摘 要：道德和法治同屬于文化范疇，都是國家治理的重要方式和手段。中國共產(chǎn)黨是中國馬克思主義執(zhí)政黨，是世界上最大的政黨，領(lǐng)導(dǎo)和治理十四億人的社會主義大國，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。要不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨治國理政的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，治國理政要在安全穩(wěn)定的環(huán)境下進行，國家安全是中國發(fā)展的重要保證。要統(tǒng)籌國家安全和發(fā)展，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，加強社會主義意識形態(tài)建設(shè)，積極踐行社會主義核心價值觀，建設(shè)社會主義法治國家，加強國家安全能力建設(shè)，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;治國理政;依法治國;以德治國;安全;發(fā)展

中圖分類號：D616 ? 文獻標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2020）09-0001-05

自從新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政已經(jīng)70多年了，在長期的治國理政的實踐中，我們黨探索出堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一的治黨治國之道，符合中國的實際情況，使中國的各項建設(shè)事業(yè)順利進行，不斷取得新發(fā)展和新成就。中國特色社會主義進入新時代，我國面臨的國內(nèi)外形勢更為復(fù)雜，要堅持總體國家安全觀，加強國家安全能力建設(shè)，從意識形態(tài)和國家安全能力兩個方面有效維護國家安全和社會穩(wěn)定，為中國創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部環(huán)境。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想從社會主義先進文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取豐富的治國智慧和經(jīng)驗，堅持依法治國和以德治國相統(tǒng)一，法律和道德協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為黨治國理政提供了科學(xué)正確的指導(dǎo)思想，保證了國家的安全穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

一、加強思想道德文化建設(shè)，加強社會主義意識形態(tài)建設(shè)

文化是一個國家、一個民族的靈魂，意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。革命先烈們?yōu)榻⑸鐣髁x新中國，用鮮血染紅了五星紅旗，我們黨不忘初心，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅持社會主義不動搖，保證中華人民共和國永遠是紅色的，永遠都不變質(zhì)不變色。新中國建立后，確立的具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，為開展大規(guī)模社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)，提供了有力的政治引領(lǐng)和思想保證。在新時代的新征程中，要進一步加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強社會主義意識形態(tài)建設(shè)，大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，使馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起。要加強理論武裝工作，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代黨的創(chuàng)新理論取得的重大成就，是馬克思主義中國化的最新成果，全體黨員干部要深入學(xué)習(xí)和熟練掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個重要的思想理論武器，真正做到使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦入魂，武裝我們的思想和頭腦，并在實踐中有效運用，推動中國特色社會主義事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系中充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，科學(xué)認識和正確理解新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論課題，統(tǒng)一思想認識，樹牢理想信念，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，與黨中央保持高度一致，凝聚全黨全國各族人民的力量，共同為人民創(chuàng)造更加美好的生活而不懈努力奮斗。

加強社會主義意識形態(tài)建設(shè)，要堅持正確的輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。網(wǎng)絡(luò)空間是經(jīng)濟社會發(fā)展的新支柱，是國家安全目前存在的新領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，要加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，維護國家政治安全、意識形態(tài)安全、文化安全，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。要落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強理論宣傳輿論陣地的建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問題、思想認識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點，防止錯誤思潮的形成和傳播泛濫，確保用馬克思主義、社會主義和無產(chǎn)階級思想占領(lǐng)意識形態(tài)陣地。法律和道德作為上層建筑的組成部分，都是維護社會秩序、規(guī)范人們思想行為的重要手段，二者相互聯(lián)系、相互補充、相互促進。要堅持以德治國與依法治國相結(jié)合的治國方略，把依法治國與依規(guī)治黨有機統(tǒng)一起來，在加強社會主義法治國家建設(shè)中，大力弘揚社會主義道德觀念，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，把以德治國落到實處，以德育人、以德化人，在經(jīng)濟社會發(fā)展中增強人們的情感認同，形成高尚的道德情操和良好的行為習(xí)慣，使人們更加自覺地遵紀守法，愛黨愛國，擁護社會主義。通過加強道德建設(shè)和法治建設(shè)，同向發(fā)揮德治和法治的作用，形成強大的國家治理合力，德治和法治相得益彰，共同維護國家安全和社會秩序。要加強中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度，為黨和政府科學(xué)民主依法決策提供重要支撐，提高黨的治國理政本領(lǐng)和國家軟實力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、堅持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障?！鄙鐣髁x政治發(fā)展必然要求黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一，依法治國是我國國家治理的重要內(nèi)容和重要方式，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，是我們解決在發(fā)展中面臨的一系列重大問題、解放和增強社會活力、促進社會公平正義的根本要求，為中國的穩(wěn)定和發(fā)展提供重要的法治保障。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的根本保證

堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。新中國成立前夕，治理國家被提上中國共產(chǎn)黨的日程，黨高度重視依法治理國家，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，制定《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，于1949年9月頒發(fā)施行，具有臨時憲法的作用，開啟了中國共產(chǎn)黨依法治國的探索之路，為《中華人民共和國憲法》的制定奠定了基礎(chǔ)。1950年4月13日，中央人民政府委員會召開第七次會議，通過《中華人民共和國婚姻法》，并于當(dāng)年5月1日起正式實施。《中華人民共和國婚姻法》是新中國制定頒布的第一部法律，在中國法制史上具有里程碑的意義。1954年9月，毛澤東同志主持起草的第一部《中華人民共和國憲法》在第一屆全國人民代表大會第一次會議上通過，這是一部較為完善的憲法?！吨腥A人民共和國憲法》是國家根本大法，具有最高法律效力，是治國安邦的總章程，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。我國現(xiàn)行憲法是1982年12月4日在第五屆全國人民代表大會第五次會議正式通過并頒布的第四部《中華人民共和國憲法》。2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會一次會議第三次全體會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，對現(xiàn)行憲法進行第五次修訂，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入憲法，成為全體中國人民的共同意志，是中國發(fā)展的指導(dǎo)思想。新中國成立70多年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強法制建設(shè)，制定了一系列法律法規(guī)，規(guī)范國家治理行為，依法治理國家深入人心，逐步走向中國特色社會主義法治道路。

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持厲行法治，推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。為深入推進全面依法治國工作，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”為貫徹落實黨的十九大精神，加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)2018年3月公布的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，黨中央決定成立中央全面依法治國委員會。2018年8月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議并發(fā)表重要講話強調(diào)：“全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用，在統(tǒng)籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，要加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。”全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，同時也具有重大的戰(zhàn)略意義，是“四個全面”戰(zhàn)略布局之一，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面依法治國的各項工作有序深入地推進，法治建設(shè)不斷取得新成就，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想提供了堅強的法治保障。

（二）建設(shè)中國特色社會主義法治體系

堅持全面依法治國，要建設(shè)中國特色社會主義法治體系，把我國建設(shè)成為社會主義法治國家。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，著重抓好以下六項工作。一是要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，做到有法可依。從1950年5月1日頒布施行我國第一部法律《婚姻法》開始，經(jīng)過長期的努力，尤其是黨的十八大以來，不斷加大立法工作力度，我國法律法規(guī)建設(shè)取得了巨大成就。據(jù)統(tǒng)計，目前我國已頒布施行250多部法律，700多部行政法規(guī)，地方性法規(guī)9 000多部，11 000多部行政規(guī)章，已經(jīng)形成中國特色社會主義法律體系。要在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加強立法工作，進一步完善我國的法律法規(guī)體系。二是要嚴格守法用法。法律是國家治理的重器，《憲法》等法律的有效實施是依法治國的關(guān)鍵，各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，堅決杜絕以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法等不良現(xiàn)象，做到違法必究、執(zhí)法必嚴。三是要加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威，推進科學(xué)、民主和依法立法工作，以良法促進發(fā)展、保障善治，一切違反憲法的行為都必須得到追究和糾正。四是要維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，加強人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。健全依法決策機制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，推動社會主義法治國家建設(shè)。五是要發(fā)展中國特色社會主義法治理論，不斷推進中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新，進一步探索依法治國規(guī)律，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一。六是建設(shè)法治政府，推進依法行政，對重大行政和執(zhí)法行為進行合法性審查，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高國家治理的法治化水平和社會文明程度。

（三）深化司法體制改革

司法機關(guān)是維護社會公平正義和秩序穩(wěn)定的最后一道防線，是人民群眾日常接觸最多、最直接的國家機關(guān)之一，關(guān)系到黨和國家機關(guān)在人民群眾中的威信。實施全面依法治國方略的重點是要保持司法公正，司法公正是司法機構(gòu)的生命和靈魂，司法不公使正義得不到伸張，司法腐敗使人民受到黑惡勢力的侵犯而無處申冤，嚴重危害人民群眾的尊嚴和利益，嚴重損害黨和國家形象，必須予以糾正和嚴懲。維護司法公正要深化司法體制改革，司法體制改革既是我國政治體制改革的重要組成部分，也是政治體制改革的突破口，要著力推進中國特色社會主義現(xiàn)代司法體系和司法制度建設(shè)，以適應(yīng)中國特色社會主義進入新時代的發(fā)展新要求的迫切需要。司法體制改革要優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，保證審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，切實把建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代司法體系和司法制度落到實處。要深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，杜絕司法權(quán)力尋租現(xiàn)象，保證司法案件公平公正公開，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能夠真實感受到公平正義，成為人們普遍追求的價值標(biāo)準(zhǔn)和衡量人們行為的價值尺度。要深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，運用法律武器嚴厲懲處黑惡分子。做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)解工作，加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，提高全民族法治素養(yǎng)和法治水平，養(yǎng)成人人嚴格遵守法律的良好習(xí)慣，提高全社會的法治水平。

三、堅持社會主義價值追求，發(fā)展社會主義先進文化

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“堅持社會主義核心價值體系。文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引?！鄙鐣髁x核心價值觀是中國人民的精神支柱，是促進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的精神動力和智力支持。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅持社會主義核心價值體系，筑牢思想文化的根基，塑造中華民族共同的精神家園，鞏固共同的價值追求。

（一）培育和踐行社會主義核心價值觀

社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是“興國之魂”，具有強大的正能量。黨的十八大明確提出的社會主義核心價值觀，從國家、社會、個人三個層面進行概括，具體內(nèi)容為“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，這是一個既非常全面、完整而又非常具體、層次分明的價值體系，我們必須自覺遵守和積極踐行。社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，源自于中國特色社會主義理論的價值追求，熔鑄于社會主義先進文化，吸收了綿延5000多年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，凝結(jié)著全體中國人民共同的價值追求和精神氣質(zhì)。社會主義核心價值觀從國家層面規(guī)定了價值目標(biāo)、從社會層面規(guī)定了價值取向、從公民個人層面規(guī)定了價值準(zhǔn)則，深刻體現(xiàn)了新時代中國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的價值要求，融合了中華民族亙古有之的修齊治平的家國情懷。培育和踐行社會主義核心價值觀，是加強社會主義意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容，要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點，強化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障，使社會主義核心價值觀深入人心，融入血脈。要發(fā)揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會主義核心價值觀融入國家建設(shè)和社會發(fā)展的各個方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習(xí)慣。培育和踐行社會主義核心價值觀要堅持全民行動、干部帶頭，要從個人做起、家庭做起，從娃娃抓起，將社會主義核心價值觀融入中國人民的精神世界。社會主義核心價值觀具有鮮明的中國傳統(tǒng)文化特色，與中華文明和中華文化緊密結(jié)合。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，并結(jié)合時代價值要求進行繼承發(fā)揚和創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，讓中華文化和中華文明在社會主義建設(shè)中展現(xiàn)出恒久魅力，不斷煥發(fā)出時代新風(fēng)采。

（二）加強思想道德建設(shè)

國無德不興，人無德不立。北宋張載曾說：“為天地立心、為生民立命、為往圣繼絕學(xué)、為萬世開太平”，這四句話概括反映出我國知識分子自古以來就具有的思想道德、遠大志向和優(yōu)良傳統(tǒng)。立德是“立德立功立言”三不朽之首。中華民族是一個道德觀念非常深厚的民族，中國自古以來就有以德治國、以德治家、以德育人的優(yōu)良傳統(tǒng)。國家治理不能僅靠嚴刑峻法，道德建設(shè)與法律建設(shè)都是上層建筑建設(shè)的重要內(nèi)容和組成部分，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中同樣重要，都發(fā)揮著不可替代的重要作用，都是保持國家文明興盛的重要支柱。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，二者緊密聯(lián)系，不可分割，更不是對立的關(guān)系。思想道德建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要方面，要加強全社會的思想道德建設(shè)，提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度。要加強和改進思想政治工作，廣泛開展理想信念教育，深化對中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，培養(yǎng)和造就時代楷模和民族脊梁。要深入實施公民道德建設(shè)工程，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展科普活動，普及科學(xué)知識，開展移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)行動，抵制腐朽落后的文化侵蝕。誠信是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，也是現(xiàn)代社會建設(shè)的基本要求，要推進誠信建設(shè)，強化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻意識，建設(shè)誠信社會，建立誠信記錄制度，推進志愿服務(wù)制度化，自覺服務(wù)社會，幫助他人，推動社會和諧發(fā)展和文明進步。

（三）深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗?！敝袊伯a(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，黨成立就是為了解放中國人民，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使中國人民過上自由幸福生活，黨執(zhí)政后領(lǐng)導(dǎo)人民進行波瀾壯闊的社會主義改造、建設(shè)、改革事業(yè)，取得舉世矚目的巨大成就。2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上講話時指出：“我們要永遠保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠保持對人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進?！彼枷胧切袆拥南葘?dǎo)，在偉大的新時代，全黨要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，團結(jié)一致，集中精力，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨而努力奮斗。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全黨全國人民的共同努力，推動構(gòu)建人類命運共同體，推進新時代中國特色社會主義事業(yè)不斷前進，到21世紀中葉實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。

2019年5月13日，中共中央政治局召開會議，決定從2019年6月開始，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。2019年5月31日，“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，他指出，開展這次主題教育，是用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進新時代黨的建設(shè)的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。開展這次主題教育，就是要堅持思想建黨、理論強黨，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動廣大黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，做到學(xué)習(xí)理論有收獲，思想政治受洗禮。我們要按照黨中央和習(xí)近平總書記的要求，認真學(xué)習(xí)，查找差距，加強整改，抓好各項工作落實，堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅定理想信念不動搖，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅守初心，勇?lián)姑?，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

四、堅持總體國家安全觀，保證國家安全發(fā)展

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“堅持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設(shè)，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益?！眹野踩菄业幕纠?，是國家發(fā)展和社會安定的根本保證，是民族獨立和人民幸福的重要保障，要加強國家安全能力建設(shè)，有效維護國家安全。

（一）增強憂患意識

憂患意識是人類與生俱來的安全意識和生存智慧。人無遠慮，必有近憂，國家也是一樣，若無長遠的戰(zhàn)略安全考慮和充分的準(zhǔn)備安排，長期不重視國防和軍隊建設(shè)，武備松弛，歌舞升平，就會使國家和民族處于十分危險的境地，近代中國的清廷就是如此?？登⑹篮蟛痪茫鞣劫Y本主義國家通過工業(yè)革命逐漸強盛起來，對富庶的中國垂涎已久的西方殖民主義者不顧人類的基本道義，向中國大量輸入鴉片，掠奪中國財富，毒害中國人民。林則徐虎門銷煙后，惱羞成怒的西方帝國主義為了攫取利益，撕掉了最后一塊遮羞布，對中國發(fā)動赤裸裸的侵略戰(zhàn)爭，承平日久的清廷不能有效保衛(wèi)國家安全和民族利益，1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地，中國人民經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為實現(xiàn)民族復(fù)興、國家獨立、人民解放、社會穩(wěn)定，無數(shù)仁人志士毀家紓難、不屈不撓、前赴后繼，進行了可歌可泣的斗爭，拋頭顱、灑熱血，獻出寶貴的生命。1921年7月，用馬克思主義武裝起來的中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生，義無反顧地肩負起中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，為實現(xiàn)偉大夢想，團結(jié)帶領(lǐng)人民進行艱苦卓絕的斗爭，歷經(jīng)千難萬險，付出巨大犧牲，不斷奪取偉大斗爭的新勝利，中華民族以嶄新的姿態(tài)屹立于世界東方。2018年6月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)中壯大，始終有著強烈的憂患意識、風(fēng)險意識。”經(jīng)過四十多年改革開放的發(fā)展，中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)取得巨大成就，人民生活水平逐步提高，迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。站在新時代的新的起點，我們要時刻保持清醒的頭腦，深刻認識到前進道路上還會產(chǎn)生和存在各種困難和重大危險。我們要時刻牢記“憂勞興國、逸豫亡身”的警示，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的，將會導(dǎo)致國家和民族重新處于危險之中，也將會使人民重新處于顛沛流離、水深火熱之中。共產(chǎn)黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。我們要在發(fā)展中增強憂患意識，居安思危，恪盡興黨興國之責(zé)，消除存在的各種嚴重隱患和化解各種重大風(fēng)險，采取有力措施維護國家安全，確保黨和國家長治久安、經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展、人民安居樂業(yè)。

（二）有效維護國家安全

國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。要根據(jù)國家安全面臨的新挑戰(zhàn)新情況，完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策，堅決維護國家政治安全，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各項安全工作，織密國家安全網(wǎng)。健全國家安全體系，加強國家安全法治保障，提高防范和抵御安全風(fēng)險能力，走中國特色國家安全道路。堅決與各種危害國家安全行為做斗爭，嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。促進國際安全合作，維護國際安全均衡的局面。要加強練兵備戰(zhàn)，有效遂行海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)、國際維和、亞丁灣護航、人道主義救援等重大任務(wù)，做好軍事斗爭準(zhǔn)備。人民軍隊是維護國家安全的主要武裝力量，要堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，深化武警部隊改革，建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊。為適應(yīng)國家安全需要，要建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，到21世紀中葉把人民軍隊全面建設(shè)成為世界一流軍隊，堅決抵御外國強敵于國門之外，使我國不再遭受近代時期的外來侵略和武力威脅，保持國家主權(quán)獨立和穩(wěn)定發(fā)展，不再重蹈中國近代時期帝國主義列強肆意蹂躪中華土地、涂炭中國人民的覆轍，堅決維護國家主權(quán)和利益不受到任何侵犯，有效應(yīng)對國內(nèi)外反動勢力的顛覆和破壞等活動，切實維護國家安全。

（三）加強國家安全教育

“國家興亡，匹夫有責(zé)”，沒有國也就沒有家，維護國家安全是每一個中國公民應(yīng)盡的重要責(zé)任，維護國家安全是頭等大事。國家安全教育是有效維護國家安全的重要工作內(nèi)容之一，要在全體公民中廣泛開展國家安全教育，增強全體中國公民的國家安全意識，自覺維護國家安全，同仇敵愾，共御國難。2015年7月，十二屆全國人大常委會第十五次會議通過的《中華人民共和國國家安全法》第十四條規(guī)定，每年4月15日為全民國家安全教育日，這是加強國家安全教育的重要舉措。國家安全教育事關(guān)國家安危，要高度重視，長期堅持，始終繃緊國家安全這根弦，提高全黨全國人民對國家安全重要性的認識，任何時候都不能夠放松國家安全的思想意識。全黨全國人民要通過國家安全教育，牢固樹立國家總體安全觀，熟練掌握國家安全知識，制定應(yīng)對安全危機的有效措施，推動全社會形成自覺維護國家安全的強大合力。維護國家安全要緊緊依靠人民，寓兵于民，舉全國之力維護國家安全，使一切危害中國國家安全的言論和行為都陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海而最終歸于失敗，保證國泰民安、社會和平、經(jīng)濟發(fā)展、人民生活越來越美好。

國家公祭是國家安全教育的重要形式，2014年2月，第十二屆全國人大常委會第七次會議表決通過，將每年12月13日設(shè)立為南京大屠殺死難者國家公祭日。2014年12月13日上午10時，南京大屠殺死難者國家公祭儀式在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館舉行，祭奠在南京大屠殺中死難的同胞，習(xí)近平總書記出席公祭儀式并發(fā)表重要講話。在中國反抗日本侵略的戰(zhàn)爭中，中國南京于1937年12月13日被日軍攻占，侵華日軍公然違反國際條約和人類基本道德準(zhǔn)則，制造了慘絕人寰的南京大屠殺，屠殺持續(xù)一個多月，屠殺中國平民和戰(zhàn)俘超過30萬，侵華日軍的血腥暴行震驚中外。通過每年12月13日舉行南京大屠殺國家公祭活動，教育全國人民牢記歷史，勿忘國恥，激發(fā)愛國主義熱情，向全世界表明中國人民反對外敵侵略、捍衛(wèi)民族尊嚴、維護國家安全的鮮明態(tài)度和堅定決心。要把國家安全知識普及到每一個公民，要將國家安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，把國家安全意識滲透到全體中國公民的骨髓和血液中。加強國家安全的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，動員各級政府和全社會共同參與和維護國家安全，強化責(zé)任意識和安全擔(dān)當(dāng)，依法履行維護國家安全的職責(zé)和義務(wù)，筑起維護國家安全的銅墻鐵壁。

安全是發(fā)展的條件，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)。治理國家要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，保證國家在安全穩(wěn)定的環(huán)境下順利推進各項事業(yè)的發(fā)展。要不斷增強安全發(fā)展的理念，牢固樹立和堅持總體國家安全觀，形成共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，切實推進國家安全各項工作不斷深入發(fā)展。國家安全與國家的治理和發(fā)展緊密聯(lián)系，是一個有機的整體，既要在國家安全環(huán)境下推進發(fā)展，又要通過國家發(fā)展增強國力，鞏固國家安全。國家安全既是實踐層面的具體行為要求，又是精神層面的意識認知，也屬于文化范疇，要結(jié)合全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家和堅持社會主義核心價值體系、為人民提供精神指引等重大工作，在法律道德、文化精神和安全觀念等意識形態(tài)層面筑牢安全發(fā)展的思想基礎(chǔ)，促進國家安全工作不斷發(fā)展和完善，為中國的健康持續(xù)發(fā)展提供可靠的安全保障。通過依法以德治國和加強國家安全建設(shè)，推動中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

收稿日期：2020-01-14

作者簡介：黃成峰（1972-），男，河南信陽人，二級調(diào)研員，中央黨校在職研究生，從事馬克思主義黨的建設(shè)、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究。