn)備?！蹦崂谞栠M(jìn)一步闡述教育應(yīng)該教導(dǎo)學(xué)生對全社會的責(zé)任感，重視合作的力量而非個人提升，重視平等觀念。

除了傳播社會價值觀外，年輕人還要為未來工作做準(zhǔn)備。坦桑尼亞是個農(nóng)業(yè)國，“以農(nóng)立國”是尼雷爾國家治理的核心思想。國家的改善依賴于那些致力于為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展而努力工作的人們。當(dāng)然，這并不意味坦桑尼亞的教育就是培養(yǎng)具有不同技能、被動接受指令的農(nóng)業(yè)工作者，教育應(yīng)該培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)民。同時，坦桑尼亞還要培養(yǎng)自由民主社會里有責(zé)任感的工人和公民，他們能夠獨立思考、能夠解讀政策并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況加以實施。

（二）教育為自力更生

政府發(fā)布的教育改革文件《教育為自力更生》（Education for Self-reliance）就直接體現(xiàn)了這一點。尼雷爾自力更生的教育思想是在坦桑尼亞獨立初期的現(xiàn)實基礎(chǔ)上提出的，同時也借鑒了中國“自己動手，豐衣足食”的道路。尼雷爾認(rèn)為：“人們想要改善生活，捍衛(wèi)自由與獨立;只有以最快的速度，盡最大努力地去學(xué)習(xí)，才能實現(xiàn)國家建構(gòu)的真正目標(biāo)。如果要改變自己的生活狀態(tài)，必須通過接受教育來改變。必須認(rèn)識到貧窮不是必然的;也不能一味要求別人對此有所行動。如果每個人都等著政府或者政黨來改變他們的生活，這是沒有任何意義和價值的?！盵1]獨立的坦桑尼亞，想要憑借自己的力量得到真正的發(fā)展，這一初衷滲透到坦桑尼亞各方各面。

三、尼雷爾時期教育政策

尼雷爾時期教育的改革措施就是尼雷爾教育思想的具體體現(xiàn)。無論是政府發(fā)布的政策文件，比如《教育為自力更生》（Education for Self-reliance），還有尼雷爾在各種場合發(fā)表的演講，都是尼雷爾時期教育政策及改革措施的發(fā)布渠道。以下三種基本思想是尼雷爾時期坦桑尼亞教育政策的基礎(chǔ)：第一，每個人基本上都有同等的價值和平等的權(quán)利;第二，每個人只有作為社會成員才對自己和其他人有意義;第三，基本的識字和計算能力解放了人的個性，因此，除了識字和算術(shù)對國家經(jīng)濟和個人經(jīng)濟狀況的貢獻(xiàn)之外，它們本身也是很有價值的。[2]

（一）普及初等教育

1967年《教育為自力更生》（Education for Self-reliance）發(fā)表后，坦桑尼亞教育重心由中等及高等教育轉(zhuǎn)向了初等教育。坦桑尼亞加快普及初等教育的步伐，讓全國兒童都接受7年的初等教育。

尼雷爾時期對小學(xué)教育體制也進(jìn)行了改革，具體方案包括：1.小學(xué)入學(xué)年齡由5-6歲提高到7-8歲，使其進(jìn)入學(xué)后更快地進(jìn)入學(xué)習(xí)，并且小學(xué)畢業(yè)生能夠參加社會工作;2.小學(xué)課程大力改革，增強實踐性與職業(yè)性;3.增強小學(xué)教育的完整性，降低小學(xué)升學(xué)率。

（二）教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合

建立學(xué)校農(nóng)場既是將小學(xué)教育與社會需求（當(dāng)時坦桑尼亞經(jīng)濟體系是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型，農(nóng)業(yè)需求是國家第一需求）相結(jié)合;同時也是教育投入無法滿足人口增長，學(xué)校需要自我維持的出路。學(xué)校農(nóng)場亦是尼雷爾在全國展開的“烏賈馬運動”（ujamaa）和坦桑尼亞自力更生思想的縮影。同時，在小學(xué)課程中大量增加了農(nóng)業(yè)科學(xué)教育的內(nèi)容。

中學(xué)規(guī)定學(xué)校里的清潔工、園丁的工作都應(yīng)該由學(xué)生自己完成。中學(xué)生年齡高于小學(xué)生，因此在思想意識和實踐能力方面也應(yīng)有更高的要求，要讓學(xué)生形成整潔的房間、漂亮的花園與好文章、高分試卷一樣值得驕傲的觀念。中學(xué)生的年紀(jì)在很多國家已達(dá)到勞動力的標(biāo)準(zhǔn)，所以中學(xué)生更要為坦桑尼亞社會主義社會的需求做準(zhǔn)備。同時，尼雷爾總統(tǒng)還建議學(xué)校各年級錯開放假，這樣學(xué)校農(nóng)場能得到更好的發(fā)展，滿足學(xué)校所需。中學(xué)和師范院校除了學(xué)校農(nóng)場之外，還建立了學(xué)校生產(chǎn)車間。

四、尼雷爾時期坦桑尼亞教育的成就與不足

（一）尼雷爾時期坦桑尼亞教育取得的成就

經(jīng)過多年的努力和發(fā)展，坦桑尼亞教育在尼雷爾時期取得了矚目的成就。坦桑尼亞教育投入每年穩(wěn)定在政府經(jīng)常性支出的20%左右;坦桑尼亞初等教育公立學(xué)校招生人數(shù)從1965年的740，991人增長至1985年的3，160，145人;中等教育公立學(xué)校招生人數(shù)從1966年的23，836人增長至1985年的42，322人;文盲率從1966年的71.9%下降至1986年的10%;[3] 1970年建立了坦桑尼亞第一所大學(xué)——達(dá)累斯薩拉姆大學(xué);各類學(xué)校數(shù)量明顯增加等。

（二）尼雷爾時期坦桑尼亞教育存在的不足

雖然尼雷爾時期坦桑尼亞教育取得了巨大的成就，但仍存在很多問題。第一，盡管坦桑尼亞獨立后一直推行教育本土化改革，但始終無法擺脫英國殖民留下的影響。第二，斯瓦希里語作為教學(xué)語言僅限于小學(xué)階段，并未成功擴大到更高的教育階段。第三，教育重心搖擺不定：坦桑尼亞獨立初期，受到美國、聯(lián)合國教科文組織等影響，坦桑尼亞把擴大中等教育和高等教育擺在教育戰(zhàn)略優(yōu)先位置。

五、尼雷爾教育思想的當(dāng)代意義

尼雷爾的教育哲學(xué)與教育思想至今閃爍著光芒，給坦桑尼亞乃至整個非洲大陸當(dāng)代的教育發(fā)展都提供了寶貴的經(jīng)驗與巨大的價值。

1.自力更生的發(fā)展道路。尼雷爾時期坦桑尼亞教育取得成就表明，非洲教育要想得到真正的發(fā)展，仍然是要走自力更生、自主發(fā)展的道路。

2.教育服務(wù)本土發(fā)展。尼雷爾時期，坦桑尼亞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)，所以在學(xué)校教育中加入農(nóng)業(yè)勞動、學(xué)校農(nóng)場等內(nèi)容;為了坦桑尼亞本國不同的族群融合和國家建構(gòu)，讓斯瓦希里語成為國家官方語言及義務(wù)教育、成人掃盲教育的教學(xué)語言。

3.教育人人平等。坦桑尼亞在英屬殖民地時期實行的是“精英教育”政策，沒有教育平等可言。到了尼雷爾執(zhí)政時期，政府大力推行平等教育、成人掃盲教育，使桑尼亞教育得到快速發(fā)展。非洲大多數(shù)國家公民是由不同的族群、膚色、人種組成的。教育面前人人平等，是一個國家教育乃至整個國家發(fā)展的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]Julius K. Nyerere， Freedom and Development， Oxford University Press， 1973：39

[2]Julius K. Nyerere，Education in Tanzania[J]. Harvard Educational Review， 1985， 55（1）：45-53.

[3]Buchert L. Politics， development and education in Tanzania， 1919-1986： an historical interpretation of social change[J]. 1991.