摘要 ? ?要實現林業(yè)建設的可持續(xù)發(fā)展，管理手段十分重要。本文分析了我國林業(yè)建設管理中存在的問題，提出了有效對策，以期為實現我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關鍵詞 ? ?林業(yè)建設;管理;問題;對策

中圖分類號 ? ?F326.2 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）16-0117-01

雖然我國地大物博，生態(tài)資源豐厚，但是在初期的經濟發(fā)展中以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經濟。隨著人們觀念的轉變，環(huán)境保護意識逐漸增強，對林業(yè)資源的開發(fā)與利用有了新的觀念。因此，不僅要在造林階段把好質量關，更要重視后期管理，建立健全合理的管理機制和保障機制，為實現林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建設生態(tài)文明提供保障[1]。

1 ? ? 存在的問題

1.1 ? ?管理意識薄弱

由于我國林區(qū)多位于偏遠山區(qū)，經濟不發(fā)達，交通閉塞，管理人員多為當地居民，其管理意識和管理水平等較為落后，導致亂砍濫伐、監(jiān)守自盜等現象時常發(fā)生，導致林業(yè)資源受到嚴重破壞，阻礙了林業(yè)建設的健康發(fā)展，甚至對我國長遠的戰(zhàn)略發(fā)展造成影響。部分林業(yè)管理部門和林業(yè)經營部門仍然存在重利益輕發(fā)展的思想，甚至有些地區(qū)對林業(yè)發(fā)展的支持和保護力度不夠，地方法律法規(guī)還存在漏洞，致使林業(yè)執(zhí)法無法可依，出現執(zhí)法空洞。

1.2 ? ?監(jiān)管不到位

首先，現有的管理體系并沒有實行責任制的管理制度，這導致在工作中無法實現權責統(tǒng)一，工作情況無法跟蹤落實，在出現問題時也很難及時處理。其次，在實際工作過程中缺乏相應的標準規(guī)程，既沒有對工作人員的工作規(guī)范作出明確說明，也沒有設立相應的人員管理流程。除了缺乏對人員的合理監(jiān)管之外，當前我國對林場、林地等自然資源的管理也存在著一定的監(jiān)管漏洞。管理人員缺乏較強的資源保護意識和法制觀念，生產、管理設備普遍落后，并且沒有經過科學的維護，這些都是導致我國林業(yè)資源管理不善的重要原因。

1.3 ? ?產業(yè)結構搭配不合理

當前我國林業(yè)多以發(fā)展林業(yè)經濟為主，重視生長周期短、見效快的樹種。稀有樹種和特種木材的供應出現不平衡，致使林業(yè)結構不完整，不利于長期健康發(fā)展，亟待科學有效的結構轉型。此外，我國地域發(fā)展不平衡，自然條件和經濟條件差異較大，基礎建設配置和居民整體素質參差不齊。如有些地區(qū)經濟發(fā)展水平高，管理機制和設備配備完全，居民整體文化程度較高，擁有先進的發(fā)展觀念和法治意識，因而已經形成了較為成熟的農林產業(yè)體系;但也有部分地區(qū)，受地理位置和自身條件的限制，經濟發(fā)展水平相對較低，即使擁有豐富的自然資源，也很難對其進行合理利用，甚至會對林業(yè)資源造成進一步的損害。

2 ? ?對策

2.1 ? ?健全管理體制

雖然我國在林業(yè)生產上建立了相關管理制度，但是在細節(jié)上還不健全。大多數地方林業(yè)管理流程仍比較傳統(tǒng)落后，在人員培訓和資源調配上也有一定的缺陷。對于管理制度的建立，不能完全搬照其他地區(qū)，要根據本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的特點，制定適合本地區(qū)且符合實際情況的管理制度。在制度形成后，還要充分落實和加強監(jiān)管;在策略形成后，還要對其進行充分落實和嚴格監(jiān)督，做好動態(tài)的跟蹤管理，防止監(jiān)管機制流于表面。同時，積極實行責任制管理方式，根據實際工作需要，開設獨立的管理部門。明確管理工作的目標職能，完善工作開展的相應規(guī)程，將責任落實到人，加大獎懲力度，提高工作人員的工作積極性，為林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障[2]。

2.2 ? ?提高林業(yè)從業(yè)人員素質

目前，我國林業(yè)從業(yè)人員的狀況參差不齊，思維觀念和綜合素質差異較大。為更好地提高業(yè)內人員的綜合素養(yǎng)，為生態(tài)文明建設注入源源不斷的新鮮力量，首先要加強從業(yè)人員的法治觀念和發(fā)展意識。在聘用新工作人員時，要對應聘者的專業(yè)技能、法制觀念、職業(yè)素養(yǎng)進行綜合考察和評判，以確保人才合理流入。而對于已經在職的人員，則需要開展一些在職培訓活動，加強業(yè)內交流，提升整個行業(yè)的專業(yè)綜合素養(yǎng)[3]。其次，對林業(yè)專業(yè)技能進行定期考核，以此提高工作人員的學習積極性，打造高素質的人才隊伍。最后，提高待遇水平，引進高水平的技術人員。

2.3 ? ?合理規(guī)劃產業(yè)結構

經濟的發(fā)展要迎合市場的發(fā)展方向，為了使林業(yè)經濟在市場中占據份額，要合理進行產業(yè)結構調整，才能迎來林業(yè)經濟的快速發(fā)展?？山梃b發(fā)達國家的成功經驗，結合自身國情，制定符合國內產業(yè)經營規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方案[4]。在具體實施時，要積極創(chuàng)新經營方法，實行分層分類的經營模式，勇于嘗試和突破，在確保自身發(fā)展的前提下選擇具有較高效益的經營方案。除了關注傳統(tǒng)的第一產業(yè)之外，還可以將視野擴大到服務業(yè)、旅游業(yè)等第三產業(yè)的開發(fā)經驗上。不僅需要自身的努力，各級政府也要加強對農林產業(yè)經營的支持力度，根據當地特點，積極探索適合于地方的良性經營結構。

3 ? ?結語

任何產業(yè)要實現快速發(fā)展，都離不開健全的管理體制。我國林業(yè)建設發(fā)展正從粗獷的初級發(fā)展向科學合理的快速發(fā)展邁進。因此，要重視當前林業(yè)建設過程中出現的問題，用科學合理的管理措施帶動林業(yè)產業(yè)健康發(fā)展。

4 ? ?參考文獻

[1] 秦濤，張驊.生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展[J].防護林科技，2013（6）：44-46.

[2] 楊海燕.林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展的方法探討[J].現代園藝，2015（16）：223.

[3] 楊淑芳，莫春芳，文志宏.做好林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展的方法探析[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2019（11）：100-101.

[4] 趙婕.林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展探析[J].現代農業(yè)科技，2018（17）：155-156.

作者簡介 ? 王娜娜（1983-），女，遼寧朝陽人，工程師，從事林業(yè)方面的工作。

收稿日期 ? 2020-04-24