由曉琴

【摘要】當(dāng)前，“一帶一路”理念已深入企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)，理論上突出分析“一帶一路”倡議和企業(yè)績(jī)效之間的關(guān)系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效、生態(tài)績(jī)效構(gòu)建綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，可以最大程度地減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。文章以陜西A重污染煤炭企業(yè)為例，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)分析得出環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出發(fā)展對(duì)策，使企業(yè)能夠找到更有效的發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，同時(shí)符合健康綠色發(fā)展戰(zhàn)略，在未來(lái)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中突破傳統(tǒng)束縛，在有效的績(jī)效評(píng)價(jià)中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

【關(guān)鍵詞】一帶一路；環(huán)境績(jī)效；指標(biāo)體系；評(píng)價(jià)指標(biāo)

【中圖分類號(hào)】F125；F276.3

一、相關(guān)理論概述

（一）“一帶一路”環(huán)境治理基礎(chǔ)理論

1. “一帶一路”環(huán)境績(jī)效背景

在“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)下，沿線環(huán)境治理被納入重要的課題，合理布局，找出問(wèn)題根源，利用有效方法制定完善對(duì)策，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有效發(fā)展，促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)重污染企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中環(huán)境污染，低效發(fā)展等問(wèn)題。各企業(yè)利用環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)越來(lái)越多，綠色健康理念也深入重污染企業(yè)，使得重污染企業(yè)不僅經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，而且減少其對(duì)社會(huì)環(huán)境的污染。

2.“一帶一路”環(huán)保理念對(duì)企業(yè)環(huán)境績(jī)效的意義

基于環(huán)境的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建，改善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境等問(wèn)題大大降低重污染企業(yè)在發(fā)展中對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重污染，控制企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化企業(yè)管理體制機(jī)制，提升全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，響應(yīng)國(guó)家綠色健康政策，強(qiáng)化環(huán)保和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。“一帶一路”的推進(jìn)使沿線環(huán)境得到重視和治理，使周圍環(huán)境得到了重大改善。綠色環(huán)境下績(jī)效評(píng)價(jià)有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，有助于減少污染物的排放，有利于降低不合理性支出，有利于提高企業(yè)內(nèi)部人員的積極性，有益于企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)及企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)構(gòu)建理論

1.績(jī)效評(píng)價(jià)及企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)含義

績(jī)效評(píng)價(jià)指利用指標(biāo)數(shù)據(jù)量化分析，在一系列特定方法下，針對(duì)特定目標(biāo)得出高效可行結(jié)果的綜合評(píng)估。其中企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，為了合理有效配置資源，實(shí)現(xiàn)收益的最大化、成本最低化，企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營(yíng)工作能力定期不定期評(píng)價(jià)，利用指標(biāo)體系量化分析，以評(píng)價(jià)結(jié)果反作用于發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。

2.企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

（1）績(jī)效評(píng)價(jià)體系主要內(nèi)容

①評(píng)價(jià)主要負(fù)責(zé)：環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中，既有經(jīng)營(yíng)主體、政府相關(guān)主體，也有社會(huì)人士的參與。利益關(guān)系中有債權(quán)人、債務(wù)人、企業(yè)權(quán)益人、企業(yè)內(nèi)部人員、政府主體等，各種利益相關(guān)人士相互關(guān)聯(lián)、相互作用。

②評(píng)價(jià)針對(duì)對(duì)象：指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的不同，利益主體的目的不同，針對(duì)對(duì)象就不同?？?jī)效評(píng)價(jià)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)、社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)、生態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)三方面，企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)谠u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)上也大都參考了這三個(gè)方面。

③評(píng)價(jià)參考指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)三個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容下，將經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)作為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)作為輔助，生態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)作為關(guān)鍵。利用科學(xué)理念，開展綜合指標(biāo)體系建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

④評(píng)價(jià)要求：績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的態(tài)度，獲取有效的、有針對(duì)性的數(shù)據(jù)，利用有效可行的方法得出指標(biāo)值和權(quán)重占比，分析對(duì)比各部分績(jī)效結(jié)果，得出內(nèi)部問(wèn)題，借鑒過(guò)去經(jīng)營(yíng)過(guò)程中優(yōu)良的傳統(tǒng)，同時(shí)根據(jù)存在的各種問(wèn)題，找到切實(shí)可行的對(duì)策。對(duì)未來(lái)做出規(guī)劃并且用結(jié)果作用于未來(lái)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，使企業(yè)更好、更健康發(fā)展。并為其他重污染企業(yè)帶來(lái)寶貴經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)和諧友好發(fā)展。

（2）環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選取確定構(gòu)建

在經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效、生態(tài)績(jī)效三個(gè)方面的作用下，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)分析，確定一個(gè)全方位的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

①經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

煤炭制造企業(yè)與其他行業(yè)的企業(yè)有著較大差異，具體表現(xiàn)為投入資金多、技術(shù)領(lǐng)域廣泛、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等特點(diǎn)，并且煤炭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模是影響其生產(chǎn)成本的一個(gè)重要因素，因此本文的經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)從經(jīng)濟(jì)收入與經(jīng)濟(jì)支出兩個(gè)方面來(lái)列示。

通過(guò)科學(xué)合理的方法在標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)權(quán)重方面，利用各種調(diào)查研究結(jié)果，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的權(quán)責(zé)不明，員工工作效率低下，資源利用率低等問(wèn)題，進(jìn)行數(shù)據(jù)化分析，制定有針對(duì)性、有效的策略，應(yīng)用數(shù)列化指標(biāo)確定權(quán)重。將經(jīng)濟(jì)績(jī)效指標(biāo)分級(jí)排序，選擇指標(biāo)各個(gè)因素全方位評(píng)價(jià)。

②社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

企業(yè)的社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)是在企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任后，對(duì)表現(xiàn)出來(lái)的能力和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與利益相關(guān)者息息相關(guān)，這些利益相關(guān)者在不同程度上都會(huì)被企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況所影響，對(duì)這些影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出的結(jié)果就是企業(yè)的社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)。煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展造成不同程度上的負(fù)面效果。所以本文從社會(huì)繳費(fèi)和社會(huì)資助兩個(gè)層面對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任實(shí)施評(píng)價(jià)行為。通過(guò)設(shè)置社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)權(quán)重，進(jìn)行深層次分析強(qiáng)化，建立各個(gè)主體對(duì)單因素評(píng)價(jià)體系。

③生態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

生態(tài)績(jī)效主要是指減少浪費(fèi)和污染、利用少數(shù)的資源和原材料來(lái)獲取巨大的經(jīng)濟(jì)效益。煤炭生產(chǎn)到加工的全過(guò)程都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。例如生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物、噪音污染和對(duì)空氣的污染等。因此，煤炭企業(yè)必須注重生態(tài)績(jī)效情況，所以本文選取資源利用和環(huán)境治理兩個(gè)方面對(duì)企業(yè)的生態(tài)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

④企業(yè)整體績(jī)效指標(biāo)權(quán)重的確定及評(píng)價(jià)

企業(yè)整體績(jī)效評(píng)價(jià)體系是由企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和生態(tài)績(jī)效這三種評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成的。本文中企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效從經(jīng)濟(jì)收入和經(jīng)濟(jì)支出兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)；企業(yè)社會(huì)績(jī)效從社會(huì)繳費(fèi)和社會(huì)資助兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)；企業(yè)生態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是從綠色收益和環(huán)境治理兩個(gè)角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，總共有6項(xiàng)評(píng)價(jià)因子指標(biāo)。各指標(biāo)權(quán)重是通過(guò)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)層次分析法（ANP）計(jì)算出來(lái)的，以便可以調(diào)整整體。按照環(huán)境的基本要求來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效以及生態(tài)績(jī)效都占據(jù)著同樣重要的位置，因此權(quán)重都設(shè)置為 1/3，及三個(gè)子系統(tǒng)的指標(biāo)權(quán)重為 W=[1/3 1/3 1/3]。在這里各指標(biāo)權(quán)重全都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)層次分析法（ANP）得出的數(shù)據(jù)，并實(shí)行了歸一化處理和一致性檢驗(yàn)，從而更能提升各個(gè)指標(biāo)的價(jià)值和比較性。

二、陜西A重污染煤炭企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

（一）企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的步驟

首先，確立指標(biāo)權(quán)重，結(jié)合調(diào)查訪問(wèn)結(jié)果找到相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重，根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行各因素研究確定最終指標(biāo)權(quán)重值。

然后，結(jié)合技術(shù)方法，結(jié)合國(guó)內(nèi)外績(jī)效研究的有效方法，建立綜合指標(biāo)的權(quán)重。

最后，建立指標(biāo)體系，利用綜合指標(biāo)和權(quán)重，參照企業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，建立指標(biāo)體系，并作用于企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)內(nèi)外部都得到改善，最終實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。

（二）企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建——以陜西A重污染煤炭企業(yè)為例

我國(guó)重污染企業(yè)在很多方面還有進(jìn)步的空間，缺乏社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)和環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)，技術(shù)滯后，指標(biāo)單一等問(wèn)題。本文以陜西X重污染企業(yè)為例，設(shè)計(jì)了環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系，如表1所示。

在綜合評(píng)價(jià)時(shí)，由于各指標(biāo)之間存在類型、量度不一致的差異。因此，為了控制差異帶來(lái)的影響，需對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)差別化處理，采用極值處理法，公式如下：

（1）正向指標(biāo)：

三、陜西A重污染煤炭企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)陜西A煤炭企業(yè)的分析發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)內(nèi)部環(huán)境資源利用，工作效率等方面都存在較大的問(wèn)題，有關(guān)部門對(duì)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏深入研究。

（一）環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)可靠性弱

市場(chǎng)資源不斷整合變化，環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)值指標(biāo)來(lái)源受多種因素影響，數(shù)據(jù)出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況十分頻繁，并且評(píng)價(jià)指標(biāo)單一，缺乏全面可靠的信息來(lái)源渠道，因此績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)可靠性弱?？?jī)效評(píng)價(jià)沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化體系，查找數(shù)據(jù)時(shí)受很多因素的干擾，很難做到公正客觀科學(xué)，偏差很大。

（二）缺乏管理機(jī)制和人員培訓(xùn)

在整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程中企業(yè)內(nèi)部管理上有很大的問(wèn)題，企業(yè)權(quán)責(zé)不明確，員工之間責(zé)任相互推諉，找不到責(zé)任主體，管理層對(duì)員工的基本培訓(xùn)不到位，員工綜合素質(zhì)差。企業(yè)管理機(jī)制仍然存在很大漏洞，培訓(xùn)員工方式單一，消耗員工積極性，企業(yè)內(nèi)部人力資源素質(zhì)普遍較低，管理部門管理者能力普遍不高，體現(xiàn)不出管理的作用，沒有科學(xué)合理的培訓(xùn)制度，缺乏專業(yè)的配套服務(wù)。

（三）缺乏技術(shù)水平和環(huán)保意識(shí)

由于技術(shù)水平的欠缺，導(dǎo)致不合理排污和資源消耗嚴(yán)重，技術(shù)的突破將大大減少資源能源消耗，給企業(yè)帶來(lái)高效收益。無(wú)論是管理層還是普通員工，都缺乏環(huán)保意識(shí)。創(chuàng)新能力和環(huán)保意識(shí)是企業(yè)進(jìn)步的關(guān)鍵，陜西A企業(yè)的案例顯示，重污染企業(yè)在技術(shù)和意識(shí)方面都有很大的進(jìn)步空間。中國(guó)作為能耗大國(guó)要提高在“一帶一路”輸出與進(jìn)口時(shí)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

四、陜西A煤炭企業(yè)提升環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)建議

（一）拓寬指標(biāo)數(shù)據(jù)信息來(lái)源渠道

利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行信息共享，聯(lián)合開展環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)工作。提高對(duì)虛假信息識(shí)別和抵制。制定相關(guān)學(xué)習(xí)目標(biāo)。加大環(huán)境績(jī)效的宣傳力度?！耙粠б宦贰毕颅h(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)要求我們必須用標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)研究企業(yè)發(fā)展，建立科學(xué)合理有效的數(shù)字化體系，用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)優(yōu)化數(shù)據(jù)分析。

（二）完善管理機(jī)制，提高人才培養(yǎng)

“一帶一路”環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)，必須建立健全的懲治措施，建立健全核準(zhǔn)和審查機(jī)制，對(duì)員工工作業(yè)績(jī)進(jìn)行定期檢查，防范風(fēng)險(xiǎn)。提高職員準(zhǔn)入門檻，定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高職工專業(yè)水平。也可以不定期舉行座談會(huì)，促進(jìn)職工間的交流合作。

（三）提高創(chuàng)新水平和環(huán)保意識(shí)

在“一帶一路”下創(chuàng)新是污染企業(yè)未來(lái)發(fā)展的首選方案，提高企業(yè)員工的創(chuàng)新能力，有助于類似陜西A公司的重污染企業(yè)突破傳統(tǒng)，取得高效進(jìn)展，無(wú)論是技術(shù)和人才上，企業(yè)都應(yīng)該把創(chuàng)新作為重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容，在“一帶一路”的環(huán)境治理下，企業(yè)應(yīng)將環(huán)境治理深入意識(shí)中，定期和不定期的開展環(huán)?？?jī)效方面的研究，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）提高內(nèi)部有效控制

建立完善的控制制度即加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部環(huán)境的控制、對(duì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并制定合理有效的對(duì)策，控制風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，保障信息通暢及時(shí)準(zhǔn)確的傳遞信息，對(duì)運(yùn)營(yíng)流程和業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈國(guó)際化趨勢(shì)，提高企業(yè)綜合實(shí)力，需要我們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)中加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，提高對(duì)員工和客戶的關(guān)注度，重視員工與企業(yè)保持良好關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境的不斷改善。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，“一帶一路”倡議使得中國(guó)改革開放的腳步加快，促進(jìn)了中西部發(fā)展；幫助不發(fā)達(dá)的國(guó)家發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而加強(qiáng)與其他國(guó)家的友好關(guān)系；推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)等。針對(duì)陜西A重污染煤炭企業(yè)現(xiàn)狀，涉及經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)估、社會(huì)績(jī)效評(píng)估、生態(tài)績(jī)效評(píng)估等方面，綜合分析指標(biāo)值，建立健全企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系，利用環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)高效健康發(fā)展，為其他企業(yè)發(fā)展提供可靠依據(jù)和方法借鑒。相信陜西A重污染煤炭企業(yè)將在“一帶一路”建設(shè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的浪潮下不斷發(fā)展，為我國(guó)煤炭行業(yè)做出重大貢獻(xiàn)。

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