李紀(jì)靜

摘 要：捷克共和國(guó)的圖書出版行業(yè)近年來保持著較穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，本文主要介紹2018年后捷克圖書出版業(yè)狀況及發(fā)展形勢(shì)。近年來捷克主要的大型出版主體一方面繼續(xù)進(jìn)行收購(gòu)，另一方面逐步向數(shù)字出版物方向進(jìn)軍。捷克在國(guó)家層面對(duì)出版業(yè)的支持，以及在文學(xué)和翻譯相關(guān)方面體現(xiàn)較明顯，圖書增值稅的下降以及非定期出版物相關(guān)法律的修訂，則有望對(duì)捷克圖書出版業(yè)產(chǎn)生良好影響。

關(guān)鍵詞：圖書出版業(yè) 捷克 非定期出版物 增值稅

捷克在2018-2020間，圖書出版業(yè)隨著整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及內(nèi)需的增長(zhǎng)有了一些可喜的變化。2014-2017年間捷克的圖書出版種數(shù)一直在減少，且減少的幅度越來越大，但在2018年捷克的圖書出版種數(shù)略有回升。以出版物內(nèi)容劃分，文學(xué)類圖書依舊是捷克圖書非常重要的一個(gè)部分，兒童類圖書在2017-2018年間出版種數(shù)增長(zhǎng)幅度加大，而教材教輔類圖書種數(shù)依然在減少。電子書和有聲讀物近年來保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，在2018年它們分別比前一年增長(zhǎng)了12%和16%的總銷售額，不過它們?cè)趫D書市場(chǎng)中大約只占到2%的份額，仍是較冷門的新興圖書出版形式。捷克的圖書市場(chǎng)仍以傳統(tǒng)書籍為主，2018年的市場(chǎng)銷售總額大約為83億捷克克朗，與上一年相比增長(zhǎng)了3%，圖書市場(chǎng)銷售總額平穩(wěn)提高。

圖書出版主體方面，捷克的圖書市場(chǎng)依舊由信天翁傳媒集團(tuán)和捷克歐媒公司等兩大私營(yíng)出版集團(tuán)占據(jù)最主要地位，它們?cè)谕ㄟ^收購(gòu)這一方式發(fā)展傳統(tǒng)圖書出版業(yè)務(wù)的同時(shí)，也在向電子出版物領(lǐng)域進(jìn)軍，在2018-2019年間它們都成立了相應(yīng)的有聲讀物品牌，同時(shí)還逐漸將圖書的批發(fā)和零售系統(tǒng)整合進(jìn)集團(tuán)的業(yè)務(wù)中?？傮w來說，捷克的出版社、出版商等與圖書出版相關(guān)的主體在近幾年的情況變化不大，圖書的批發(fā)和零售則逐漸向大型集團(tuán)化、系統(tǒng)化發(fā)展。

國(guó)家對(duì)出版業(yè)務(wù)的管理和支持主要由文化部進(jìn)行，而文化部對(duì)出版方面的鼓勵(lì)和推動(dòng)在捷克文學(xué)創(chuàng)作，以及推廣捷克作品和海外優(yōu)秀作品的互譯兩個(gè)方面相當(dāng)明顯。捷克主要的出版協(xié)會(huì)——捷克書商和出版商協(xié)會(huì)近年來致力于與各部門、各出版商合作，推動(dòng)圖書館和出版商之間的合作、著作權(quán)法的修訂和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，以及降低出版物的增值稅，減輕出版主體的壓力。2020年5月1日，捷克開始正式實(shí)施新的增值稅率，電子書和有聲讀物的增值稅由之前的普通稅率21%降到與實(shí)體書籍相同的低稅率10%，這一舉措和捷克在圖書館的數(shù)字建設(shè)方面的投入，有望刺激電子書和有聲讀物的發(fā)展。

一、捷克出版業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀

捷克的出版業(yè)書目統(tǒng)計(jì)有兩種數(shù)據(jù)：年度非定期出版物報(bào)告（VNP）和捷克國(guó)家書目數(shù)據(jù)庫（?NB）。2018年，兩者的數(shù)據(jù)相對(duì)于前幾年來說變化不大。VNP的數(shù)據(jù)顯示2017-2018年捷克共有16676種圖書出版，較上一年增長(zhǎng)了254種，圖書出版種數(shù)恢復(fù)了增加態(tài)勢(shì)，但遠(yuǎn)未到五年內(nèi)的最高點(diǎn)，即2014年出版的18379種。?NB的數(shù)據(jù)顯示在國(guó)家書目數(shù)據(jù)庫有記錄的圖書大約為15500種，較上一年也僅增加了約200種。

2018年出版的圖書中，按照出版物內(nèi)容劃分，文學(xué)類仍為出版圖書種數(shù)最大的分類，種數(shù)再次增加，所占比例達(dá)到34.2%。其次是歷史和傳記，但僅占9.1%，余下的內(nèi)容中除了教育和教學(xué)類達(dá)到了5.4%，其余的類別都在5%以下。近五年間，文學(xué)類圖書占比增加了6.3%，歷史和傳記類增加了0.6%。

另外，捷克的出版物統(tǒng)計(jì)有三個(gè)較大的類別會(huì)獨(dú)立出來統(tǒng)計(jì)：文學(xué)類圖書、兒童類圖書和學(xué)校教材教輔。后兩類圖書在2018年剛好體現(xiàn)出相反的變化趨勢(shì)：兒童類圖書種數(shù)在2018年迎來一個(gè)小高峰，比上年增加了486種，增長(zhǎng)幅度為26%;教材教輔類的出版物種數(shù)在2018年繼續(xù)下降，僅占所有出版物總數(shù)的4.8%。

高校教輔教材出版種數(shù)的降低，可能是因?yàn)榻滩慕梯o已不是高校的主要能力評(píng)估點(diǎn)之一，這使得編寫教材教輔不再作為資金來源之一給高校帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益。中小學(xué)教材教輔的情況較為復(fù)雜。捷克的中小學(xué)教育由國(guó)家承擔(dān)，但由于各地區(qū)政策和教育資源的差異，在中小學(xué)教材教輔方面，捷克官方并沒有強(qiáng)有力的直接支持，也沒有具體的鼓勵(lì)計(jì)劃，捷克的中小學(xué)在教材方面的投入數(shù)額較低。盡管近年來教師等從事教學(xué)的人員工資提升，可能部分地促進(jìn)了中小學(xué)教材教輔設(shè)計(jì)和出版的發(fā)展，但對(duì)于影響中小學(xué)教材教輔出版，尤其是銷售方面的其他因素，如學(xué)校資金、學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)情況等方面，在國(guó)家層面上未見有其他明顯的支持。

語言方面，2018年所有的出版物中用捷克語出版的圖書占了絕大部分，而從其他語言翻譯成捷克語的圖書數(shù)量占出版物總數(shù)的39.6%，這一數(shù)字比上年增長(zhǎng)了大約3%。這其中，來自英語的占了56.2%，來自德語的占了14.6%，來自法語的占6.2%，來自斯洛伐克語的占5.2%，俄語和波蘭語作品大約占2%。

2018年捷克的電子書總體來說保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，不過出版種數(shù)、銷售量、銷售額以及海外銷售占比與上一年相比無多大變化。電子書銷售平臺(tái)的發(fā)展則停滯不前，主要的電子書銷售方依舊是專門的電子書銷售平臺(tái)Palmknihy，大型綜合電商Alza.cz，傳統(tǒng)的線上書店Kosmas.cz、Knihcentrum.cz、Martinus.cz以及兼售實(shí)體書籍的出版商自己的網(wǎng)站Flexibooks.cz、Grada.cz等。

同時(shí)，捷克的圖書館也與相關(guān)出版方合作推動(dòng)電子書借閱項(xiàng)目的發(fā)展。截至2018年底，參與由Palmknihy主導(dǎo)的電子書借閱項(xiàng)目，使用電子借閱平臺(tái)eReading的圖書館有136家（在2017年為126家），為讀者提供來自196家出版商的7879種圖書的借閱，比上一年增長(zhǎng)約12%。圖書館讀者對(duì)在這一電子書借閱平臺(tái)上借閱的興趣和關(guān)注也在提高。

與電子書相比，捷克的電子出版物中有聲讀物所占的市場(chǎng)份額較多，發(fā)展也相對(duì)完善。2014年開始，捷克主要的有聲讀物出版商和銷售商以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)組成了有聲讀物出版者協(xié)會(huì)，致力于推動(dòng)有聲讀物的發(fā)展，舉辦有聲讀物相關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)等。

三、捷克出版業(yè)的政策環(huán)境

捷克文化部主要負(fù)責(zé)管理捷克文化方面的產(chǎn)業(yè)，包括藝術(shù)、文化教育活動(dòng)、文化古跡、教會(huì)及宗教團(tuán)體、非定期出版物和其他信息媒體的出版物、廣播和電視的管理，同時(shí)也負(fù)責(zé)提出無線電臺(tái)和電視廣播方面的法律草案和法規(guī)、實(shí)施版權(quán)法、管理文化產(chǎn)業(yè)等。

捷克文化部在圖書出版方面主要的鼓勵(lì)方式一是由出版主體或作者為出版物申請(qǐng)直接補(bǔ)貼，二是由捷克在1992年設(shè)立的捷克共和國(guó)國(guó)家文化基金向申請(qǐng)人提供資金，三是通過設(shè)立相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)來間接鼓勵(lì)文學(xué)創(chuàng)作、圖書出版及作品翻譯。

捷克文化部對(duì)文學(xué)及出版方面的資助“文化活動(dòng)”項(xiàng)目主要關(guān)注文學(xué)類出版物，以及捷克語著作和海外其他語言著作的翻譯。值得一提的是，捷克文化部對(duì)這類項(xiàng)目投入的補(bǔ)貼在2018年增加了近1000萬捷克克朗，主要支持面向國(guó)外推廣捷克作家的譯著，投入的資助與2017年相比幾乎增長(zhǎng)了一倍。同時(shí)，捷克共和國(guó)國(guó)家文化基金在2018年的資助總額達(dá)到了約2800萬捷克克朗，較上一年增長(zhǎng)了14%。

由捷克文化部主持的文學(xué)及圖書館方面的國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)有三項(xiàng)，其中與圖書相關(guān)的有國(guó)家文學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家翻譯作品獎(jiǎng)和年度最佳捷克圖書獎(jiǎng)。

捷克非定期出版物方面最主要的行業(yè)協(xié)會(huì)為捷克書商與出版商協(xié)會(huì)。它致力于在市場(chǎng)中維護(hù)出版商、分銷商和經(jīng)銷商的共同利益，支持和促進(jìn)特別是出版商和書商方面的圖書文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其成員包括出版商、書商、經(jīng)銷商和其他有出版部門的主體（大學(xué)、圖書館、協(xié)會(huì)等）。截至2019年1月1日，協(xié)會(huì)共有170名成員。近年來該協(xié)會(huì)致力于參與非定期出版物相關(guān)的國(guó)家立法活動(dòng)，如《非定期出版物法》及相關(guān)法案的修訂以及降低圖書和電子書的增值稅稅率，以推動(dòng)圖書市場(chǎng)的發(fā)展。該協(xié)會(huì)同時(shí)與相關(guān)政府部門、歐洲出版商聯(lián)合會(huì)和歐洲委員會(huì)磋商準(zhǔn)備，參與著作權(quán)法的修訂，推動(dòng)捷克文學(xué)文化和新興數(shù)字圖書市場(chǎng)的發(fā)展，構(gòu)建良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

捷克非定期出版物方面主要的法律管理依據(jù)是《非定期出版物法》。這一法律頒布于1995年，規(guī)定了非定期出版物的定義、必須具備的屬性，以及出版非定期出版物的主體必須具備的信息、要履行的義務(wù)和違反該法會(huì)受到的處罰等。

《非定期出版物法》與文化部在1995年頒布、2003年最新修訂的一項(xiàng)法案《第252/1995號(hào)關(guān)于非定期出版物的某些規(guī)定》，要求出版主體在出版非定期出版物時(shí)，要向法律及法案中規(guī)定的四家圖書館及所在地的圖書館和相關(guān)部門分別寄送一份所出版的出版物副本。這一義務(wù)使得出版主體每年要自費(fèi)給相關(guān)圖書館及部門寄送出版物，較大的出版主體每年甚至要提供數(shù)千本圖書，而且這一項(xiàng)花費(fèi)沒有國(guó)家補(bǔ)貼。捷克書商和出版商協(xié)會(huì)一方面推動(dòng)相關(guān)法律的修訂，以期減少所要寄送的出版物副本數(shù)量，減輕出版主體的壓力，另一方面則與文化部和圖書館協(xié)商，將出版物的電子副本也作為強(qiáng)制提交的一部分，并將這部分作為相應(yīng)圖書館的館藏，推動(dòng)圖書館電子借閱項(xiàng)目的發(fā)展。

捷克在圖書，特別是電子書方面的增值稅在歐盟中一直較高，飽受爭(zhēng)議。捷克的基本增值稅率已經(jīng)是21%的高位，雖然實(shí)體書的增值稅率在各方面努力下歸到10%的特殊稅率中，但與歐盟其他成員國(guó)的實(shí)體書增值稅率相比，捷克的稅率仍處于較高水平。電子書原本實(shí)行的是21%的基本增值稅率，這一點(diǎn)對(duì)電子書的發(fā)展造成相當(dāng)不利的影響。2020年5月1日后捷克實(shí)行新的增值稅率，將電子書的增值稅率下調(diào)至與實(shí)體書相同的10%。在2018年10月歐盟通過允許成員國(guó)對(duì)電子出版物（包括電子書和有聲讀物）應(yīng)用較低的增值稅率的提案之后，成員國(guó)普遍下調(diào)了電子書的增值稅率，這些使得捷克的電子書增值稅率在歐盟中反而處于中等水平。同時(shí)捷克在2018年起允許公司向員工提供免稅憑證“圖書餐券”，這一舉措不僅鼓勵(lì)了閱讀文化推廣，也有效延緩了基礎(chǔ)書店的衰落。

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（作者單位系吉林外國(guó)語大學(xué)）