戴飛

2020年2月，貴州省黔南布依族苗族自治州中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱黔南中院）對(duì)外公布郭文忠受賄案判決結(jié)果，貴陽(yáng)市人大常委會(huì)原副巡視員郭文忠（副廳級(jí)）收受賄賂1700余萬元，被判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣100萬元。郭文忠收受的賄賂中，很多都是其主動(dòng)索取的，其中最多的一筆就索賄近千萬元。

郭文忠，男，1956年2月出生，大學(xué)本科學(xué)歷，原系貴陽(yáng)市人大常委會(huì)副巡視員。郭文忠簡(jiǎn)歷顯示，1998年2月起，其先后任貴陽(yáng)市房管局局長(zhǎng)、黨委書記;2001年2月起，先后任貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記;2006年2月起，任貴陽(yáng)市人大常委會(huì)副主任、黨組成員、副巡視員。

幫完一個(gè)忙? 要地又要房

周中祥與周中陽(yáng)系兄弟關(guān)系（簡(jiǎn)稱周氏兄弟），兩人都經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)生意，分別是貴陽(yáng)銀通房地產(chǎn)開發(fā)公司（簡(jiǎn)稱銀通公司）和貴陽(yáng)金吉房地產(chǎn)開發(fā)公司（簡(jiǎn)稱金吉公司）老總，兩人與曾任貴陽(yáng)市房管局局長(zhǎng)的郭文忠相熟。

2001年2月，郭文忠從貴陽(yáng)市房管局局長(zhǎng)任上調(diào)任貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)，擔(dān)任區(qū)長(zhǎng)。郭文忠一上任，便把周氏兄弟介紹給當(dāng)時(shí)的招商局局長(zhǎng)李華認(rèn)識(shí)，并讓李華關(guān)照周氏兄弟。當(dāng)年，周中祥為其弟周中陽(yáng)在烏當(dāng)區(qū)開發(fā)“銀泰花園”項(xiàng)目，曾請(qǐng)郭文忠?guī)兔?。事成后，周中祥通過郭文忠的關(guān)系人郭一民轉(zhuǎn)手，向郭文忠賄送30萬元。2009年底，因時(shí)任烏當(dāng)區(qū)委書記錢進(jìn)涉嫌職務(wù)犯罪被調(diào)查，郭文忠遂以購(gòu)烏當(dāng)區(qū)“銀泰花園”商業(yè)用款名義，將30萬元退還給周中祥。

有了第一次成功的合作，郭文忠?guī)椭苁闲值艹袛埞こ淘桨l(fā)默契，周氏兄弟因此慢慢在烏當(dāng)區(qū)站穩(wěn)了腳跟。當(dāng)然，郭文忠的忙可不是白幫的，他總會(huì)在工程推進(jìn)過程中向開發(fā)商提出各種各樣的要求，其中最露骨的一次，他竟然在幫完忙后又是要地又是要房，其索要的房產(chǎn)經(jīng)鑒定竟值近千萬元！

（圖/網(wǎng)絡(luò)）

2004年4月，烏當(dāng)區(qū)政府用菩提寺對(duì)面的3畝地補(bǔ)償給師紅躍公司。后經(jīng)郭文忠協(xié)調(diào)，銀通公司以65萬元從師紅躍公司取得了總共2758.8平方米國(guó)有土地的開發(fā)權(quán)。銀通公司剛拿下土地，郭文忠就向周中祥提出要求，索要此國(guó)有土地小宗地塊（面積901.4平方米）的土地并要求周中祥為其在上面修建房屋。周中祥答應(yīng)了，并提出由其統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一修建。

2006年初，周中祥想將菩提寺土地從師紅躍公司轉(zhuǎn)到銀通公司，故找到郭文忠，請(qǐng)求其幫助協(xié)調(diào)。后由于郭文忠向?yàn)醍?dāng)區(qū)政府和國(guó)土局的人“打招呼”，周中祥得以順利將該地塊從師紅躍公司轉(zhuǎn)到銀通公司。

也許是認(rèn)為自己又幫了周中祥的忙，理應(yīng)獲得更多的回報(bào)，郭文忠竟然變本加厲。2010年12月，周中祥按照郭文忠的要求，將云巖區(qū)鹿沖關(guān)路銀通花園二期F棟負(fù)一層與一樓共計(jì)450.78平方米商業(yè)用房送給郭文忠，郭文忠安排郭一民將該商業(yè)用房辦理在其侄孫名下。經(jīng)評(píng)估，該商業(yè)用房?jī)r(jià)值963.35萬元。

為了方便辦手續(xù)，當(dāng)時(shí)雙方還以房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議的名義簽了合同。周中祥稱實(shí)際上協(xié)議上的房屋并不是拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換房子，只是以這種名義簽的，郭文忠事后也沒有補(bǔ)交任何款項(xiàng)。

幫忙做項(xiàng)目? 兩次開口要錢

許堅(jiān)是貴陽(yáng)嘉園房地產(chǎn)開發(fā)公司（簡(jiǎn)稱嘉園公司）股東、實(shí)際管理人。2003年前后，許堅(jiān)了解到貴陽(yáng)新天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（簡(jiǎn)稱新天公司）有一個(gè)叫“朝韻溪園”的項(xiàng)目一直沒有施工，許堅(jiān)便找到新天公司老板楊明華，提出想和他們公司聯(lián)合建設(shè)，一起做個(gè)項(xiàng)目。

楊明華事后證實(shí)，許堅(jiān)當(dāng)時(shí)提出由他的公司實(shí)際投資，實(shí)際享受利益，新天公司收取管理費(fèi)。楊明華當(dāng)時(shí)表示考慮一下，但此后便一直沒有回復(fù)。后來許堅(jiān)又多次與楊明華協(xié)商此事，但均無下文。

許堅(jiān)因與時(shí)任烏當(dāng)區(qū)委書記的郭文忠熟悉，便來到郭文忠的辦公室，提出希望郭文忠跟楊明華說一下，將朝韻溪園項(xiàng)目工程交給自己的公司開發(fā)，郭文忠答應(yīng)幫忙協(xié)調(diào)。

幾天后，郭文忠果然打電話給楊明華，對(duì)其說：“你們這個(gè)公司早晚都要改制的，何必霸占這個(gè)項(xiàng)目不動(dòng)？做不動(dòng)就拿給有實(shí)力的人來做?！?/p>

楊明華一聽就知道許堅(jiān)找過郭文忠了，其事后稱自己迫于郭文忠的壓力只得答應(yīng)。過了一陣子，郭文忠打電話給許堅(jiān)，說已經(jīng)與楊明華說好了，并直截了當(dāng)?shù)靥岢鍪潞笠o其100萬元好處費(fèi)。

事情辦成后，許堅(jiān)并沒有主動(dòng)向郭文忠支付100萬元好處費(fèi)，但這個(gè)事郭文忠可不會(huì)忘記。2003年10月，郭文忠打電話給許堅(jiān)說急用錢，許堅(jiān)當(dāng)時(shí)還在貴州省人民醫(yī)院住院，于是他打電話讓公司的財(cái)務(wù)從公司取出100萬元到醫(yī)院來，并在醫(yī)院將100萬元交給了郭文忠。后來，許堅(jiān)找楊明華具體洽談聯(lián)合建設(shè)的方案，最終促成新天公司和嘉園公司簽訂了聯(lián)合開發(fā)的協(xié)議。

也許是郭文忠覺得許堅(jiān)在這個(gè)項(xiàng)目中賺了很多，自己只向他要100萬元便宜了他，于是幾年后郭文忠再次開口了。2006年的一天，郭文忠打電話給許堅(jiān)，這次向其要50萬元人民幣。第二天，郭文忠把車開到許堅(jiān)辦公室的路邊，許堅(jiān)把50萬元現(xiàn)金交給了郭文忠。

退休后案發(fā)? 鐵窗度余生

2016年4月，郭文忠退休，然而退休后他并未“平穩(wěn)著陸”。2018年2月27日，貴州省監(jiān)察委員會(huì)對(duì)郭文忠涉嫌嚴(yán)重違法問題立案調(diào)查;8月22日，郭文忠因涉嫌犯受賄罪被執(zhí)行逮捕。

2018年9月19日，黔南布依族苗族自治州人民檢察院以郭文忠犯受賄罪向法院提起公訴，貴州省高級(jí)人民法院于10月10日指定黔南中院管轄本案。該院受理后，于2018年11月6日召開庭前會(huì)議，2018年11月30日、12月24日公開開庭審理本案。

黔南中院經(jīng)審理查明：被告人郭文忠在1999年至2010年擔(dān)任貴陽(yáng)市房管局局長(zhǎng)、黨委副書記，貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，在城市建設(shè)項(xiàng)目、土地開發(fā)項(xiàng)目等方面為周中祥、周中陽(yáng)、許堅(jiān)等10人謀取利益，非法收受上述人員財(cái)物1704.41萬元。

黔南中院認(rèn)為，被告人郭文忠利用在其擔(dān)任貴陽(yáng)市房管局局長(zhǎng)，貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受巨額賄賂，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，且受賄數(shù)額特別巨大。

2020年2月，郭文忠受賄案判決書對(duì)外公布：被告人郭文忠犯受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣100萬元;扣押在案的被告人郭文忠受賄所得贓款贓物及其孳息，依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

卷宗顯示，郭文忠受賄案有兩個(gè)顯著特點(diǎn)，第一個(gè)特點(diǎn)是，許多受賄行為并不是自己直接出面，而是由其特定關(guān)系人郭一民代為出面，郭一民始終參與并充當(dāng)郭文忠受賄的經(jīng)紀(jì)人和具體經(jīng)辦人。第二個(gè)特點(diǎn)是，在其他原本一起共事的貪官案發(fā)后，郭文忠因擔(dān)心自己受到牽連，屢有主動(dòng)退還賄款的舉動(dòng)。然而事實(shí)證明，收受賄賂無論是貪官自己還是委托他人代為收取，又或者是若干年后因擔(dān)心受牽連被查處而“被動(dòng)”退錢，最終都逃脫不了法律的制裁。

郭文忠受賄案再次提醒官員，伸手收錢必被捉，開口要錢罪加一等！

（文中除郭文忠外，其余人名均為化名）

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