程立麗

[摘 要] 在國家和新疆維吾爾自治區(qū)政府的支持下，塔城地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展迅速，助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。但在旅游業(yè)發(fā)展過程中存在一些困難，需不斷探索和完善?；诖耍疚母攀鏊堑貐^(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展思路和原則，分析旅游業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出大力發(fā)展旅游業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的建議。

[摘 要] 旅游業(yè);鄉(xiāng)村振興;塔城地區(qū)

[中圖分類號] F323;F592 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）23-18-2

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)（以下簡稱“新疆”）塔城地區(qū)緊緊抓住“對口援疆”“絲綢之路經(jīng)濟帶”的有利發(fā)展契機，不斷加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，整合了各類優(yōu)勢資源，打造了精品景區(qū)景點和旅游線路，創(chuàng)建了多個國家A級景區(qū)及星級農(nóng)家樂旅游設(shè)施等項目，基本形成了“食、住、行、游、購、娛”全面發(fā)展的旅游接待服務(wù)體系。

1 塔城地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 旅游業(yè)有效帶動塔城地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

近年來，在國家和自治區(qū)的正確引領(lǐng)下，塔城地區(qū)文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，有效帶動了塔城地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。2019年，塔城地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值696.58億元，同比增長5.2%。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值293.87億元，同比增長7.4%，第三產(chǎn)業(yè)貢獻率為56.4%。截至2019年年底，塔城地區(qū)文化系統(tǒng)共有藝術(shù)表演團體8個、博物館10個、公共圖書館8個、文化館8個以及文化站94個。2019年年底，塔城地區(qū)廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為90.73%，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為92.49%。與此同時，塔城地區(qū)2019年春節(jié)文藝晚會、“傳承優(yōu)秀文化遺產(chǎn)、共慶傳統(tǒng)諾茹孜節(jié)”系列主題活動、古爾邦節(jié)晚會、“為祖國放歌”70周年文藝晚會、“新時代 新征程 歌頌祖國”紅歌大賽、“塔城地區(qū)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)項目太極拳、劍、扇展演”活動、“北疆（四地）‘梨園情戲劇票友展演活動和“情滿塔城 筑夢遠方”遼寧省慰問演出等大型惠民文化活動成功舉辦?！笆弧秉S金假期，塔城地區(qū)共開展大中型文化活動26場、百日文化廣場各類惠民文化活動4 680場次，惠及群眾150萬人次以上。

塔城地區(qū)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。2019年，塔城地區(qū)共接待游客1 029萬人次，同比增長100.6%;旅游綜合收入104.5億元，同比增長109%。截至2019年年底，塔城地區(qū)共建成旅游民宿850家，床位達到3 867張，不僅助力了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且有效帶動了農(nóng)村地區(qū)脫貧致富。

1.2 打造精品，振興鄉(xiāng)村，有效帶動村民脫貧致富

近年來，塔城地區(qū)積極打造品牌景區(qū)，提升旅游核心競爭力。一是突出塔城地區(qū)地域特色，加快推進“三大板塊”建設(shè)。圍繞塔額盆地優(yōu)勢，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、民族團結(jié)和諧、民族風(fēng)情多樣以及巴克圖邊境口岸等資源優(yōu)勢，以塔城市為中心，額敏、裕民、托里三縣為支點，打造形成了北疆邊境區(qū)域性旅游集散中心。大力提升烏沙板塊旅游區(qū)域優(yōu)勢，充分利用緊鄰烏魯木齊絲綢之路經(jīng)濟帶旅游集散中心優(yōu)勢，積極融入自治區(qū)“天山廊道世界遺產(chǎn)旅游產(chǎn)業(yè)帶”，打造形成烏魯木齊周邊中心旅游熱點目的地。深挖和布克賽爾板塊民族特色，深入挖掘《江格爾》文化發(fā)源地、東歸英雄故鄉(xiāng)等厚重的民族歷史文化，開發(fā)利用熱氣泉健康養(yǎng)生資源，積極融入自治區(qū)“準(zhǔn)噶爾北緣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶”和“阿勒泰山千里畫廊生態(tài)旅游線”，打造形成烏魯木齊—克拉瑪依—和布克賽爾—阿勒泰旅游熱線節(jié)點性旅游目的地。

二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施。依托沙灣棉花、裕民紅花、烏蘇沙舟葡萄酒、沙灣安集海辣椒等農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村民宿等田園綜合體。充分發(fā)揮民族特色，用民族特色習(xí)俗、飲食等民族文化吸引游客。例如，近年來，沙灣縣傢什窯村充分依托哈薩克民族特色，積極發(fā)展牧家樂產(chǎn)業(yè)，年接待游客5萬多人次，實現(xiàn)年旅游綜合收入300多萬元。積極充分發(fā)揮地域特色，利用特有的地域景觀吸引內(nèi)外地游客，如塔城市鐵列克提村緊緊依托塔爾巴哈臺山獨特的山峰、湖泊、草原、油菜花等景觀，年接待游客近15萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入近千萬元。充分發(fā)揮核心旅游資源優(yōu)勢，帶動周邊鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，如裕民縣緊緊圍繞巴爾魯克山景區(qū)腹地優(yōu)勢，依托國家4A景區(qū)游客量優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游餐飲、住宿、游樂等旅游配套活動，年接待游客30余萬人次，旅游綜合收入數(shù)億元。塔城地區(qū)積極發(fā)展“旅游+”產(chǎn)業(yè)，營造生態(tài)旅游新景象。

三是立足塔城地區(qū)多元文化特點，充分發(fā)揮民族特色、地域特色、旅游資源優(yōu)勢。推動“旅游+康養(yǎng)、文化、美食、體育、鄉(xiāng)村、工業(yè)、商貿(mào)”等產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)為牽引，建立融合發(fā)展機制，形成了一批高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。針對塔城地區(qū)貧困人口相對集中的風(fēng)景優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良、氣候宜人的區(qū)域，極具觀光游覽和休閑健康旅游價值的優(yōu)勢，堅持“青山綠水原生態(tài)、素面朝天還其自然”的原則和理念，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)[1]。

2 塔城地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展思路和原則

近年來，塔城地區(qū)嚴(yán)格按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革原則和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以消費者需求側(cè)為終端提供旅游產(chǎn)品。從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展思路，適應(yīng)旅游發(fā)展新常態(tài)，大力提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益;加快建設(shè)旅游道路、自駕游服務(wù)、智慧旅游等完善的公共服務(wù)體系，有效提升整體旅游服務(wù)品質(zhì);以開發(fā)旅游目的地品牌為目標(biāo)，整合塔城地區(qū)優(yōu)勢旅游資源，建立與市場需求和發(fā)展階段相適應(yīng)的多樣化、多品位、多層次旅游產(chǎn)品體系，加快發(fā)展民俗風(fēng)情游、自駕游、休閑度假游、邊境跨國游和鄉(xiāng)村旅游等特色旅游產(chǎn)品，積極培育旅游消費新熱點。由此成功實現(xiàn)農(nóng)牧民脫貧致富、多元文化保護傳承、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等多方共贏目標(biāo)，打造兼具地域文化特色和旅游服務(wù)功能的旅游城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和特色商品購物基地，創(chuàng)建一批富民旅游就業(yè)平臺，提供一大批富民旅游就業(yè)崗位，構(gòu)筑富民旅游產(chǎn)業(yè)體系。

3 塔城地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展存在的問題與難點

一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需進一步加強。“要想富，先修路”，交通狀況是影響塔城地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。特別是在區(qū)域廣闊、自然資源豐富的邊疆地區(qū)，越是資源優(yōu)美的地方，旅游基礎(chǔ)設(shè)施越有待完善。

二是民族區(qū)域特色優(yōu)勢尚未充分挖掘。新疆民族舞蹈聞名于世，但仍需進一步挖掘。與旅游大省文化旅游開發(fā)內(nèi)容相比，塔城地區(qū)沒有真正把游客融入當(dāng)?shù)靥厣幕?，旅游項目開發(fā)處于淺層，對游客的帶入感不夠強。

三是游客以散客為主，旅游帶動地方經(jīng)濟發(fā)展尚有較大的提升空間。目前，塔城地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展以散客自駕游為主，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，帶動經(jīng)濟發(fā)展的動力不足。

四是旅游項目單一。受新疆冬季漫長影響，塔城地區(qū)旅游季節(jié)較短，多集中在5—10月。針對冬季天氣寒冷，雪地項目優(yōu)勢尚待挖掘。

4 大力發(fā)展旅游業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的建議

4.1 加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游產(chǎn)品體系

在加強旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護的前提下，加強旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游產(chǎn)品開發(fā)，增加旅游產(chǎn)品的吸引力和競爭力。主動順應(yīng)游客需求，依托G219、S101、S318三大旅游環(huán)線，精心串聯(lián)、合理設(shè)計，重點培育巴克圖口岸跨境游、塔城紅色游、天山北坡畫廊景觀游、烏沙休閑度假游、裕民山花游、和布克賽爾江格爾文化游、托里阿肯彈唱哈薩克文化游及額敏冬春冰雪游等10余條精品線路。每條線路有亮點、有特點、有吸引點，讓游客游得開心、玩得盡興，增加游客停留時間。

4.2 挖掘民族區(qū)域特色優(yōu)勢

在突出惠民富民政策的前提下，統(tǒng)籌使用旅游項目資金、少數(shù)民族發(fā)展資金和扶貧專項資金，支持有條件的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力支持農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)（牧）家樂、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)俗文化等產(chǎn)業(yè)。積極幫助農(nóng)牧民發(fā)展適銷對路的特色農(nóng)產(chǎn)品、民族手工藝品等項目，切實讓貧困群眾在共建共享旅游業(yè)發(fā)展中得到實實在在的好處，助力實現(xiàn)脫貧致富[2]。

4.3 拓寬旅游規(guī)模，大力發(fā)展特色旅游業(yè)

搶抓“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”有利時機，積極挖掘冬季旅游項目，大力發(fā)展旅游業(yè)。不斷完善旅游住宿規(guī)模設(shè)施功能，大力發(fā)展星級旅游飯店，開發(fā)好地方風(fēng)味，培育好餐飲特色，努力提高餐飲質(zhì)量，提升服務(wù)檔次。

4.4 多渠道做好旅游宣傳工作

圍繞叫響“新疆是個好地方”“油畫塔城、文化凈土、康養(yǎng)天堂”的品牌，用好傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、快閃、抖音和微視頻等方式，全方位、全媒體、多角度開展旅游宣傳推介，吸引國內(nèi)外游客將目光聚焦塔城，將旅游目的地定位塔城[3]。

參考文獻

[1]高小茹.鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思考[J].旅游縱覽，2020（1）：165-166.

[2]鄧海麗，孫妍.海南省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究[J].旅游縱覽，2020（1）：162-164.

[3]徐紹玲，劉宏兵.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下海南鄉(xiāng)村旅游質(zhì)效提升研究[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2019（12）：59-62.