張毅

摘要：交通堵塞問題隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益顯著，交通系統(tǒng)的發(fā)展將對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。本文將依托對(duì)我國(guó)城市軌道交通發(fā)展的研究與分析，尋找我國(guó)城市軌道交通發(fā)展的制約因素，并深入探究保證其健康穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策與方針。

關(guān)鍵詞：城市軌道;交通運(yùn)輸;城市化進(jìn)程

中圖分類號(hào)：U239.5?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1672-9129（2020）10-0127-01

1?城市軌道交通的基本概念及其作用

1.1城市軌道交通的基本概念。給城市軌道交通制定一個(gè)大致意義的表述，能得到更多人的了解，我國(guó)制定了“是公共交通常用術(shù)語(yǔ)”，在這里面他把城市軌道交通概括為“交通工具能夠工作還得需要用到電來提供動(dòng)力，電力作為最基礎(chǔ)的動(dòng)力源泉，可以幫助各個(gè)公共交通工具，能夠在輪軌或者道路上進(jìn)行工作”。

1.2城市軌道交通的作用。

（1）降低環(huán)境污染，改善交通狀況。隨著城市的軌道交通建立之后，不斷被完善，憑借著他交通快捷，使用方便，舒服的各個(gè)特點(diǎn)，很多人的交通方式就逐漸轉(zhuǎn)向軌道交通。正因?yàn)檫@個(gè)轉(zhuǎn)變，乘坐私家車出行的也隨之減少，這樣汽車尾氣排放也減少了對(duì)空氣的污染，在一定意義上可以改善空氣質(zhì)量。在現(xiàn)在看來，因?yàn)槿嗣竦纳钏皆诓粩嚯S時(shí)間得到提高，私人汽車和公共交通設(shè)備的數(shù)量越來越多，從而導(dǎo)致馬路上的車輛越來越多，人們已經(jīng)逐漸習(xí)慣頻繁出現(xiàn)的堵車情況。在路途上浪費(fèi)無意義的時(shí)間嚴(yán)重影響到了人民群眾的日常生活和工作，而軌道交通以地下線路為主輔以少量在地上架起高速路，充分合理的使用了資源和空間，為交通堵塞的問題創(chuàng)造有利條件，改善交通擁擠狀況。

（2）促進(jìn)土地利用，推動(dòng)城市化進(jìn)程。城市的交通軌道，可以減少人為的對(duì)地面的擴(kuò)張修建其他東西，從而使得城市的用地得到節(jié)制。促進(jìn)城市的中心地帶與外界的交通便利，使得兩者能夠取得更多聯(lián)系，城中心繁榮的發(fā)展也隨著便利的交通影響城外的發(fā)展，使得城市外圍的土地得到合理利用開發(fā)，這樣一來，增加了城市內(nèi)部的土地使用，是的，城市中心與城市外圍能夠得到良好的交流，溝通時(shí)促進(jìn)兩地發(fā)展，會(huì)給城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平帶來積極的影響。

2?我國(guó)城市軌道交通發(fā)展存在的問題

2.1城市軌道交通在技術(shù)層面的問題。因?yàn)槌鞘谢M(jìn)程的不斷加快，城市建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，使得城市的市政管理漸漸變得錯(cuò)綜復(fù)雜，因此，從技術(shù)層面上提升城市管理水平成為了必要的條件。這需要城市政府的決策部門和基層管理部門雙方都具有高效的管理技術(shù)與手段才能達(dá)成。然而在交通設(shè)施的建設(shè)與管理方面，以價(jià)格作為控制手段是各個(gè)城市常用的方式，但是這無法達(dá)到很好的平衡作用。這是因?yàn)槌鞘薪煌ㄏ到y(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)以及發(fā)展都離不開資金的投入，這一點(diǎn)對(duì)城市軌道交通的建設(shè)尤為重要，然而恰恰是這一點(diǎn)，是多數(shù)城市軌道交通建設(shè)與發(fā)展中所受到的最大挾制。

2.2我國(guó)城市軌道交通問題形成的體制原因。體制原因是影響軌道交通建設(shè)最基本的原因，也是最深遠(yuǎn)的原因。從深層意義來說體制原因主要分為兩方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致的影響，二是城市軌道交通所屬的交通管理體制的影響。宏觀經(jīng)濟(jì)體制受我國(guó)特殊社會(huì)環(huán)境影響暫不做討論，而管理體制則主要存在著以下三點(diǎn)的不足：一是交通管理系統(tǒng)的不統(tǒng)一性。依照現(xiàn)在管理體制，軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)以及管理分別屬于不同的管理機(jī)構(gòu);二是決策系統(tǒng)不具有權(quán)威性。因?yàn)楣芾硐到y(tǒng)的不統(tǒng)一導(dǎo)致不同管理機(jī)構(gòu)做出決定與指示時(shí)所考慮的角度不同，進(jìn)而導(dǎo)致最終決策各不相同，使得下級(jí)部門執(zhí)行時(shí)困難重重;三是反饋系統(tǒng)的缺失。參照當(dāng)今世界上城市交通管理較為發(fā)達(dá)的城市，反饋系統(tǒng)在城市交通管理中占有十分重要的位置，但這正是我國(guó)交通管理體制所缺失的。

3?保障我國(guó)城市軌道交通行業(yè)健康發(fā)展的策略

3.1采用無人駕駛地鐵技術(shù)提高效率降低成本。最近幾年，隨著科技的進(jìn)步以及時(shí)代的發(fā)展，高度自動(dòng)化的無人駕駛技術(shù)在全球交通領(lǐng)域里不斷被應(yīng)用，軌道交通也不例外，無人駕駛地鐵在多國(guó)都已投入使用并正式運(yùn)營(yíng)，比如新加坡、倫敦、巴黎等城市，而德國(guó)的柏林、法國(guó)的馬賽等許多城市都有計(jì)劃將現(xiàn)有的地鐵項(xiàng)目通過技術(shù)升級(jí)變成無人駕駛地鐵。截止2019年，人口超過百萬(wàn)的城市全世界都500多個(gè)，地鐵線路的運(yùn)營(yíng)速度下降主要原因是地鐵線路的擁擠，運(yùn)輸?shù)臄?shù)量和耗費(fèi)的能力不成比例，城市交通運(yùn)輸公司本身的運(yùn)營(yíng)成本較高，面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。因而，需要尋求一種價(jià)格低，速度快并且安全的新運(yùn)行方式，無人駕駛技術(shù)的進(jìn)步將給這一領(lǐng)域帶來新的發(fā)展空間。

3.2國(guó)家政策體制方面。作為中央政府的部門單位，要明確自己的職責(zé)所在。加強(qiáng)完善中央各級(jí)部門對(duì)于城市交通行業(yè)的管理職責(zé)劃分，各部門明確自己的職責(zé)范圍，對(duì)工作的分工以及操作流程進(jìn)行規(guī)范，專人負(fù)責(zé)專崗，提高員工的工作效率，加快工作進(jìn)度。落實(shí)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)速率， 逐漸培養(yǎng)擁有自主知識(shí)權(quán)利的中國(guó)化產(chǎn)品和系統(tǒng)使用的基本要求。加快、改進(jìn)并且依照國(guó)家制定的關(guān)于軌道交通方面的政策制度，提高國(guó)產(chǎn)化的生產(chǎn)率，提升產(chǎn)品的要求。通過采用新的技術(shù)方式，打破阻礙國(guó)產(chǎn)生產(chǎn)水平提升的技術(shù)難題和機(jī)器設(shè)備要求。

結(jié)論：要讓群眾對(duì)城市軌道交通行業(yè)形成一種城市軌道交通是社會(huì)準(zhǔn)公共產(chǎn)品、公益性服務(wù)行業(yè)的共識(shí)，讓群眾對(duì)軌道交通建設(shè)過程中存在的擾民問題理解并進(jìn)行配合，也要讓國(guó)家對(duì)軌道交通建設(shè)而需要進(jìn)行的征地、改道、拆遷等問題進(jìn)行重視，對(duì)被影響的居民提供合理的補(bǔ)償機(jī)制，這對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)十分有利，也能讓軌道交通行業(yè)健康、穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

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