任曉辰，陳先紅*，程永浩，范 愉，靳桂民

（中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所，北京 100050）

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)其領(lǐng)域特性具有較高的創(chuàng)新性、較高的科技附加值、高素質(zhì)的從業(yè)人員等特點(diǎn)，屬于“高精尖”產(chǎn)業(yè)的典型領(lǐng)域。北京市擁有豐富的科研、教育、資金、人才、臨床資源緊密鏈接，在北京市科委聯(lián)合北京市經(jīng)信委及中關(guān)村管委會等多部門聯(lián)合推動下，北京已經(jīng)形成以中關(guān)村生命科學(xué)園、大興生物醫(yī)藥基地、亦莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為主要承載地的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，并已基本形成北研發(fā)、南制造的“一南一北”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局[1]。因此需要對北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)分布進(jìn)行系統(tǒng)研究，為北京市進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，合理布局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供參考依據(jù)。

目前對于藥品生產(chǎn)企業(yè)空間分布的研究主要是針對國家或某一區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路與競爭政策的研究[2]。少有針對省或直轄市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間分布直觀研究[3]。因此，本文期望以北京市作為研究的對象，通過對2019年北京市BFDA查到的267家藥品生產(chǎn)企業(yè)中的224家位于北京市區(qū)域內(nèi)的藥品生產(chǎn)廠地址作為原始數(shù)據(jù)，運(yùn)用地理測繪學(xué)科中常用的熱點(diǎn)分析法以及核密度函數(shù)分析法探索北京市區(qū)域內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)的空間布局。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是北京市打造全國科技創(chuàng)新中心的重要支撐。因此，通過對北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)空間分布研究，評估其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分布情況，對調(diào)節(jié)京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 資料與研究方法

1.1 原始數(shù)據(jù)獲取

北京市目前有267家藥品生產(chǎn)企業(yè)，但是由于北京市相關(guān)政策的要求，有部分藥品生產(chǎn)企業(yè)的注冊地址與它的實(shí)際生產(chǎn)地址不一致。因此，本研究針對藥品生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)地址作為基本研究數(shù)據(jù)，經(jīng)過嚴(yán)格篩選，最終確定為224家的地址數(shù)據(jù)作為總樣本量。這224家的地址數(shù)據(jù)來源于2019年2月北京市食品藥品監(jiān)督管理局（BFDA）網(wǎng)站的公開數(shù)據(jù)。

通過將相關(guān)企業(yè)的文字地址數(shù)據(jù)逐個輸入到谷歌地球衛(wèi)星（GPSSPG）軟件中，將其轉(zhuǎn)換為精確的經(jīng)、緯度地理坐標(biāo)數(shù)據(jù)。運(yùn)用地學(xué)信息系統(tǒng)（GIS）將轉(zhuǎn)換后的坐標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行空間數(shù)字化處理，通過計(jì)算得出北京市區(qū)域內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)（廠）的空間分布圖。并對北京17區(qū)（含亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）從地理空間分布角度簡要分析北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域分布。

1.2 通過核密度估計(jì)方法識別藥品生產(chǎn)企業(yè)聚集區(qū)域

核密度估計(jì)是一種從數(shù)據(jù)樣本本身出發(fā)研究數(shù)據(jù)分布特征的方法，是對全部研究數(shù)據(jù)通過平滑處理形成的模擬概率分布曲線。因此，運(yùn)用核密度估計(jì)的方法分析特定區(qū)域空間數(shù)據(jù)的熱點(diǎn)地區(qū)分布是可行的。根據(jù)單位網(wǎng)格內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)地理數(shù)據(jù)點(diǎn)進(jìn)行核密度估計(jì)并對各個地理數(shù)據(jù)點(diǎn)周圍進(jìn)行平滑處理。在二維空間結(jié)構(gòu)中，核密度估計(jì)可用公式（1）表示[4]：

公式中，λ（a）是藥品生產(chǎn)企業(yè)點(diǎn)a處的核密度估計(jì)，r為核密度函數(shù)的搜索半徑，即帶寬，n為企業(yè)點(diǎn)的數(shù)量，φ是企業(yè)點(diǎn)l與s間距離dls的權(quán)重[3]。

以上述公式為基礎(chǔ)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)中正態(tài)分布分布原理，對平均值加一個標(biāo)準(zhǔn)差可包含整體數(shù)據(jù)的65%；加兩個標(biāo)準(zhǔn)差可以包含整體數(shù)據(jù)的90%；加三個標(biāo)準(zhǔn)差可包含整體數(shù)據(jù)的99%。因此核密度估計(jì)值高于平均值±三個標(biāo)準(zhǔn)差代表藥品生產(chǎn)企業(yè)的核心聚集區(qū)；核密度估計(jì)值高于平均值±兩個標(biāo)準(zhǔn)差，低于±三個標(biāo)準(zhǔn)差代表藥品生產(chǎn)企業(yè)的聚集區(qū)；核密度估計(jì)值高于平均值±一個標(biāo)準(zhǔn)差，低于±兩個標(biāo)準(zhǔn)差表示為藥品生產(chǎn)企業(yè)的外圍影響區(qū)域。

2 結(jié) 果

2.1 北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)空間分布的情況

通過GIS技術(shù)將轉(zhuǎn)換后的企業(yè)地理坐標(biāo)地址數(shù)據(jù)，導(dǎo)入ArcGIS10.2軟件中，獲得北京市224家藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)點(diǎn)的空間分布圖，如圖1所示。表明北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)出空間分布不均勻、不平衡的分布。按照北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)在各個區(qū)分布數(shù)量從多到少排列：大興區(qū)35家、通州區(qū)27家，亦莊開發(fā)區(qū)27家，昌平區(qū)25家，順義區(qū)23家，懷柔區(qū)14家，密云區(qū)14家，朝陽區(qū)13家，房山區(qū)11家，平谷區(qū)9家，豐臺區(qū)7家，海淀區(qū)6家，東城區(qū)4家，延慶區(qū)4家，門頭溝區(qū)3家，石景山區(qū)1家，西城區(qū)1家。

其中，大興區(qū)、通州區(qū)、亦莊開發(fā)區(qū)、昌平區(qū)、順義區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)的藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量高達(dá)165家，占全市的73.7%，其他區(qū)的藥品生產(chǎn)企業(yè)遠(yuǎn)小于上述區(qū)域的數(shù)量。由此可見，北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)主要分布在遠(yuǎn)郊區(qū)縣。

圖1 北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)空間分布圖

2.2 北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)熱點(diǎn)分布區(qū)域

根據(jù)北京市各行政區(qū)地理地址數(shù)據(jù)與北京市224家藥品生產(chǎn)企業(yè)地理地址數(shù)據(jù)結(jié)合分析，如圖2所示，紅色表示在該區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量超過25家；橙色表示在該區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量在15至25家之間；黃色表示在該區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量在10至15家之間；淺藍(lán)色表示在該區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量在5至10家之間；深藍(lán)色表示在該區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少于5家。

圖2 北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)熱點(diǎn)分布圖

2.3 北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)聚集區(qū)域分布

采用核密度估計(jì)方法計(jì)算出北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)的五個層次的聚集區(qū)域，如圖3所示，其中紅色為藥品生產(chǎn)企業(yè)核心聚集區(qū)域，橙色為藥品生產(chǎn)企業(yè)聚集區(qū)域，黃色為藥品生產(chǎn)企業(yè)影響區(qū)域，淺藍(lán)色為藥品生產(chǎn)區(qū)域外圍邊緣影響區(qū)域，上述區(qū)域均是北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)比較集中的區(qū)域。其他深藍(lán)色部分為藥品生產(chǎn)企業(yè)非聚集區(qū)域。

圖3 北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)核密度圖

3 結(jié)果分析

基于GIS地理制圖技術(shù)可知，北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)空間分布特征顯示為不均勻、不平衡分布，表現(xiàn)出顯著的“聚集模式和散點(diǎn)模式”的空間聚集分布，藥品生產(chǎn)企業(yè)主要分布大興區(qū)、亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及通州區(qū)等北京東部、南部地區(qū)。在不同區(qū)域內(nèi)的空間聚集程度顯示各不相同，其中，大興區(qū)、通州區(qū)、亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昌平區(qū)、順義區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)的聚集程度最為明顯，東城區(qū)、西城區(qū)、門頭溝區(qū)、延慶區(qū)四個區(qū)的聚集的特征明顯低于其他區(qū)域。

通過核密度估計(jì)的方法可以科學(xué)的定量分析出北京地區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)的聚集區(qū)域，表明北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)的聚集區(qū)主要分南部、東部和北部地區(qū)。具體主要聚集在大興區(qū)、通州區(qū)、亦莊開發(fā)區(qū)、昌平區(qū)。上述區(qū)域形成了北京市區(qū)域內(nèi)以核心聚集區(qū)為主的不同層次的藥品生產(chǎn)企業(yè)聚集區(qū)域，是北京市區(qū)域內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)的主要地理分布范圍。除此以外，朝陽區(qū)、順義區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、房山區(qū)呈散點(diǎn)式分布，是藥品生產(chǎn)企業(yè)的聚集區(qū)或外圍影響區(qū)。這些地區(qū)較于核心聚集區(qū)的核密度分布，但發(fā)展?jié)摿Υ笥谝呀?jīng)成為核心聚集區(qū)地域。

4 討 論

4.1 方便藥品監(jiān)管部門高效管理

對北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)空間特征分布及聚集區(qū)域分布，有利于北京市藥品監(jiān)管部門對以上聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)著重進(jìn)行監(jiān)管。有利于在全市層面統(tǒng)一安排，精準(zhǔn)、高效地對藥品生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)行監(jiān)督、核查、認(rèn)證等行政行為。可進(jìn)一步控制藥品監(jiān)管過程中的時間、空間成本，進(jìn)一步提高工作效率，實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的管控。

4.2 藥品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供參考

按照北京市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策以及疏解非首都核心功能的總體要求，原料藥生產(chǎn)企業(yè)面臨遷出北京至河北滄州。每年采暖期，京津冀地區(qū)大氣治理要求，生產(chǎn)型企業(yè)均面臨停產(chǎn)和限產(chǎn)的要求。面對北京市的政策調(diào)整，藥品生產(chǎn)型企業(yè)面臨極大的生存壓力。建議藥品生產(chǎn)型企業(yè)順應(yīng)北京市建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心發(fā)展趨勢，由生產(chǎn)型向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型。藥品生產(chǎn)企業(yè)可以依托核心聚集區(qū)內(nèi)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用，例如亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村生命科學(xué)園，企業(yè)與企業(yè)相互聯(lián)合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。并與高?？蒲性核餐罱óa(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開展前沿性、創(chuàng)新性合作研究。逐步將企業(yè)由生產(chǎn)型向科技型企業(yè)過渡。

4.3 為高校科研院所醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化落地北京數(shù)據(jù)支持

目前，高?？蒲性核ǔＪ强萍汲晒l(fā)源地，擁有豐富的人才和知識貯備，較強(qiáng)的研究和開發(fā)能力，是科技成果的創(chuàng)造者和提供方，是研發(fā)主體[5]。北京地區(qū)重點(diǎn)高?？蒲性核鶖?shù)量龐大，具有遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)的基礎(chǔ)科研能力及科技創(chuàng)新潛力。藥品生產(chǎn)企業(yè)是醫(yī)藥科成果的承接方，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售。通過對北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)空間分布分析，可以令北京地區(qū)高?？蒲性核鼫?zhǔn)確的了解，北京市藥品生產(chǎn)企業(yè)情況，為科技成果轉(zhuǎn)化在京落地提供數(shù)據(jù)支持。期望對重大醫(yī)藥科技成果在京落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供依據(jù)。