馮國(guó)慶

為確保黨中央關(guān)于國(guó)有林區(qū)改革重大決策部署得到全面貫徹落實(shí)，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)各級(jí)黨組織始終把黨的建設(shè)放在首要位置，通過(guò)一系列生動(dòng)的工作實(shí)踐，不斷強(qiáng)化思想政治、體制機(jī)制、干部隊(duì)伍、基層組織、黨風(fēng)廉政等建設(shè)，為扎實(shí)推動(dòng)國(guó)有林區(qū)改革注入了新動(dòng)力。

強(qiáng)化思想政治建設(shè)，為國(guó)有林區(qū)改革提供思想保障。一是加強(qiáng)理論武裝，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在林區(qū)落地生根。林區(qū)各級(jí)黨組織創(chuàng)新形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，實(shí)行理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化落實(shí)。建立了兩級(jí)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，納入在崗黨員⒈2 萬(wàn)人，綜合排名進(jìn)入內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)前列。二是把理想信念付諸行動(dòng)。林區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、擔(dān)當(dāng)作為，把初心使命付諸生態(tài)、民生、穩(wěn)定及發(fā)展，保護(hù)著這片綠色林海，涌現(xiàn)出了“全國(guó)最美奮斗者”于?？〉认冗M(jìn)典型。三是深化對(duì)林業(yè)思想政治工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一主線，開展“明德守禮，美在森林”主題實(shí)踐活動(dòng)，有效開展精神文明建設(shè)。結(jié)合講好林業(yè)故事等藝術(shù)形式，讓有理想的人講理想、守紀(jì)律的人講紀(jì)律，以身邊人身邊事感染職工群眾。開展“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治”，探索既重視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，更重視內(nèi)容建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。四是把改革作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)利、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，推動(dòng)林區(qū)由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主新階段。

強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，為國(guó)有林區(qū)改革提供制度保障。一是將黨組織納入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度，建立起黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。厘清黨組織與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)，形成了黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)融合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨組織由過(guò)去側(cè)重抓黨務(wù)向既抓黨務(wù)又參與經(jīng)營(yíng)管理決策的轉(zhuǎn)變。二是積極探索參與重大問(wèn)題決策的內(nèi)容和途徑。按照自治區(qū)國(guó)資委制定的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)出資監(jiān)管企業(yè)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見》，推進(jìn)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策。進(jìn)一步修訂《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》等規(guī)章制度，規(guī)定黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的內(nèi)容和途徑。突出林區(qū)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”，與企業(yè)“戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、防控風(fēng)險(xiǎn)”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)重大問(wèn)題決策的科學(xué)化。三是實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。通過(guò)建章立制，林區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層中的部分黨員依照《黨章》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委，形成各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的企業(yè)治理機(jī)制。

強(qiáng)化基層組織建設(shè)，為國(guó)有林區(qū)改革提供組織保障。一是優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。深入實(shí)施“北疆先鋒百年工程”，要求國(guó)有林區(qū)改革在新建經(jīng)濟(jì)組織時(shí)，同步建立黨組織，重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、山場(chǎng)一線黨支部建設(shè)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)時(shí)同步調(diào)整黨組織設(shè)置，配備經(jīng)營(yíng)管理人員時(shí)同步配備黨務(wù)工作者。根據(jù)國(guó)有林區(qū)改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照基層黨組織設(shè)置“應(yīng)建必建”、按期換屆“應(yīng)換必?fù)Q”的原則，做好各級(jí)黨組織換屆工作，全力整治軟弱渙散黨組織，抓住基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度“三基建設(shè)”，全面抓好基層黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨員職工“三支隊(duì)伍”建設(shè)。二是創(chuàng)新基層黨組織工作模式。結(jié)合林區(qū)自身實(shí)際，引導(dǎo)林區(qū)黨組織打破隸屬和級(jí)別限制，與屬地黨委積極構(gòu)建林地黨建一體化工作格局，形成黨建工作整體合力。全面應(yīng)用新技術(shù)，從互聯(lián)網(wǎng)上生成和公開呈現(xiàn)理論宣傳、新聞?shì)浾摗⑽幕磉_(dá)、知識(shí)表述、政務(wù)資訊以及與民生相關(guān)的各種信息。深入實(shí)施“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效工程”“黨組織建設(shè)品牌工程”“基層黨支部系統(tǒng)強(qiáng)化工程”等，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使黨建工作成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的一面旗幟。三是積極開展黨員教育活動(dòng)。以開展?fàn)幾龅赖缕沸袃?yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、表率作用優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的“五優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)，激勵(lì)黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的實(shí)踐中錘煉黨性、提升能力、發(fā)揮作用。利用安全生產(chǎn)例會(huì)、干部學(xué)習(xí)日、職工道德講堂、黨建園地、黨務(wù)公開欄等多種形式，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。通過(guò)開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等活動(dòng)，強(qiáng)化黨員實(shí)踐鍛煉，打造復(fù)合型黨員隊(duì)伍。著眼于“一名黨員一盞燈、一名黨員一面旗”，開展“學(xué)黨章、強(qiáng)黨性、當(dāng)先鋒、樹形象”等系列主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，為國(guó)有林區(qū)改革提供監(jiān)督保障。一是健全黨建工作機(jī)制。結(jié)合國(guó)有林區(qū)改革，主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系，進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化黨建工作保障機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考評(píng)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)，確保抓出成效。二是扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入開展黨風(fēng)廉政教育，筑牢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律思想防線。圍繞“八項(xiàng)規(guī)定”和整治“四風(fēng)”問(wèn)題，采用短信、會(huì)議提示、個(gè)別提醒、簽訂承諾書等方式，提醒黨員干部自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)和奢侈浪費(fèi)行為。堅(jiān)持教育在先，以案說(shuō)法，提高員工的廉潔自律和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。加強(qiáng)林區(qū)內(nèi)部監(jiān)督，在認(rèn)真接受上級(jí)巡視、切實(shí)做好問(wèn)題整改的同時(shí)，積極開展內(nèi)部巡察工作，從紀(jì)檢、審計(jì)等多個(gè)部門抽調(diào)人員對(duì)所屬單位進(jìn)行全面巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。加大紀(jì)律審查力度，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)黨員干部，起到警示震懾作用。三是從嚴(yán)管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。注重抓早抓小、抓苗頭、抓預(yù)防，進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理。認(rèn)真落實(shí)談話誡勉、離崗培訓(xùn)、組織調(diào)整等辦法，及時(shí)調(diào)整不勝任、不稱職的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。用好談心談話和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)結(jié)果，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”政策，建立完善激勵(lì)約束和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為林區(qū)改革中敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，真正做到教育引導(dǎo)有力度、組織關(guān)懷有溫度、紀(jì)律約束有硬度。