張銘

內(nèi)容摘要 自濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局益農(nóng)信息社信息進(jìn)村入戶(hù)工程啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司濟(jì)南市分公司中標(biāo)章丘、平陰、長(zhǎng)清、南山、市中、槐蔭六個(gè)區(qū)縣的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，目前已全部完成建設(shè)任務(wù)。下一步的主要是緊緊圍繞“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)”的原則，把益農(nóng)信息社信息員和各級(jí)站點(diǎn)激活起來(lái)，一是滿(mǎn)足市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)益農(nóng)信息社運(yùn)營(yíng)的要求，二是將這些信息站點(diǎn)及信息員作為農(nóng)村渠道建設(shè)的重要抓手。

關(guān)鍵詞 益農(nóng)信息社 進(jìn)村入戶(hù)工程 運(yùn)營(yíng)規(guī)劃

1 引言

益農(nóng)信息社作為國(guó)家扶貧項(xiàng)目，目前中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司濟(jì)南市分公司聯(lián)合山東恬妞生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、各家銀行、保險(xiǎn)公司、郵政快遞等其他有涉農(nóng)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)并且對(duì)益農(nóng)信息社運(yùn)營(yíng)有興趣及意愿的合作伙伴，組建市級(jí)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)（市級(jí)運(yùn)營(yíng)商），各區(qū)縣原則上應(yīng)依托各中心站組建區(qū)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，將農(nóng)村電商、涉農(nóng)物流快遞、金融、保險(xiǎn)、勞務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等全民信息服務(wù)做起來(lái)，一點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)各區(qū)縣信息進(jìn)村入戶(hù)工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)工作盡快取得成效，促進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程健康穩(wěn)定發(fā)展。

2 運(yùn)營(yíng)目的

益農(nóng)信息社建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息進(jìn)村入戶(hù)工程，旨在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、縮小數(shù)字鴻溝，將涉農(nóng)服務(wù)、便民公益服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)技培訓(xùn)服務(wù)等延伸到村，服務(wù)到戶(hù)，是一項(xiàng)惠農(nóng)、利農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的國(guó)家工程，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和數(shù)字化農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。通過(guò)“政府+運(yùn)營(yíng)商+服務(wù)商+省級(jí)聯(lián)農(nóng)平臺(tái)+市級(jí)益農(nóng)社平臺(tái)”五位一體運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，豐富益農(nóng)社服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍，加快農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，使益農(nóng)信息社各級(jí)站點(diǎn)具備可持續(xù)造血盈利能力，讓各級(jí)信息員技能有提升，收入有保障，進(jìn)而激活并長(zhǎng)期維持各級(jí)益農(nóng)信息社的健康發(fā)展，真正發(fā)揮益農(nóng)信息社的作用，打通信息進(jìn)村入戶(hù)最后一公里，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，發(fā)掘信息化在鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

3 當(dāng)前形勢(shì)及問(wèn)題分析

（1）思想認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及區(qū)縣聯(lián)通公司還沒(méi)有真正從思想上重視起來(lái)，應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系，將各區(qū)縣菜藍(lán)子工程、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣、農(nóng)機(jī)管理等工作往益農(nóng)社運(yùn)營(yíng)中靠才能將益農(nóng)社的品牌推動(dòng)起來(lái)。各區(qū)縣聯(lián)通公司應(yīng)成立益農(nóng)社運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，督導(dǎo)各區(qū)縣中心站或其他合作伙伴將運(yùn)營(yíng)工作抓起來(lái)。

（2）鎮(zhèn)（街道）、村兩級(jí)行政管理部門(mén)重視程度不夠。通過(guò)走訪調(diào)研，部分農(nóng)村村兩委對(duì)益農(nóng)信息社很多還不知情，不了解，對(duì)類(lèi)似于農(nóng)村電商的業(yè)態(tài)不感冒，甚至不看好，支持指導(dǎo)力度較低，特別是一些信息員本身是村兩委成員，本身工作較多，導(dǎo)致信息員工作的積極性不高，不作為，慢作為。

（3）省級(jí)聯(lián)農(nóng)平臺(tái)（App）體驗(yàn)感較差。目前省級(jí)平臺(tái)聯(lián)通App及PC端平臺(tái)使用體驗(yàn)較差，缺乏內(nèi)容及運(yùn)營(yíng)推廣資源投入，沒(méi)有用戶(hù)流量，造成各區(qū)縣中心站及信息員對(duì)省級(jí)平臺(tái)缺乏信心，大部分區(qū)縣中心站還是推廣自己的品牌。

（4）宣傳工作推進(jìn)還需要進(jìn)一步加大。宣傳推動(dòng)緩慢，目前僅限于微信、微博等自媒體渠道，由于農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)年齡偏大，智能手機(jī)使用率有限，很多農(nóng)民不知道益農(nóng)社，如果信息員不推廣，直接造成宣傳中斷，影響益農(nóng)社后續(xù)持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

4 運(yùn)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)

目前看要實(shí)現(xiàn)100%的站點(diǎn)激活難度很大，應(yīng)抓住重點(diǎn)，將中心站、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好的齊魯樣板村、有農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖合作社的村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)站及簡(jiǎn)易站（專(zhuān)業(yè)站）作為重點(diǎn)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，培養(yǎng)重點(diǎn)鄉(xiāng)村、重點(diǎn)村級(jí)信息社，評(píng)選出較好的鄉(xiāng)村及信息員，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域信息社的發(fā)展。2020年至少要做到區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行益農(nóng)社考察時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有運(yùn)營(yíng)比較好，整體形象較好的站點(diǎn)。

5 運(yùn)營(yíng)策略

5.1 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)思路

（1）強(qiáng)化全市統(tǒng)籌引領(lǐng)。市級(jí)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)將以全市益農(nóng)信息社運(yùn)營(yíng)要求為基礎(chǔ)，指導(dǎo)各區(qū)縣運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)做好運(yùn)營(yíng)工作，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（2）暢通拓展服務(wù)渠道。通過(guò)對(duì)接整合金融、保險(xiǎn)、通信、物流、電商平臺(tái)等各類(lèi)服務(wù)商，豐富益農(nóng)信息社服務(wù)品類(lèi)，加快形成“運(yùn)營(yíng)商+服務(wù)商+益農(nóng)信息社+信息員+農(nóng)民群眾”利益共享格局，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息服務(wù)體系，為實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略提供信息支撐。

（3）加強(qiáng)信息員渠道管理。市級(jí)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)將定期對(duì)各區(qū)縣運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)及信息社進(jìn)行監(jiān)督與檢查，建立健全益農(nóng)信息社管理辦法，完善信息員考核與激勵(lì)措施，建立各區(qū)縣信息員微信群，提高群內(nèi)活躍度，選拔培育優(yōu)秀優(yōu)秀信息社和標(biāo)兵信息員，樹(shù)立典型，示范引領(lǐng)，積極動(dòng)員各級(jí)信息員運(yùn)用好益農(nóng)社的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)資源，當(dāng)好益農(nóng)社村級(jí)站的管理員、三農(nóng)政策的宣傳員、便民服務(wù)的代辦員、供求信息的發(fā)布采集員、家鄉(xiāng)村莊的代言員、脫貧致富的領(lǐng)航員。

5.2 健全運(yùn)營(yíng)體系

在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下按照以上運(yùn)營(yíng)思路，市區(qū)縣運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)將建設(shè)“五位一體”的運(yùn)營(yíng)體系，即市級(jí)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)+區(qū)縣運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)+服務(wù)商+信息員+聯(lián)農(nóng)平臺(tái)等，充分發(fā)揮市級(jí)運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)籌指揮作用，依托各區(qū)縣運(yùn)營(yíng)才隊(duì)及中心站和標(biāo)準(zhǔn)站，明確各類(lèi)主體責(zé)任，推進(jìn)全市益農(nóng)信息社運(yùn)營(yíng)有引領(lǐng)、有帶動(dòng)、有標(biāo)準(zhǔn)、有模式、有結(jié)果。

每個(gè)區(qū)縣應(yīng)成立由一把手任組長(zhǎng)、分管市場(chǎng)及渠道、分管政企副總為副組長(zhǎng)，政企及商企CEO為成員的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政企CEO對(duì)接區(qū)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)合作主體，由商企CEO負(fù)責(zé)日常信息員的聯(lián)絡(luò)維系。

6 運(yùn)營(yíng)實(shí)施規(guī)劃

（1）加強(qiáng)線上線下宣傳力度。各區(qū)縣運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)不定期舉辦各類(lèi)線上線下宣傳活動(dòng)，制作短視頻、益農(nóng)社宣傳片、宣傳音頻、海報(bào)等各種素材，市級(jí)運(yùn)營(yíng)中心每天推送4～6篇三農(nóng)信息，將最新三農(nóng)信息通過(guò)微信公眾號(hào)、抖音、快手、微博、頭條號(hào)、鳳凰新聞等工具，擴(kuò)大益農(nóng)信息社品牌知名度，同時(shí)各區(qū)縣運(yùn)營(yíng)中心應(yīng)利用農(nóng)村集市、村委會(huì)大喇叭、政府宣傳部門(mén)等渠道廣泛開(kāi)展宣傳。形式不限于線上和線下，全力推介益農(nóng)社，讓更多人知道了解益農(nóng)社，把益農(nóng)社打造成一站式農(nóng)村綜合服務(wù)中心，充分發(fā)揮益農(nóng)社信息化作用，切實(shí)方便群眾生產(chǎn)生活，提升群眾認(rèn)可度，滿(mǎn)意度。

（2）做好信息員渠道管理。依托區(qū)縣聯(lián)通公司營(yíng)服中心，對(duì)各類(lèi)站點(diǎn)不定期走訪調(diào)研，并持續(xù)不斷進(jìn)行電話回訪，保持與信息員的溝通關(guān)系穩(wěn)定。建立完善益農(nóng)信息社管理辦法和信息員考核辦法，制定益農(nóng)社運(yùn)營(yíng)手冊(cè)和信息員實(shí)操手冊(cè)，積極協(xié)助信息員開(kāi)展服務(wù)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，讓信息員輕裝上陣，不給百姓增加負(fù)擔(dān)。

（3）加大信息員培訓(xùn)力度。通過(guò)微信群微講堂、釘釘群直播、抖音直播等各類(lèi)端口錄制視頻開(kāi)展培訓(xùn)，并結(jié)合線下會(huì)議培訓(xùn)輔助開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)接農(nóng)廣校、農(nóng)科院、市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專(zhuān)家?guī)?、信息中心等組成機(jī)構(gòu)單位，搜集培訓(xùn)課程，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，搜集包括種植技術(shù)、田間管理、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)村電商、土地流轉(zhuǎn)、新技術(shù)等各類(lèi)素材，提高信息員及農(nóng)村居民的農(nóng)業(yè)知識(shí)。

（4）打造優(yōu)秀信息社區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及信息員典型示范。開(kāi)展優(yōu)秀信息員評(píng)選活動(dòng)，按照益農(nóng)信息社管理辦法和信息員考核機(jī)制，選拔優(yōu)秀信息員重點(diǎn)進(jìn)行扶持，對(duì)優(yōu)秀信息員通過(guò)宣傳推介，講好故事，塑造典型。舉行信息員現(xiàn)身說(shuō)法、優(yōu)秀站點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)等活動(dòng)，培育優(yōu)秀信息社和標(biāo)兵信息員，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，激活更多站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

（5）擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品電商上行服務(wù)上。在濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下，市級(jí)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)做好與省級(jí)聯(lián)農(nóng)平臺(tái)的對(duì)接和App植入工作，積極對(duì)接各類(lèi)服務(wù)商，拓寬服務(wù)范圍，接入涵蓋金融保險(xiǎn)、電信通信、物流快遞、電商平臺(tái)、勞務(wù)中介服務(wù)等各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，豐富益農(nóng)社的服務(wù)內(nèi)容，增加信息員的收益，提高信息員積極性和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活便利度。

（6）匯聚運(yùn)營(yíng)力量。在濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局支持下，積極對(duì)接濟(jì)南市郵政局將物流快遞下沉到村，聯(lián)系各大銀行、保險(xiǎn)及較大的涉農(nóng)企業(yè)，通過(guò)渠道運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)將各個(gè)便民服務(wù)項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息社的持續(xù)化運(yùn)營(yíng)能力，讓信息員掙到錢(qián)，多掙錢(qián)。