文/山西省陽泉市緊急醫(yī)療救援中心 史明星

人事檔案是社會生活的縮影，有著重要的影響和作用。然而，隨著社會的發(fā)展和科技的進步，伴隨我國醫(yī)療改革的不斷推進，包含個人學(xué)歷、崗位調(diào)動、任職情況及用工形式等信息的人事管理難度日趨增加，操作愈加繁瑣，傳統(tǒng)的紙質(zhì)人事檔案管理模式已逐漸不能滿足現(xiàn)代各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的長久發(fā)展。但是，值得關(guān)注的是，當(dāng)今社會是“信息時代+科技時代”，構(gòu)建信息數(shù)據(jù)網(wǎng)成為各行業(yè)改革的必備要件。為此，順應(yīng)時代發(fā)展，建立信息化人事檔案管理系統(tǒng)，促進醫(yī)療機構(gòu)改革創(chuàng)新及提高人事檔案管理效率。實踐證明，現(xiàn)如今提升服務(wù)質(zhì)量尤為重要。

一、人事檔案管理及其信息化

（一）人事檔案管理。人事檔案是中國人事管理制度的一項重要特色，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。通過人事檔案，可以快速幫助組織全面了解一個人的個人信息，可將社會對個人被動控制轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人的主動自我約束，使人們自覺遵守社會公德，維護社會秩序，以促進國家健康穩(wěn)定的發(fā)展，即實現(xiàn)社會控制功能。人事檔案管理就是收集、保管、提供利用人事檔案的活動。作為預(yù)防、診斷、急救和治療疾病的重要場所，在特定的社會和經(jīng)濟背景下，我國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就人事檔案管理方面，形成了具有歷史烙印的發(fā)展管理模式。如，紙質(zhì)管理模式對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而，由于社會治理及高校、企事業(yè)管理內(nèi)容和要求的變化，隨著國家經(jīng)濟不斷快速發(fā)展，人事檔案的內(nèi)容也相應(yīng)發(fā)生了巨大的變化。相應(yīng)的，人事檔案傳統(tǒng)的存在形態(tài)、儲存介質(zhì)以及管理方式等方面，都因保存完整度低、程序繁瑣、工作效率低下、材料內(nèi)容的可靠性難以保證等原因，面臨著很大的沖擊和挑戰(zhàn)。

圖1 人事檔案信息化的主要內(nèi)容

（二）人事檔案信息化。信息化是指發(fā)展以計算機為代表的智能化工具的新生產(chǎn)力，一般具備信息的獲取、傳遞、處理、再生、利用功能。與過去生產(chǎn)力中的生產(chǎn)工具不同，智能化生產(chǎn)工具是一個自上而下、有組織的信息網(wǎng)絡(luò)體系，其正在使人類社會發(fā)生極其深刻的變化。人事檔案信息化主要是指利用先進的計算機、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，通過對紙質(zhì)文件和電子文件的整理、保存、分析和利用，將職工個人身份、學(xué)歷、資歷及主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)等個人情況轉(zhuǎn)化為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的人事檔案信息。

綜合研究證明，人事檔案信息化有助于人事檔案的保存，也有助于數(shù)據(jù)庫的完整性，更有助于實現(xiàn)對人事檔案資源的高效利用，提升其價值。具體而言，人事檔案信息化主要內(nèi)容有三個方面，如“圖1”所示。

二、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事檔案管理信息化的重要性

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事檔案管理信息化是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的需要。2016年4月，《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出，要進一步加速檔案管理的信息化進程，更要創(chuàng)新目前實行的檔案信息化管理的固有模式，充分利用檔案資源的網(wǎng)絡(luò)化途徑，最終明顯提高以信息化管理為核心的檔案現(xiàn)代化管理水平。作為檔案的其中一個類別，人事檔案管理信息化是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的需要。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事檔案管理信息化是落實“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的需要。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是預(yù)防、診斷、急救和治療疾病的重要場所，是落實“以人為本”社會發(fā)展核心理念的重要組成部分。從我國當(dāng)前的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系來看，人事檔案管理盡管沒有直接參與到群眾健康服務(wù)中，但是作為救死扶傷及保障人民群眾生命健康的重要機構(gòu)，對于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量有著十分明顯的影響。因此，在現(xiàn)階段的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展當(dāng)中，理應(yīng)將人事檔案材料通過信息化手段轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的信息，建立人事檔案信息的共享平臺，以全面提高人事檔案管理信息化服務(wù)人民群眾生命健康的水平。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事檔案管理信息化是體現(xiàn)“人才戰(zhàn)略”發(fā)展目標(biāo)的需要。人才是一種戰(zhàn)略資源，現(xiàn)代社會競爭的實質(zhì)是人才和知識的競爭?！叭瞬艖?zhàn)略”的核心是培養(yǎng)人、吸引人、使用人、發(fā)掘人。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)是高層次人才最為密集的社會組成之一，合理有效的人才流動速度有助于促進醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的發(fā)展。為此，通過現(xiàn)代化計算機及網(wǎng)絡(luò)途徑，更新人事檔案收集整理的方式，加快建設(shè)人事檔案的信息化工作，加強對數(shù)字化人事檔案的監(jiān)督與檢測，才能促進對人才的合理調(diào)配，發(fā)揮出個人在醫(yī)、護等領(lǐng)域的優(yōu)勢和長處，使得健康和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)達到最佳的質(zhì)量水平。

三、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事檔案管理信息化建設(shè)的途徑

人事檔案管理信息化具有有利于減少人力管理成本，有利于人事檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化，有利于增加信息的安全性，有利于人力資源的優(yōu)化配置等眾多優(yōu)勢。目前，隨著我國醫(yī)療改革的不斷推進，積極引入信息化管理方法和手段，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事檔案管理的整體水平，已迫在眉睫。具體途徑如下：

（一）更新人事檔案管理理念。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需要醫(yī)學(xué)人才隊伍建設(shè)，醫(yī)療事業(yè)單位的發(fā)展又與人事檔案管理水平息息相關(guān)。為此，在信息化及科技化迅速發(fā)展的今天，應(yīng)樹立人事檔案管理凝聚資源的正確意識，更新人事檔案管理理念，將人事檔案信息化建設(shè)工作作為機構(gòu)建設(shè)的重要工作內(nèi)容，以形成人才信息智庫的新型管理觀念，為人事檔案管理信息化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）開發(fā)人事檔案管理系統(tǒng)和平臺。隨著社會經(jīng)濟及科技的快速發(fā)展，不僅要更新人事檔案管理理念，還要有一整套信息化建設(shè)的硬件、軟件及相關(guān)的配套設(shè)施。首先，為了保障建設(shè)，要合理使用資金，將資金完全用于建設(shè)人事檔案管理系統(tǒng)和平臺開發(fā)。其次，信息化建設(shè)的實現(xiàn)必須要借助于各種硬件設(shè)備，因此，醫(yī)療機構(gòu)必須要購進先進的設(shè)備。最后，為了發(fā)揮管理平臺的實際作用，要招聘一些專業(yè)的技術(shù)維護人員，開發(fā)管理平臺，以支持信息化進程。

（三）建立獨具特色的信息數(shù)據(jù)庫?，F(xiàn)階段各個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不是獨立工作的，為保障“以人為本”的發(fā)展理念，有些信息必須要和其他機構(gòu)共享。為此，為了實現(xiàn)信息化管理，為了更好地通過人事檔案管理信息化建設(shè)促進發(fā)展，還需要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各自的人事檔案管理部門，開發(fā)有自己特色的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，收集員工的信息。同時，為了保證檔案信息的正確性，要有依據(jù)地修改。另外，由于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)涉及多個角色之間的關(guān)系和關(guān)聯(lián)，可以利用計算機、相機和掃描儀等現(xiàn)代化設(shè)備，將紙質(zhì)的原始資料轉(zhuǎn)化為PDF和JPG格式的圖片文件進行存儲，以保證信息的完整性、正確性，從而提升檔案資料價值。

（四）完善相關(guān)檔案管理的規(guī)章制度。為了提升規(guī)范化水平，為各項工作的開展提供可靠的保障，必須要結(jié)合各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的具體情況，加快實現(xiàn)對人事檔案管理制度的健全與完善。如，制定身份驗證制度，并安排專門的工作人員，加強對數(shù)據(jù)庫的管理及信息保護力度；制定統(tǒng)一標(biāo)準，規(guī)范操作流程，同時定期培訓(xùn)，提升人事檔案管理人員的素質(zhì)能力；制定局域網(wǎng)使用權(quán)和管理權(quán)相關(guān)規(guī)定，避免信息丟失等問題發(fā)生。

四、結(jié)語

人事檔案制度是人才信息最重要和最具法律效力的載體，是我國人事管理制度中的一項最為重要而有效的手段。目前，隨著信息安全意識的提高和信息化進程的加快，信息化是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事檔案管理的重要方向。因此，今后在我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的人事檔案工作當(dāng)中，需要利用信息化處理業(yè)務(wù)并進行人員管理，實現(xiàn)信息共享，提高人事檔案管理效率的同時，促進我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提升，促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康、高效發(fā)展。