摘要：隨著現(xiàn)代化程度的不斷提高，為了給民眾營造良好的出行及生活環(huán)境，市政部門對于城市建設和改造的投入力度逐漸加大。作為城市建設中的基礎(chǔ)性公共設施，提升市政施工項目的管理有效性，保證項目工程的質(zhì)量，不僅有助于樹立施工企業(yè)良好的形象，還能為民眾生活出行創(chuàng)造便利條件。但由于市政施工建設是一項系統(tǒng)且復雜的工作，其中會受到很多因素的影響和制約，進而對施工進度與質(zhì)量形成一定的消極影響。因此，加強市政施工管理工作，是非常必要的。

關(guān)鍵詞：市政;施工管理;措施

引言：

經(jīng)濟迅猛發(fā)展，使我國的城市建設呈現(xiàn)出一派繁榮的景象，市政工程項目建設需求隨之增多。作為城市建設中的重要基礎(chǔ)性公共設施，市政工程建設的水平，與民眾生活息息相關(guān)。因此，提高市政施工管理工作，保證施工工程的質(zhì)量和水平，不僅能夠提升民眾對城市基礎(chǔ)設施的滿意度，還可以為城市發(fā)展提供良好的契機。這就需要相關(guān)施工單位強化施工管理體系，建立行之有效的管理制度，把握施工管理中的常見問題，提出針對性解決措施，有效規(guī)范施工行為。

一、市政施工管理的主要特征

縱觀市政工程建設，其具有以下顯著的特征：（一）市政工程項目一般具有建設周期長、造價高、參與方眾多、施工具有較強專業(yè)性要求，工程所涉及多方利益;（二）對市政工建設形成影響、制約的因素較多，譬如施工環(huán)境、施工材料、施工人員的素質(zhì)等，其還存在開發(fā)業(yè)主方、施工單位、建筑方及原料供應方、政府監(jiān)管等變數(shù)因素，加之施工過程中的突發(fā)因素，導致施工中不確定因素較多[1];（三）市政工程是城市建設中的重點環(huán)節(jié)，關(guān)乎民生問題，更將對城市形象具有較大影響，因此施工的專業(yè)性、工期進展等要求高，具有一定的政治屬性;（四）因工程較大、工期要求嚴格，很多市政施工會分包給多家建筑單位，其勞務人員、施工設備多為自有，這也對工程管理工作提出了較高的要求。

二、加強市政施工管理工作的必要性

從上述市政施工特點可知，市政工程建設所覆蓋的專業(yè)范圍廣泛，涉及的內(nèi)容眾多，其中包括對道路、設施、管道、橋梁等多個方面，所涉及的領(lǐng)域包括工業(yè)、交通、水利等等。如果施工單位各自為政，不僅工程質(zhì)量難以得到有效保證，也會出現(xiàn)工期拖沓等問題。因此，為了確保市政工程建設工作的順利進行，需要在施工前考慮多方因素，以對施工建設質(zhì)量和規(guī)格嚴格把關(guān)的角度，同步推進管理工作[2]。只有將施工管理落到實處，才能在降低各方影響因素，提出可行預備方案中，避免工期延誤及限制因素對工程的影響。面對趨于規(guī)模化、復雜化的市政施工項目，有效推進管理工作，是保障工程順利建設的重要前提。

三、市政施工管理中常見的問題

（一）缺乏完善的施工管理制度

在進行施工中，推進管理工作，就需編制健全完善的施工管理制度。因規(guī)范施工的意識欠佳，很多企業(yè)未對施工管理制度的工作予給足夠的關(guān)注，對自身所負責的市政工程合同內(nèi)容、質(zhì)量標準等具體要求缺乏明確指導，進以導致施工過程中操作多憑經(jīng)驗開展，具有較大的隨意性。例如：工程現(xiàn)場秩序混亂、無明確的指示作業(yè)標志、材料亂堆亂放、設備無序停放等。其會導致材料的多次運載、危險施工、妨礙交通、污染環(huán)境等問題，不僅無形中增加了施工成本，更將使工期難以得到有效保障[3]。

（二）缺乏質(zhì)量管理意識

當前階段，很多市政施工單位都存在質(zhì)量意識淡薄的問題，沒有樹立質(zhì)量意識。這就導致其沒有在施工過程中嚴把質(zhì)量關(guān)的意識，甚至為了降低施工成本，在施工過程中偷工減料、以次充好，導致一些問題工程、安全事故頻發(fā)，不僅使工程質(zhì)量存在諸多隱患，也造成了消極的社會影響，使很多市民對市政部門的工作不理解和不配合。此外，施工企業(yè)搶工期、搶進度等問題也比較突出，這就會導致其在施工過程中，不按規(guī)范標準行事。

四、市政施工管理問題的改善策略

（一）加強對工程造價預算管理人員的培養(yǎng)

可以說要想獲得有效的工程造價預算，離不開預算管理人員的高素質(zhì)、高素養(yǎng)。一方面，在工程造價預算管理工作中，要求相關(guān)的管理人員必須要了解工程建設相關(guān)的法律法規(guī)。在建設過程中，要嚴格的按照規(guī)范進行，避免違規(guī)操作。另一方面，必須要求建筑工程造價預算管理人員具備較高的職業(yè)道德、以求真務實的工作姿態(tài)進行工作。針對管理過程中存在的問題，找到有效的解決方案，保證施工順利進行。與此同時，在工程造價預算管理工作中，還必須要要求管理人員具備扎實的專業(yè)知識。除此之外，必須要多為建筑企業(yè)預算管理人員進行定期的教育培訓，開展繼續(xù)教育，為他們提供良好的學習平臺，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，才能保證建筑企業(yè)預算編制工作順利進行。

（二）加大施工監(jiān)管力度

本身市政施工項目就存在工程大、工期緊的問題，承包建筑商的能力和水平參差不齊，外加缺乏監(jiān)管力度，導致現(xiàn)場施工中不文明施工現(xiàn)象高發(fā)。另外，市政工程多是在市區(qū)內(nèi)投建，還具有以下特點：施工場地緊挨居民區(qū)，其施工作業(yè)區(qū)域狹小，受外界影響因素較多[4]。如附近的過往車輛、居民休息時間、臨街店鋪人員來往等。因此可以建立物料價格預測系統(tǒng)，指派專門人員參與此項工作。舉個例子，在準備實際預算時，所涉及的人員首先總結(jié)用于建設項目的設備和價格，以及市場價格變化，以便可以動態(tài)地管理成本，從而反映出預算的靈活性。此外，由于原材料市場價格波動劇烈，編制者將在施工期間跟上當前市場價格的變化，及時優(yōu)化預調(diào)整算，控制未來成本，讓工程預算為工程實施提供有力支持。

五、結(jié)語

可以說建筑工程概預算編制水平的高低直接影響造價工作，目前經(jīng)濟全球化是一個大的趨勢，建筑工程也需要進行一系列的創(chuàng)新與改革，而對預算編制工作必須不斷的進行優(yōu)化和完善，這樣才可以滿足各個工程的需要。我們必須切實的對工程造價的各個影響因素進行把控，這樣才能夠制定出合理、科學的預算方案，保證建筑工程施工正常進行。

參考文獻：

[1]李正龍.市政工程施工管理中的常見問題與改善措施[J].城市建設理論研究（電子版），2018，000（007）：P.147-147.

[2]賀俊鵬，徐晨星，張元.市政工程施工管理中常見問題及對策[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2019，000（017）：221.

[3]孟慶偉.探討市政施工管理中的常見問題與改善措施[J].建材發(fā)展導向，2018，016（002）：331.

[4]梁世川，鄒勇.探討市政施工管理中的常見問題與改善措施[J].建筑工程技術(shù)與設計，2018，000（010）：2493.

作者簡介：

崔五強，科興建工集團有限公司。