渠元春　郭雙雙　汪世靜　申堅(jiān)定　馬卓　田花麗　劉瑞　曹雙

摘要 ? ?新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)洶洶，南陽(yáng)市“三農(nóng)”工作受到不同程度的沖擊。為此，南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院成立專(zhuān)題調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流、電話訪談等方式對(duì)具有代表性的2個(gè)區(qū)4個(gè)縣進(jìn)行調(diào)研。本文分析了新冠肺炎疫情給“三農(nóng)”工作造成的影響，并提出了建議，以期為恢復(fù)南陽(yáng)市“三農(nóng)”工作開(kāi)展提供參考。

關(guān)鍵詞 ? ?“三農(nóng)”工作;新冠肺炎疫情;影響;建議;河南南陽(yáng)

中圖分類(lèi)號(hào) ? ?F327 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ? ?A

文章編號(hào) ? 1007-5739（2020）16-0220-02

“農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下安”。2020年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)南陽(yáng)市“三農(nóng)”工作產(chǎn)生了較大影響。為深入了解疫情對(duì)南陽(yáng)市“三農(nóng)”工作的影響，2020年3月19—25日，南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院組成2個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流、電話訪談等方式對(duì)2個(gè)區(qū)4個(gè)縣（臥龍區(qū)、宛城區(qū)、新野縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、社旗縣、西峽縣）“三農(nóng)”工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將情況介紹如下。

1 ? ?新冠肺炎疫情對(duì)南陽(yáng)市“三農(nóng)”工作的影響

1.1 ? ?對(duì)畜牧業(yè)造成一定沖擊

南陽(yáng)市是畜牧業(yè)大市，在2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，畜牧業(yè)占比達(dá)32.26%以上[1]。受疫情防控措施影響，畜禽正常供種、運(yùn)輸、屠宰、銷(xiāo)售渠道被阻斷，產(chǎn)銷(xiāo)不暢，飼料短缺等問(wèn)題突出。綜合來(lái)看，家禽養(yǎng)殖受疫情影響最大，生豬次之，牛所受的影響相對(duì)較小。疫情防控初期，存在著仔畜雛禽無(wú)處可賣(mài)的現(xiàn)象。雞肉價(jià)格一路走低，白條雞售價(jià)下跌16元/kg左右。鮮蛋價(jià)格陡幅下跌，中小養(yǎng)殖場(chǎng)元?dú)獯髠?。生鮮乳訂單銳減，銷(xiāo)售困難，奶農(nóng)收入與往年同期相比減少30%。部分生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）防疫、種豬投放、仔豬補(bǔ)欄受阻，對(duì)生豬生產(chǎn)造成了一定沖擊，回暖勢(shì)頭受到打壓。春節(jié)前大部分肉牛已賣(mài)出獲利，一季度為肉牛出欄的季節(jié)性低峰期，只是存在補(bǔ)欄難，受疫情影響相對(duì)較小。

1.2 ? ?應(yīng)季蔬菜大量滯銷(xiāo)

春季是蔬菜生產(chǎn)的重要階段。疫情前期，人員限制流動(dòng)、企業(yè)開(kāi)工少、學(xué)生不返校、外銷(xiāo)運(yùn)不出，應(yīng)季蔬菜大量滯銷(xiāo)，部分地區(qū)賣(mài)菜難、騰茬慢，直接影響春播進(jìn)度[2]。鎮(zhèn)平縣侯集鎮(zhèn)大蔥3 000 t、蒜苗700 t、花菜1 250 t滯銷(xiāo);新野宛綠蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社5.3 hm2春大蔥蔥苗未能售出，33.3～46.7 hm2葉菜類(lèi)蔬菜無(wú)法播種育苗。由于缺乏工人，導(dǎo)致西瓜、甜瓜嫁接無(wú)法開(kāi)展，物流停運(yùn)、市場(chǎng)關(guān)閉，蔬菜訂單幾乎全部取消。疫情期間大蔥、甘藍(lán)、有機(jī)花菜、大白菜等銷(xiāo)售價(jià)格均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于往年同期水平。

1.3 ? ?特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)受阻

南陽(yáng)市因地制宜培育壯大花、果、藥、菌“四特經(jīng)濟(jì)”。新冠肺炎疫情給特色農(nóng)業(yè)帶來(lái)一定的沖擊。一是月季產(chǎn)銷(xiāo)受阻。人工緊張、砧木不足，月季苗圃春季管理工作受到一定影響，嫁接成活率較往年下降15%～25%。2—4月是月季苗木的銷(xiāo)售旺季，受疫情影響，銷(xiāo)售工作較2019年延后逾1個(gè)月，出口銷(xiāo)售訂單取消，較往年下降90%以上。自3月11日全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái)，整個(gè)銷(xiāo)售在逐漸恢復(fù)，預(yù)計(jì)全年銷(xiāo)量較2019年降低30%。二是菌類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)受影響。疫情前期，正值食用菌制袋期，勞動(dòng)力短缺、原料供應(yīng)不足，制袋量較2019年下降約10%。同時(shí)菌類(lèi)大企業(yè)、合作社庫(kù)存量激增，有30%～50%的企業(yè)受損嚴(yán)重。雞腿菇、羊肚菌等珍稀品種產(chǎn)品主要供餐館、賓館等服務(wù)業(yè)，疫情前期產(chǎn)品滯銷(xiāo)嚴(yán)重，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)，銷(xiāo)售也逐步恢復(fù)。香菇烘干后尚能保存延后銷(xiāo)售，受到?jīng)_擊相對(duì)較小。全球疫情持續(xù)蔓延暴發(fā)，對(duì)香菇出口也造成一定影響。三是中藥材發(fā)展迎來(lái)機(jī)遇。南陽(yáng)市是全國(guó)最大的艾草種植地。疫情期間，以艾草、金銀花為代表的中藥材市場(chǎng)需求迅速升溫，價(jià)格不斷走高。社旗縣國(guó)醫(yī)仲景艾草集團(tuán)種植艾草333 hm2，集團(tuán)自產(chǎn)艾根全部售罄，粗加工艾條價(jià)格上漲逾2倍，高端產(chǎn)品更是供不應(yīng)求。淅川縣福森集團(tuán)收購(gòu)的金銀花價(jià)格上漲了約1.5倍，雙黃連中成藥銷(xiāo)量是同期的3.5倍。西峽縣宛西制藥的清熱解毒口服液、龍膽瀉肝丸等銷(xiāo)量也達(dá)到往年同期的2倍。長(zhǎng)期來(lái)看，與中藥材相關(guān)的艾草等種子種苗繁育、種養(yǎng)殖生產(chǎn)、產(chǎn)地加工與銷(xiāo)售等相關(guān)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)都將迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。

1.4 ? ?糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定

2019年南陽(yáng)市共播種小麥67萬(wàn)hm2，疫情對(duì)糧食生產(chǎn)的影響主要來(lái)自農(nóng)業(yè)用工管控及農(nóng)資運(yùn)輸限制，春田管理無(wú)法順利進(jìn)行。受氣溫偏高影響，小麥病蟲(chóng)害偏重發(fā)生和雜草發(fā)生密度大。據(jù)國(guó)家小麥產(chǎn)業(yè)體系南陽(yáng)綜合試驗(yàn)站調(diào)查，當(dāng)前南陽(yáng)市春耕生產(chǎn)基本形勢(shì)總體穩(wěn)定，絕大部分麥田在春節(jié)前進(jìn)行了越冬管理，雖然早春受疫情影響錯(cuò)過(guò)了一定的追肥追水時(shí)期，但墑情、氣候條件較好，小麥整體苗情較好，一、二類(lèi)苗占近90%，目前，只有有效防治小麥條銹病的危害，才能有效保障小麥的供給。

1.5 ? ?農(nóng)民收入降低

南陽(yáng)市是勞務(wù)輸出大市，春節(jié)前縣外返鄉(xiāng)106.29萬(wàn)人。受疫情影響，農(nóng)民工返崗受阻，疫情初期對(duì)勞務(wù)外出影響較大。隨著疫情形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，各縣（區(qū)）黨委政府組織農(nóng)民工安全有序返崗，取得了良好效果。疫情初期對(duì)農(nóng)民工資性收入影響較大，經(jīng)估算，省外務(wù)工人員月凈收入減少在3 000元左右，縣內(nèi)務(wù)工減少1 500元左右。旅游停滯，農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)受到打擊;菜農(nóng)、果農(nóng)收入沖擊較大，據(jù)臥龍區(qū)棉蔬中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)全區(qū)菜農(nóng)2020年收入減少30%;市場(chǎng)關(guān)閉，畜禽消費(fèi)不振，對(duì)養(yǎng)殖收入影響較大。但是，夏糧種植小麥占比約99.5%，小麥生產(chǎn)總體穩(wěn)定，疫情對(duì)農(nóng)民種糧收入影響不大。從總體上看，疫情對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入影響有限。農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入占總收入的比重穩(wěn)定在 2.3%左右，對(duì)農(nóng)民收入的影響不大。

1.6 ? ?新型經(jīng)營(yíng)主體加速向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模體量越大，受疫情影響越小，尤其是龍頭企業(yè)和大型農(nóng)民合作社。相對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)和大型農(nóng)民合作社組織化、機(jī)械化程度更高，產(chǎn)業(yè)鏈更緊密牢固，享受相關(guān)扶持政策更多，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。牧原集團(tuán)、想念食品、福森藥業(yè)等龍頭企業(yè)面對(duì)疫情迅速反應(yīng)，在涉及物流運(yùn)輸、原料供應(yīng)、生產(chǎn)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制中產(chǎn)業(yè)鏈完備，總體來(lái)看受此次疫情影響較小。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展將由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升方向加速轉(zhuǎn)變，中小養(yǎng)殖企業(yè)加速整合。南陽(yáng)市牧原生豬、科爾沁肉牛、三色鴿乳業(yè)等龍頭企業(yè)將進(jìn)一步發(fā)展壯大，加速向龍頭企業(yè)集群、“行業(yè)航母”轉(zhuǎn)變。

1.7 ? ?對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響總體可控

新冠肺炎疫情對(duì)南陽(yáng)市順利完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)產(chǎn)生了影響，扶貧車(chē)間、帶貧合作社受疫情的沖擊從強(qiáng)到微呈階段性變化。疫情對(duì)扶貧車(chē)間影響最大，帶貧龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善、自我抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，受疫情影響小。截至2020年3月14日，全市155個(gè)帶貧龍頭企業(yè)復(fù)工率達(dá)到94.8%。由于返崗就業(yè)受阻、農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)受滯，貧困戶一季度工資收入和經(jīng)營(yíng)性收入呈減少趨勢(shì)，但隨著扶貧項(xiàng)目的陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以及政策資金的持續(xù)支持，牧原集團(tuán)“百場(chǎng)千萬(wàn)”工程的實(shí)施、加大貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)、消費(fèi)扶貧促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等措施的落實(shí)落地，將有效對(duì)沖疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的負(fù)面影響。疫前損失疫后補(bǔ)，疫情對(duì)扶貧工作雖有影響，但總體可控。

2 ? ?建議

新冠肺炎疫情給南陽(yáng)市“三農(nóng)”工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為有效消減疫情影響，國(guó)家、省、市政府相繼出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的系列政策措施，緩沖疫情對(duì)“三農(nóng)”工作的沖擊。由此，提出以下幾點(diǎn)建議。一是用足用好扶持政策，提振行業(yè)發(fā)展信心;二是不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保“菜籃子”產(chǎn)品有效供給;三是組織農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，資金幫扶共渡難關(guān);四是擴(kuò)大線上營(yíng)銷(xiāo)，發(fā)展電商平臺(tái);五是開(kāi)展科技支撐行動(dòng)，大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展[3-4]。

3 ? ?參考文獻(xiàn)

[1] 河南省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站.南陽(yáng)市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站2019年工作年度報(bào)表[EB/OL].[2020-03-21].https：//www.henan.gov.cn/2020/01-19/1282662.html.

[2] 趙海燕.新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)[N].農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2020-02-23（003）.

[3] 陳新文.新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響及應(yīng)對(duì)措施分析[J].山西財(cái)稅，2020（3）：49-50.

[4] 施海東，吳田強(qiáng)，紀(jì)楠.淺談新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的影響[J].家禽科學(xué)，2020（3）：3-5.

作者簡(jiǎn)介 ? 渠元春（1975-），男，河南南陽(yáng)人，助理研究員，從事農(nóng)業(yè)科研管理和示范推廣工作。

通信作者

收稿日期 ? 2020-04-22