張海峰

近幾年我國森林資源大規(guī)模開采，資源遭到嚴(yán)重破壞。林業(yè)經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分之一，對于國家產(chǎn)業(yè)有極其重要的作用，除了給國家提供森林資源，還肩負(fù)改善生態(tài)環(huán)境的重任。林業(yè)經(jīng)濟(jì)并不同時具備經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益，就目前情況看，林業(yè)轉(zhuǎn)型很有必要。本文就林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后的發(fā)展前景進(jìn)行論述。

一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的意義和方法

1、轉(zhuǎn)型的意義

在國內(nèi)不節(jié)制的大量開采下，我國森林資源質(zhì)量逐年呈現(xiàn)下滑趨勢，個別地區(qū)出現(xiàn)原始森林資源消失的現(xiàn)象。調(diào)查結(jié)果表明，我國森林覆蓋率百分比偏低，因為國內(nèi)人口基數(shù)大，人均占有量也不高。盡管我國人工林面積在世界位居榜首，但是人工林中的樹種質(zhì)量低，防治蟲害等能力不高，整體看來，森林資源的質(zhì)量依然不太可觀。國內(nèi)的森林資源質(zhì)量亟待提升，森林的質(zhì)量已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也限制了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的提升。因此，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢必要進(jìn)行一次大改革，轉(zhuǎn)變國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)類型，轉(zhuǎn)型的目的是為了促進(jìn)林業(yè)實現(xiàn)綜合發(fā)展。改變大力開采的模式，合理利用林業(yè)資源，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，互相帶動彼此發(fā)展。

而在轉(zhuǎn)型的過程中，林業(yè)有許多值得關(guān)注的問題，應(yīng)該給予關(guān)注并優(yōu)化整改實現(xiàn)綜合發(fā)展，過去的管理模式中，提到發(fā)展首先想到的只有經(jīng)濟(jì)效益，其他層面出現(xiàn)的問題未能得到及時關(guān)注，過多問題被忽略導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)陷入窘境，下述內(nèi)容針對其他方面出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析。

（1）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

以往林業(yè)管理模式中，管理者僅對林業(yè)原料產(chǎn)業(yè)以及加工相關(guān)層面的關(guān)注，其他領(lǐng)域諸多事宜往往被忽略。這樣做的后果導(dǎo)致了國內(nèi)林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不夠精細(xì)，產(chǎn)品模式過于單一，產(chǎn)品一直停留在初級加工的工藝層次上，產(chǎn)品沒有額外的附加值，經(jīng)濟(jì)效益不足。另外，林業(yè)生產(chǎn)加工鏈對木材原料的依賴性極大，各大企業(yè)部門的大力開采行為，使得本就緊張的木材資源量一降再降，嚴(yán)重阻礙我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有節(jié)制的開采對國內(nèi)生態(tài)資源造成極大破壞。

（2）社會領(lǐng)域

林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系是在特殊年代成型的，是計劃經(jīng)濟(jì)背景下衍生出的產(chǎn)物，在我國一路建設(shè)的進(jìn)程中有著事關(guān)重要的作用和無可替代的地位。但是近幾年經(jīng)濟(jì)體系在不斷完善，以往的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系與當(dāng)下社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈現(xiàn)不適配的現(xiàn)象。但是國內(nèi)大部分林業(yè)企業(yè)仍舊依照著過去的經(jīng)營模式經(jīng)營，導(dǎo)致國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的同時，企業(yè)無法承擔(dān)林業(yè)經(jīng)營的資金需求，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。林業(yè)企業(yè)缺乏先進(jìn)技術(shù)和資金的支持，使得企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，出現(xiàn)職工無法在企業(yè)生存的現(xiàn)象，若企業(yè)不及時改革經(jīng)營模式，企業(yè)的困境只會愈演愈烈，形成惡性循環(huán)。

（3）生態(tài)領(lǐng)域

傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)過度追求眼前利益，掠奪式開采林業(yè)資源，無視自然規(guī)律，而過度開采的后果現(xiàn)在也在逐漸顯現(xiàn)，其后果已經(jīng)遠(yuǎn)超出林業(yè)企業(yè)能承擔(dān)的范圍，森林資源下降，各種生態(tài)問題，都不利于林業(yè)發(fā)展，需要國家政府及時加以政策引導(dǎo)，加大林業(yè)改革力度，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、林業(yè)轉(zhuǎn)型道路探索

要實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革，要優(yōu)化其內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)：第一，景觀資源開發(fā)，積極推動生態(tài)旅游建設(shè)的主題，大力開發(fā)景觀區(qū)域中的林業(yè)資源，并形成保護(hù);第二，將管理模式中的以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鲂枨鬄橹匦?，積極開發(fā)工業(yè)原料，加速林業(yè)資源的種植。在加工方面多下功夫，原料加工由低轉(zhuǎn)高，開發(fā)新產(chǎn)品以滿足市場需求，實現(xiàn)林業(yè)綜合加工;第三，改變林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以往的低效益產(chǎn)業(yè)要優(yōu)勝劣汰地進(jìn)行篩選，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，構(gòu)建新型合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過改革多開發(fā)林業(yè)產(chǎn)品在其他領(lǐng)域的用途。提升產(chǎn)業(yè)鏈價值，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)在市場競爭中更具優(yōu)勢。

二、林業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展前景

1、林業(yè)資源以及市場分析

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場不斷發(fā)展的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較以往有了相當(dāng)大的改變，在不同領(lǐng)域中都遇到機(jī)遇和挑戰(zhàn)。自加入世貿(mào)組織后，中國木材原料關(guān)稅下降比例相當(dāng)嚴(yán)重。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要依靠木材原料生產(chǎn)才得以實現(xiàn)，但其他國家同樣面臨林業(yè)資源被破壞的現(xiàn)象，環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)引起全世界的廣泛關(guān)注，并積極實施保護(hù)環(huán)境的措施。環(huán)境出現(xiàn)問題的主要因素是森林資源銳減導(dǎo)致。不采取有效措施，這種現(xiàn)象在未來的日子會更嚴(yán)重，造成木材方面的矛盾升級。出現(xiàn)矛盾后，會形成木材交易市場，導(dǎo)致木材價格在小幅度增長后被炒高價位。林業(yè)生長周期長，培植不易，等待樹種成型到出售，要趕上木材價格堅挺之日。尤其隨著我國天然保護(hù)工程的實施，對于人工林業(yè)的需求還會逐漸提升。

2、林業(yè)政策分析

我國經(jīng)濟(jì)的市場化不斷探索前行，林業(yè)經(jīng)濟(jì)也需要轉(zhuǎn)變體制，由公有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄茷橹黧w的非公有制經(jīng)濟(jì)，向個體、私營等并存的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型過渡。為了實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，林業(yè)相關(guān)的部門要最大程度發(fā)揮自身的職能，積極發(fā)布政策，加大教育宣傳，使林業(yè)開發(fā)出的新型成果能建立在群眾基礎(chǔ)上。加強(qiáng)服務(wù)意識，和投資者建立良好的合作關(guān)系，帶動更多經(jīng)濟(jì)到林業(yè)建設(shè)發(fā)展中來，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能得到多個領(lǐng)域的支持，形成跨越式經(jīng)濟(jì)模式，保障林業(yè)資源，合理開采使用，推動生態(tài)和林業(yè)發(fā)展共同進(jìn)步。

（作者單位：155700 黑龍江饒河縣國營西風(fēng)嘴子林場）