文/徐 偉

長(zhǎng)寧區(qū)人大常委會(huì)采取線下“面對(duì)面”“點(diǎn)到點(diǎn)”和線上“屏對(duì)屏”“鍵到鍵”相結(jié)合的方式，組織人大代表全過(guò)程參與區(qū)域“十四五”規(guī)劃專(zhuān)題調(diào)研工作。

用心談、真誠(chéng)談、放開(kāi)談，人大代表積極建言區(qū)域“十四五”發(fā)展

未來(lái)的長(zhǎng)寧將發(fā)展成什么樣，人大代表們有著自己的愿景。區(qū)人大常委會(huì)主任、區(qū)人大“十四五”規(guī)劃專(zhuān)題調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張汪耀表示，做好區(qū)人大“十四五”規(guī)劃專(zhuān)題調(diào)研必須充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，使調(diào)研的過(guò)程真正成為發(fā)揚(yáng)民主、集聚民智、匯集民意的過(guò)程?？朔咔橛绊?，區(qū)人大常委會(huì)面向全體人大代表開(kāi)展了“我為長(zhǎng)寧‘十四五’發(fā)展建言獻(xiàn)策”線上征求意見(jiàn)活動(dòng)，共有264位（次）代表提交意見(jiàn)建議376條。這些意見(jiàn)建議涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與功能布局、改革開(kāi)放創(chuàng)新、城區(qū)建設(shè)與環(huán)境品質(zhì)、城區(qū)精細(xì)化管理與社區(qū)治理創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)與民生保障等區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面，由工作專(zhuān)班將全部意見(jiàn)分門(mén)別類(lèi)反饋至長(zhǎng)寧區(qū)“十四五”規(guī)劃編制辦公室。

為進(jìn)一步聽(tīng)取針對(duì)性的意見(jiàn)建議，近日，長(zhǎng)寧區(qū)人大常委會(huì)又在線下面向重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的人大代表開(kāi)展了區(qū)“十四五”發(fā)展思路人大代表懇談會(huì)。10位來(lái)自不同行業(yè)領(lǐng)域的人大代表以及區(qū)發(fā)改委、商務(wù)委、民政局、規(guī)劃局、地區(qū)辦等區(qū)“十四五”規(guī)劃編制辦公室成員單位的相關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會(huì)議。會(huì)上，人大代表圍繞“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的展望和設(shè)想暢所欲言、各抒己見(jiàn)、建言獻(xiàn)策，政府部門(mén)負(fù)責(zé)同志邊聽(tīng)邊記，不時(shí)與代表互動(dòng)交流、答疑解惑。受邀參加座談的上海市人大常委會(huì)研究室副主任李剛指出，從“線上”建言獻(xiàn)策到“線下”懇談建言，是長(zhǎng)寧區(qū)人大常委會(huì)發(fā)動(dòng)代表全過(guò)程參與規(guī)劃專(zhuān)題調(diào)研工作的鮮明特色和亮點(diǎn)，希望長(zhǎng)寧區(qū)人大常委會(huì)要充分發(fā)揮好利用好這種形式，及時(shí)傳遞基層聲音，助力區(qū)域規(guī)劃發(fā)展。

集民意、匯民智、聚民心，人大代表原汁原味傳遞基層群眾聲音

今年5月，長(zhǎng)寧區(qū)人大常委會(huì)圍繞聽(tīng)取人民群眾對(duì)“十四五”規(guī)劃編制中涉及民生領(lǐng)域內(nèi)容的意見(jiàn)建議等主題，開(kāi)展了市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)，并首次探索“傳統(tǒng)的線下接待”與“線上云端會(huì)面”相結(jié)合的模式，讓基層群眾足不出戶(hù)就可以將自己的“金點(diǎn)子”反映給人大代表?；顒?dòng)期間，35名市人大代表和250名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表共接待群眾1021名，收集意見(jiàn)建議475條。代表們表示，此次聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)是讓代表全過(guò)程參與“十四五”規(guī)劃專(zhuān)題調(diào)研工作的有效形式，及時(shí)把群眾聲音原汁原味反饋到區(qū)人大常委會(huì)。區(qū)人大常委會(huì)第一時(shí)間組織街鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)對(duì)代表收集的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理匯總，有的意見(jiàn)納入?yún)^(qū)、街兩級(jí)辦理流程處置或由代表醞釀提交代表建議，有的則被作為前瞻性意見(jiàn)反饋至區(qū)“十四五”規(guī)劃編制辦公室。

全覆蓋、搭平臺(tái)、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，人大代表全方位參與專(zhuān)題調(diào)研

人大代表既是積極參與人大專(zhuān)題調(diào)研的主體，更是人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)規(guī)劃綱要的主體。區(qū)人大財(cái)經(jīng)委主任委員、區(qū)人大常委會(huì)“十四五”規(guī)劃專(zhuān)題調(diào)研工作組組長(zhǎng)張頡介紹說(shuō)，本次專(zhuān)題調(diào)研從啟動(dòng)伊始便邀請(qǐng)代表參與其中，并貫穿調(diào)研始終。據(jù)了解，區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研工作組一方面加強(qiáng)與政府部門(mén)、與市人大常委會(huì)之間的溝通聯(lián)動(dòng)，每周召開(kāi)工作例會(huì)，緊密對(duì)接區(qū)“十四五”開(kāi)展進(jìn)度，同步落實(shí)市人大常委會(huì)工作部署；另一方面，加強(qiáng)與代表之間的經(jīng)常性聯(lián)系，定期向代表傳達(dá)編制情況，使代表能夠動(dòng)態(tài)了解編制工作，同時(shí)，發(fā)揮人大各專(zhuān)門(mén)委員的優(yōu)勢(shì)作用，以走訪、調(diào)研、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式充分聽(tīng)取代表的專(zhuān)業(yè)性、前瞻性、針對(duì)性建議。此外，他們還制定了工作推進(jìn)表，分階段確定代表參與的內(nèi)容、主題、形式和范圍，使代表能夠按照自己熟悉和關(guān)注的領(lǐng)域參與其中。