●本報(bào)駐日本特派記者 劉軍國 ●本報(bào)記者 徐可越 ●任重

9月16日是日本政壇一個值得標(biāo)記的日子。上午，安倍晉三宣布內(nèi)閣總辭，一句“近8年來的真心感謝”宣告了安倍時代的正式落幕；下午，菅義偉獲得國會批準(zhǔn)成為日本第99任首相，然后經(jīng)過天皇認(rèn)證，菅義偉內(nèi)閣走馬上任。新內(nèi)閣的名單多數(shù)并不令人感到意外，超半數(shù)原內(nèi)閣成員留任。正如媒體所說，“這是一個強(qiáng)調(diào)連續(xù)性的內(nèi)閣”。最引人注目的任命莫過于安倍的親弟弟岸信夫擔(dān)任防衛(wèi)大臣一職，給外界留下了想象空間。中國國家主席習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強(qiáng)16日均致電菅義偉，祝賀他當(dāng)選日本首相。習(xí)近平在賀電中指出，中日互為友好近鄰，同是亞洲和世界上重要國家，發(fā)展長期穩(wěn)定、友好合作的中日關(guān)系，符合兩國人民根本利益，也有利于亞洲和世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。

安倍謝幕，菅義偉登場

當(dāng)?shù)貢r間16日下午2時許，自民黨總裁菅義偉先后在眾議院和參議院全體會議上被指名為日本首相后，正式成為日本第99任首相。

下午4時，新任官房長官加藤勝信正式宣布內(nèi)閣成員名單。隨后，菅義偉與全體內(nèi)閣成員前往皇居，經(jīng)過天皇認(rèn)證后，新內(nèi)閣正式成立。

日本共同社稱，從自民黨當(dāng)選的首相不屬于黨內(nèi)派系也非世襲實(shí)屬罕見。鑒于前首相安倍晉三在黨總裁任期內(nèi)辭職，新內(nèi)閣陣容凸顯“繼承路線”。共同支撐安倍內(nèi)閣7年零8個月的副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎留任。與此同時，菅義偉表達(dá)了行政改革和規(guī)制改革的意愿，讓此前為防衛(wèi)大臣的河野太郎出任行政改革擔(dān)當(dāng)大臣。英國《金融時報(bào)》稱，現(xiàn)年57歲的河野太郎是未來首相競選的熱門人選之一，現(xiàn)在負(fù)責(zé)執(zhí)行菅義偉的某些“最優(yōu)先事項(xiàng)”。

共同社還報(bào)道說，菅義偉起用原科學(xué)技術(shù)擔(dān)當(dāng)大臣平井卓也，擔(dān)任應(yīng)對新冠肺炎疫情的數(shù)字改革擔(dān)當(dāng)大臣。為準(zhǔn)備2025年大阪—關(guān)西世博會，讓井上信治擔(dān)任新設(shè)的世博會擔(dān)當(dāng)大臣。在新內(nèi)閣中，留任的閣僚共11人，其中留任原職的8人，改任其他職務(wù)的3人。除麻生外，留任的包括經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣西村康稔、外相茂木敏充等。日本放送協(xié)會稱，此次共20名大臣中，有15名在安倍內(nèi)閣中當(dāng)過大臣，擁有豐富經(jīng)驗(yàn)。大臣中最年長的是麻生太郎，即將滿80歲，最年輕的是小泉進(jìn)次郎，39歲。菅義偉內(nèi)閣也任用了與自己競爭自民黨總裁的岸田文雄與石破茂所在派閥的人員，兼顧到各個派閥的均衡。

當(dāng)晚，菅義偉召開作為日本首相的首場記者會。他表示，應(yīng)對新冠肺炎疫情是最優(yōu)先考慮的課題，自己的目標(biāo)是“在明年上半年之前確保為所有日本國民提供疫苗”。關(guān)于日本今后的外交政策，菅義偉表示，在以日美同盟為基礎(chǔ)的同時，希望與中國、俄羅斯等鄰國構(gòu)建穩(wěn)定的關(guān)系。

此前在16日上午，從平成到令和時代，累積和連續(xù)天數(shù)均創(chuàng)歷代最長紀(jì)錄的安倍內(nèi)閣謝幕。安倍晉三當(dāng)天回顧了長達(dá)7年零8個月的第二屆內(nèi)閣成立后走過的歷程，對國民表示感謝。關(guān)于成為辭職原因的宿疾復(fù)發(fā)，他表示“藥物有效果，正在順利恢復(fù)。作為一名議員，我會支持菅義偉政府”。

外交部發(fā)言人“溫和提醒”

在菅義偉內(nèi)閣中，最引人注目的是出任防衛(wèi)大臣的岸信夫。據(jù)日本放送協(xié)會報(bào)道，岸信夫15日晚曾給自己的親哥哥安倍打電話，“我向他報(bào)告了自己將出任內(nèi)閣大臣的消息，他表示‘很好。安倍首相因?yàn)樯〔坏貌恢型巨o去首相一職，我想切實(shí)繼承以安全保障政策為代表的他的想法?！?/p>

16日，岸信夫在前往國會的車上對媒體說：“昨晚跟國會議員吃飯，一直沒有接到出任大臣的電話，內(nèi)心不安。晚上快9點(diǎn)時，接到菅義偉總裁打來的電話，他說‘想請你出任防衛(wèi)大臣。在吃飯的現(xiàn)場，大家一起歡呼。”

對岸信夫出任日本防衛(wèi)大臣，臺灣媒體表現(xiàn)得很興奮。據(jù)臺灣“中央社”16日報(bào)道，現(xiàn)年61歲的岸信夫是對臺灣“相當(dāng)友好”的日本跨黨派國會議員聯(lián)盟“日華議員懇談會”干事長，日本政壇有支持臺灣的行動都可看到他“居間扮演要角”。蔡英文在野時訪日期間，幾乎都安排與岸信夫見面。

臺媒還說，在臺日安全保障議題上，岸信夫也大力為臺發(fā)聲，扮演重要角色。去年年底，岸信夫接受日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》采訪時表示，日臺應(yīng)直接進(jìn)行安保對話，而且最重要的是要有美國的參與。

中國外交部發(fā)言人汪文斌16日在例行記者會上回答相關(guān)問題時表示，我們對岸信夫先生就任防衛(wèi)大臣表示祝賀。希望兩國防務(wù)部門加強(qiáng)對話交流，共同維護(hù)國際和地區(qū)的和平穩(wěn)定。我們也希望日方恪守一個中國的原則，避免和臺灣方面進(jìn)行任何形式的官方往來。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員劉軍紅16日對《環(huán)球時報(bào)》記者說，對一些臺媒的自鳴得意不需要太重視，日本政治家們非常清楚臺灣和大陸的關(guān)系，也知道輕重分寸。外交部發(fā)言人的相關(guān)評論對日本新內(nèi)閣是一個溫和的提醒。

菅義偉將帶來哪些改變

“菅義偉當(dāng)選日本新首相，安倍時代落幕?！薄度A爾街日報(bào)》16日稱，菅義偉當(dāng)選日本近8年來首位新首相。在日本尋求擺脫新冠肺炎疫情危機(jī)、在不斷加劇的美中緊張局勢下保全自身，以及為明年東京奧運(yùn)會做準(zhǔn)備之際，該國正步入一段罕見的政治不確定期。《紐約時報(bào)》15日稱，在這個時期，許多日本人可能認(rèn)為，一名堅(jiān)持原有道路的繼任者正是這個國家所需要的?！叭毡静皇且粋€經(jīng)常會發(fā)生革命性變化的地方，尤其是在充滿危機(jī)和不確定性的時期，被視為是一個穩(wěn)妥的危機(jī)管理者是個優(yōu)勢。”哈佛大學(xué)日美關(guān)系項(xiàng)目主任戴維斯認(rèn)為，菅義偉上位的消息，給這個經(jīng)歷過走馬燈似首相更迭的國家吃了定心丸。菅義偉承諾，將繼續(xù)追求安倍最為重視的一些目標(biāo)。外界預(yù)計(jì)他將進(jìn)一步推動修訂日本的“和平憲法”，解決被朝鮮綁架的日本公民的問題。他還表示將大體上堅(jiān)持“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”模式，結(jié)合寬松的貨幣政策、政府支出以及對農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。

那么，菅義偉將給日本帶來哪些改變？《日本經(jīng)濟(jì)新聞》15日稱，菅義偉在此前的記者會上表示“準(zhǔn)備徹底進(jìn)行行政改革”，他瞄準(zhǔn)的目標(biāo)包括行政數(shù)字化在內(nèi)的新冠肺炎疫情對策、厚生勞動省的組織改革、中小企業(yè)及地方銀行的重組、提高最低工資等。

菅義偉能擔(dān)任首相多久？《紐約時報(bào)》稱，有一些跡象表明，菅義偉可能會在上任不久即提出提前選舉。一旦成功，他將得以鞏固對權(quán)力的控制。如果失敗的話，“也許他只是一個過渡領(lǐng)導(dǎo)人，他們會找出一個意想不到的、更年輕、更有魅力的面孔參加大選”。近日，有日媒猜測岸信夫有可能在將來繼承其兄長的事業(yè)，挑戰(zhàn)首相職位，對此，劉軍紅表示，“目前還看不出來”。

中日關(guān)系前景如何

菅義偉的外交能力，一直是媒體質(zhì)疑的方面。日本《每日新聞》稱，菅義偉在擔(dān)任官房長官期間只出國訪問過兩次，一次是在2015年訪問關(guān)島，另一次是2019年訪問華盛頓和紐約。2019年訪美他實(shí)現(xiàn)了與美國副總統(tǒng)彭斯的會談。在11月即將迎來美國總統(tǒng)大選之際，如何強(qiáng)化作為日本外交基礎(chǔ)的日美關(guān)系，對菅義偉來說是巨大課題。另外，菅義偉在總裁選舉中曾表示“將與中國等鄰國構(gòu)建穩(wěn)定的關(guān)系”。當(dāng)前如何讓正處于改善基調(diào)的日中關(guān)系回到正軌也是重要課題。此外，朝鮮綁架日本人質(zhì)問題也沒有解決的頭緒，日韓關(guān)系處于緊張狀態(tài)、與俄羅斯邦交正常化的談判也處于停滯階段。安倍政權(quán)留下無數(shù)課題，茂木敏充等外交人員當(dāng)下必須要為菅義偉的外交打下基礎(chǔ)。

在對華關(guān)系方面，據(jù)“德國之聲”16日報(bào)道，菅義偉并不是沒有準(zhǔn)備。報(bào)道引用前早稻田現(xiàn)代中國研究所所長天兒慧的話說：“即將上任的日本駐中國大使垂秀夫，跟菅義偉私交非常好，有點(diǎn)像安倍和橫井（駐華大使橫井裕）的關(guān)系，菅義偉內(nèi)閣對中國的情報(bào)掌握不會因此出現(xiàn)減弱。”

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》16日稱，在本月12日競選自民黨總裁的公開辯論中，菅義偉被問及對“亞洲版北約”的態(tài)度時就明確表示反對，關(guān)于日中關(guān)系，菅義偉認(rèn)為還是應(yīng)通過高層交流的機(jī)會來解決問題，同時該提出的主張還是要提出。由此可見，菅義偉是不贊成構(gòu)筑“對華包圍圈”的，這與安倍截然不同。報(bào)道稱，上任后，菅義偉會直接面對外交問題，同時他不會像安倍那樣，與美國總統(tǒng)特朗普建立極為密切的個人關(guān)系，也不會像安倍那樣，與蔡英文等“臺獨(dú)”分子建立密切的個人關(guān)系。在歷史認(rèn)識問題上，菅義偉在2011年8月15日參拜過靖國神社，在擔(dān)任內(nèi)閣官房長官后就再也沒去過?！肮烙?jì)在菅義偉任期內(nèi)，中日關(guān)系有望在一定程度上繼續(xù)維持改善勢頭”。▲