宋洪濤 田和新

今年以來，海南省公安廳和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)）切實(shí)提高站位，推動(dòng)落實(shí)“一把手”責(zé)任，采取強(qiáng)力措施，開展集中防范宣傳，嚴(yán)厲打擊各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其相關(guān)黑灰產(chǎn)鏈條，取得階段性明顯成效。

2020年第一季度，全省共立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件470起，同比下降29.96%；破案135起，同比上升213.95%；止付涉案資金879萬(wàn)余元，凍結(jié)涉案資金6525萬(wàn)余元。疫情防控工作開展以來，抓獲涉疫犯罪嫌疑人200名，破獲案件284起。

提高政治站位 高位推進(jìn)打擊

針對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門指出的?？谑?、儋州市詐騙窩點(diǎn)較多、黑灰產(chǎn)泛濫，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪猖獗的問題，海南省公安廳和聯(lián)席會(huì)切實(shí)提高政治站位，高位推進(jìn)打擊整治工作。

3月25日，召開全省公安機(jī)關(guān)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙暨掃黑除惡專題工作視頻會(huì)議，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問題，進(jìn)一步動(dòng)員開展打擊整治電詐工作；部署各級(jí)公安機(jī)關(guān)采取有力措施，把打擊治理電詐工作向縱深推進(jìn)，特別是加大對(duì)涉疫詐騙案件的打擊力度，確保實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)為海南自由貿(mào)易港建設(shè)保駕護(hù)航；強(qiáng)調(diào)務(wù)必抓好銀行卡、電話卡、對(duì)公賬戶黑灰產(chǎn)打擊，組織開展好貸款類詐騙集群打擊戰(zhàn)役，力爭(zhēng)抓捕大批幕后金主、組織者和骨干，全鏈條打掉一批為貸款詐騙團(tuán)伙提供網(wǎng)頁(yè)、域名、APP等的平臺(tái)，搗毀一批省內(nèi)、境內(nèi)貸款詐騙窩點(diǎn)，同時(shí)，繼續(xù)做好電信網(wǎng)絡(luò)詐騙涉案人員法制教育工作，大力開展教育轉(zhuǎn)化。

嚴(yán)防嚴(yán)管 狠抓預(yù)警勸阻

海南省反詐中心座席人員通過96110反詐專號(hào)撥打勸阻電話21451次，勸阻成功21063次，成功攔截正在被騙金額33.53萬(wàn)元，多次聯(lián)系派出所組織警力到受害人家、酒店及單位進(jìn)行上門勸阻，取得了良好的社會(huì)效果。4月的一天，反詐中心工作人員撥打受害人張女士電話，但其一直拒絕接聽。反詐中心立即啟動(dòng)上門勸阻聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)系?？谑泄簿铸埲A分局金貿(mào)派出所，指令派員上門現(xiàn)場(chǎng)勸阻。接到命令后，該所立即出警，民警趕到現(xiàn)場(chǎng)敲門、喊話都無(wú)人應(yīng)答，但是能聽到有人在房?jī)?nèi)哭泣并與人通話，于是立即要求酒店協(xié)助開門。開門后，民警發(fā)現(xiàn)張女士正在通話，情緒激動(dòng)，屋內(nèi)沙發(fā)上擺放著5張銀行卡，她正準(zhǔn)備給犯罪分子轉(zhuǎn)賬。民警立即中斷她與對(duì)方的通話并予以警告，成功制止詐騙。

海南省反詐中心通過多種渠道開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，通過自媒體發(fā)布宣傳文章196篇，閱讀量1268.4萬(wàn)次；參與廣電系統(tǒng)主辦的演出，在現(xiàn)場(chǎng)通過海報(bào)展示、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范進(jìn)行宣傳；聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出“防騙在微處、百城齊行動(dòng)”全民互動(dòng)參與防騙答題活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾反詐意識(shí)。

聯(lián)席會(huì)組織各成員單位開展反詐宣傳活動(dòng)，制定《海南省組織開展防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪宣傳月活動(dòng)工作方案》。截至6月初，他們共發(fā)放宣傳手冊(cè)48萬(wàn)余份，張貼海報(bào)9萬(wàn)張，懸掛橫幅386條，各商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、支付機(jī)構(gòu)辦公網(wǎng)點(diǎn)，特別是城區(qū)主要干道、繁華街區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)LED屏上，24小時(shí)不間斷滾動(dòng)播出防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的相關(guān)內(nèi)容。

海南省反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心特地編制了幾類反詐短信息，協(xié)調(diào)省通管局在全省范圍內(nèi)發(fā)送，旨在提醒廣大手機(jī)用戶注意防騙、反詐。截至6月初，三大電信運(yùn)營(yíng)商向省域內(nèi)的所有手機(jī)用戶每周發(fā)送2條預(yù)警短信，全省已發(fā)送1.7億條。他們還編制防騙語(yǔ)音和防騙課堂信息以及致全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員的信等，并在自媒體上發(fā)布，幫網(wǎng)民識(shí)騙防騙。

落實(shí)責(zé)任 “一把手”主抓

海南省公安廳進(jìn)一步明確打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作為“一把手”工程，要求各地把打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作提升到局黨委重要議事日程，“一把手”主抓反電詐工作，務(wù)必要親自抓組織部署、親自抓工作推進(jìn)。各市縣公安局長(zhǎng)均親自主持召開了本地打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙動(dòng)員部署會(huì)，迅速對(duì)電詐犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)打擊整治電詐工作，海南省公安廳建立了全省反詐領(lǐng)導(dǎo)工作群，省廳和各市縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管局領(lǐng)導(dǎo)以及省廳刑偵、技偵、網(wǎng)安、情報(bào)、督察等部門主要負(fù)責(zé)人入群，每天調(diào)度反電詐工作，主要包括每日調(diào)度各地新線索、新戰(zhàn)果，每周調(diào)度各地線索打擊率，每月調(diào)度各地破案率，實(shí)時(shí)發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)批示、形勢(shì)問題、行動(dòng)部署等相關(guān)情況。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向 重拳打擊詐騙窩點(diǎn)和黑灰產(chǎn)

海南省堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求，4月20日，聯(lián)席會(huì)專門召集成員單位專題研究打擊治理銀行對(duì)公賬戶涉嫌違法犯罪工作，并形成快速協(xié)調(diào)處置機(jī)制；組織指導(dǎo)?？谑?、儋州市迅速行動(dòng)，以強(qiáng)力工作措施和實(shí)際戰(zhàn)果堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部署要求，掀起新一輪打擊整治高潮。

3月21日，海口市委常委、市公安局局長(zhǎng)主持召開各分局局長(zhǎng)、分管刑偵副局長(zhǎng)等參加的專題會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)通報(bào)，研究部署貫徹落實(shí)意見。3月以來，海口市公安局一舉鏟除涉電詐黑灰產(chǎn)犯罪窩點(diǎn)15個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人110名，中止4964個(gè)涉案對(duì)公賬戶支付服務(wù)。

儋州市公安局全警動(dòng)員、全力以赴推動(dòng)打、防、管、控、宣一體化工作。3月，海南省公安廳黨委委員、儋州市委常委、市公安局局長(zhǎng)主持召開全市公安機(jī)關(guān)動(dòng)員部署會(huì)，按照有關(guān)要求啟動(dòng)“3·25”系列專案集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人147名。

4月28日，在省廳有關(guān)警種的大力支持和儋州市、東方市公安局的密切配合下，澄邁縣公安局組織200余名警力，在澄邁、海口、儋州等地同時(shí)收網(wǎng)，全鏈條打掉3個(gè)特大貸款詐騙犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人47名、破案30余起。

疫情期間，臨高縣公安局收到公安部推送的利用貸款名義實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件線索，隨后迅速依托合成作戰(zhàn)機(jī)制從全局抽調(diào)70余名精干警力成立“3·23”專案組開展調(diào)查。4月2日，在海南省公安廳副廳長(zhǎng)的直接指揮下，在廳刑警總隊(duì)、網(wǎng)警總隊(duì)以及?？?、洋浦技偵部門的大力支持下，專案組聯(lián)合四川省瀘州市公安局在臨高、海口、儋州、澄邁和四川瀘州等地開展第集中收網(wǎng)行動(dòng)，抓獲犯罪嫌疑人29名，成功打掉包括幫助詐騙團(tuán)伙洗錢的“水房”團(tuán)伙、為詐騙團(tuán)伙提供銀行卡的“開卡商”團(tuán)伙等。（原載人民公安報(bào)）