廖紅偉，宮 萍

(長(zhǎng)春光華學(xué)院 金融學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130031；吉林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130012)

一、引言

隨著我國(guó)人口紅利逐漸消失，環(huán)境承載能力不斷下降，中國(guó)現(xiàn)如今作為“世界工廠”的比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)減弱，中國(guó)長(zhǎng)期以來粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式帶來的一些行業(yè)產(chǎn)能過剩問題亟待解決，再加上面臨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突不斷和國(guó)際資源產(chǎn)品價(jià)格不斷波動(dòng)的外部環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)。

要素供給是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的根本影響因素，作為要素資源供給形式之一的國(guó)際投資一直以來都備受各國(guó)關(guān)注。2013年，習(xí)近平總書記提出了“一帶一路”倡議，該倡議為中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外直接投資提供了契機(jī)，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家間的要素流動(dòng)規(guī)模因此不斷擴(kuò)大。在對(duì)外投資方面，《2017年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2017年中國(guó)境內(nèi)投資者對(duì)“一帶一路”沿線57個(gè)國(guó)家近3000家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)17個(gè)行業(yè)大類，累計(jì)投資201.7億美元，同比增長(zhǎng)31.5%，占同期中國(guó)對(duì)外投資流量的12.7%；在專利申請(qǐng)數(shù)量方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，中國(guó)向“一帶一路”沿線國(guó)家(不含我國(guó))專利申請(qǐng)公開量2174件，同比增長(zhǎng)17.8%，“一帶一路”沿線國(guó)家在華申請(qǐng)專利2038件，同比增長(zhǎng)23.2%。

那么，“一帶一路”倡議所帶來的擴(kuò)大化的要素流動(dòng)，能否有助于我國(guó)各地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化？不同種類要素的流動(dòng)對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響是否相同？為研究這兩個(gè)問題，本文選用中國(guó)2010—2016年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，探究資本、技術(shù)、勞動(dòng)力三種生產(chǎn)要素的流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的影響。

二、文獻(xiàn)回顧

已有文獻(xiàn)多是研究對(duì)外直接投資(OFDI)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，而國(guó)際直接投資本質(zhì)上是以資本為載體，并帶動(dòng)勞動(dòng)、技術(shù)、管理等一攬子生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)(1)曹監(jiān)平，張淼，周新生：《要素跨國(guó)流動(dòng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響——以“一帶一路”沿線部分國(guó)家為樣本的研究》，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》，2018年第3期。，所以這類研究間接反映了生產(chǎn)要素流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)對(duì)外直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二者關(guān)系的研究有兩個(gè)主要的觀點(diǎn)：一是對(duì)外直接投資可以促進(jìn)母國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)；二是對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)沒有影響或造成負(fù)面影響，容易出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)空心化”問題。

外國(guó)學(xué)者對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的OFDI帶來的母國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)進(jìn)行研究并形成一系列理論。Chenery和Strout提出“雙缺口模型”，認(rèn)為國(guó)內(nèi)資源不足會(huì)制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)和利用外資有助于彌補(bǔ)儲(chǔ)蓄和外匯缺口，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)(2)Hollis B Chenery , Alan M Strout. Foreign Assistance and Economic Development. American Economic Review, 1966. 56(4): 679-733.；Vernon提出產(chǎn)品生命周期理論，從比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移角度考察了產(chǎn)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移和升級(jí)過程，說明美國(guó)的企業(yè)通過OFDI轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)進(jìn)而加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程(3)Raymond Vernon. International Investment and International Trade in the Product Cycle. The Quarterly Journal of Economics, 1966(5), Vol. 80, No. 2:190-207.。Kojima提出邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，認(rèn)為OFDI可以將國(guó)內(nèi)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，由此釋放國(guó)內(nèi)稀缺資源，利于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)母國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)(4)Kojima K. Giant Multinational Corporations: Merits and Defects. Hitotsubashi Journal of Economics, 1978, 18(2):1-17.；Kaname提出雁行模式，認(rèn)為日本經(jīng)歷了進(jìn)口、進(jìn)口替代、出口、重新進(jìn)口四個(gè)階段，產(chǎn)品從低附加值轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)(5)Akamatsu Kaname. The Trade Trend of Woolen Products in Our Country. Review of Business and Economy,1935,13(2):129-212.。后來一些外國(guó)學(xué)者進(jìn)一步研究了發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的逆向投資帶來的母國(guó)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。Lall認(rèn)為第三世界跨國(guó)公司在技術(shù)本土化過程中，不能一味地照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)，需要對(duì)技術(shù)進(jìn)行改良和創(chuàng)新，只有這樣才能使發(fā)展中國(guó)家公司獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(6)S. Lall. Regional Economic Convergence: Do Policy Instruments Make a Difference?. The Annals of Regional Science, 1983,19(1):153-166.；Cantwell和Tolentino提出技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論，研究發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司通過對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行OFDI的方式模仿和改進(jìn)東道國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，通過技術(shù)的不斷積累可以提高母國(guó)企業(yè)的技術(shù)能力，促進(jìn)母國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)(7)John Cantwell, Paz Estrella Tolentino. Technological Accumulation and Third World Multinationals. International Investment and Business Studies, 1990,139(1):175-179.。國(guó)內(nèi)學(xué)者也通過研究發(fā)現(xiàn)對(duì)外直接投資可以促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。朱瑋瑋發(fā)現(xiàn)跨越技術(shù)創(chuàng)新、人力資本和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平三個(gè)方面的門檻值后，OFDI將顯著促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)(8)朱瑋瑋：《對(duì)外直接投資與中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析》，《江漢論壇》，2018年第3期。；張輝認(rèn)為“一帶一路”倡議的實(shí)施為我國(guó)參與對(duì)外直接投資提供了有利契機(jī)，與沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作提升了生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的效率，使資源的最優(yōu)配置突破原有界限，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)帕累托改善，這將對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到正向影響(9)張輝，閆強(qiáng)明，唐毓璇：《“一帶一路”相關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度及合作路徑研究》，《學(xué)習(xí)與探索》，2019年第1期。；廖紅偉提出OFDI通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和逆向技術(shù)溢出效應(yīng)等方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，并實(shí)證檢驗(yàn)了OFDI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的正向影響(10)廖紅偉，楊良平：《“一帶一路”沿線國(guó)家OFDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):互動(dòng)機(jī)理與中國(guó)表現(xiàn)》，《社會(huì)科學(xué)研究》，2018年第5期。；范飛龍將對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響歸納為“吐故納新”的過程：一方面，通過轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)過剩的生產(chǎn)能力，釋放出發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)所需的生產(chǎn)要素，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)騰挪空間；另一方面，通過在投資過程中獲取國(guó)外的前沿技術(shù)、信息、資源等要素，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造條件；二者的良性互動(dòng)，有利于推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(11)范飛龍：《論我國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇》，《國(guó)際貿(mào)易問題》，2002年第11期。。

大多數(shù)研究認(rèn)為OFDI對(duì)母國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有積極效應(yīng)，但也有學(xué)者從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空心化的角度提出相反結(jié)論，認(rèn)為在OFDI過程中當(dāng)產(chǎn)業(yè)過度轉(zhuǎn)移時(shí)會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的衰退，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。Bluestone & Harrison認(rèn)為隨著美國(guó)對(duì)外直接投資推進(jìn)，基礎(chǔ)生產(chǎn)行業(yè)將出現(xiàn)廣泛的資本撤退，從而導(dǎo)致產(chǎn)出能力下降(12)B. Bluestone, B Harrison. The deindustrialization of America: Plant Closings, Community Abandonment, and the Dismantling of Basic Industry. American Political Science Association, 1982, 4(2):205-213.；汪琦研究表明，對(duì)外直接投資會(huì)引發(fā)產(chǎn)業(yè)無序轉(zhuǎn)移，引發(fā)海外生產(chǎn)替代國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，致使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的衰退，進(jìn)而阻礙本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)(13)汪琦：《對(duì)外直接投資對(duì)投資國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)及其傳導(dǎo)機(jī)制》，《國(guó)際貿(mào)易問題》，2004年第5期。；石柳圍繞廣東省的OFDI與產(chǎn)業(yè)空心化進(jìn)行了研究，并得出隨著OFDI的發(fā)展，廣東省裝備制造業(yè)存在“空心化”趨勢(shì)的結(jié)論(14)石柳，張捷：《廣東省對(duì)外直接投資與產(chǎn)業(yè)“空心化”的相關(guān)性研究——基于灰色關(guān)聯(lián)度的分析》，《國(guó)際商務(wù)(對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào))》，2013年第2期。。

還有部分文獻(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動(dòng)力進(jìn)行研究。陳玉川認(rèn)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的微觀機(jī)理在于科技進(jìn)步，科技進(jìn)步從生產(chǎn)工藝、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和加快產(chǎn)品升級(jí)三方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)(15)孔曙光，陳玉川：《廣義技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)制探索》，《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》，2008年第9期。；張杰通過分析技術(shù)溢出和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重要影響(16)張杰，張少軍，劉志彪：《多維技術(shù)溢出效應(yīng)、本土企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑選擇——基于中國(guó)地方產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)的研究》，《南開經(jīng)濟(jì)研究》，2007年第3期。；孫巍研究發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力的流出和回流對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有不同影響，用實(shí)證方法揭示了勞動(dòng)力回流、要素配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的作用機(jī)制(17)孫巍，劉智超：《勞動(dòng)力回流的要素配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化——兼論“東北困境”與“東北藥方”》，《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》，2018年第3期。；向奕霓研究發(fā)現(xiàn)提高廣大農(nóng)村的勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)提升我國(guó)總體勞動(dòng)力水平、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義(18)向奕霓，李鋼，張其仔：《農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響——以河南省西峽縣雙龍鎮(zhèn)為例》，《沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2013年第6期。；趙偉、江東對(duì)我國(guó)省際面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果表明ODI與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間存在正相關(guān)關(guān)系，并且與區(qū)域?qū)ν馔顿Y規(guī)模有關(guān)(19)趙偉，江東：《ODI與中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：機(jī)理分析與嘗試性實(shí)證》，《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》，2010年第3期。。

由上可見，有關(guān)對(duì)外直接投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的影響機(jī)制的研究有很多，而直接研究要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的文章并不多見；在研究維度上，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的文章較多，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的文章較少；在研究主體上，研究單一生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)系的文章較多，且其中大部分研究基于生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的增加或質(zhì)量的提升這兩種視角，同時(shí)研究資金、技術(shù)、勞動(dòng)力三種生產(chǎn)要素的流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)系的罕有。因而，有必要研究“一帶一路”背景下要素流動(dòng)與中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的關(guān)系。以下會(huì)分別探究要素流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的影響效應(yīng)。

三、理論機(jī)理與研究假設(shè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化，從要素角度來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是在現(xiàn)有技術(shù)水平下，通過要素流動(dòng)使不同產(chǎn)業(yè)之間、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品之間的比例結(jié)構(gòu)組合達(dá)到投入產(chǎn)出的平衡，有利于社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化則是通過高級(jí)生產(chǎn)要素如技術(shù)、制度、管理等的創(chuàng)造或引入，使投入要素在不同產(chǎn)業(yè)之間流動(dòng)達(dá)到整體配置優(yōu)化和生產(chǎn)效率的提升，并在此過程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位的更迭。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化本質(zhì)上就是對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行重新配置的過程。

要素流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響可以分為作用于合理化過程的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)，作用于高度化的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，影響機(jī)制如圖1所示。

圖1 要素流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響路徑

(一)要素流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響效應(yīng)

要素流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響主要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)實(shí)現(xiàn)。中國(guó)通過OFDI向“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將創(chuàng)新活動(dòng)密集、附加值較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)，將資源密集型的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到沿線其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段較低的發(fā)展中國(guó)家，從而把原來低附加值、產(chǎn)能過剩的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素讓渡到高附加值的新興產(chǎn)業(yè)中去。此舉調(diào)整了不同產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)要素投入量，使中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的比例達(dá)到平衡，解決生產(chǎn)鏈上中間投入的制約，對(duì)應(yīng)著的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化過程。故提出假設(shè)：

假設(shè)1：“一帶一路”背景下要素流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有正向影響

(二)要素流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的影響效應(yīng)

1.逆向技術(shù)溢出效應(yīng)。對(duì)“一帶一路”沿線較為發(fā)達(dá)的國(guó)家進(jìn)行直接投資，可以獲取技術(shù)、高素質(zhì)人力資本、管理經(jīng)驗(yàn)、制度等高級(jí)生產(chǎn)要素，通過跨國(guó)并購(gòu)等渠道，實(shí)現(xiàn)高級(jí)生產(chǎn)要素從海外到國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)移，提升本國(guó)的技術(shù)水平。對(duì)高級(jí)生產(chǎn)要素的吸引與創(chuàng)造過程將改變?cè)瓉淼囊嘏渲梅绞剑ぐl(fā)閑置要素，提升了原來傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的使用和生產(chǎn)效率，加快單個(gè)產(chǎn)業(yè)部門“興起—擴(kuò)張—減速—收縮”的過程，還會(huì)促進(jìn)要素向其他新興產(chǎn)業(yè)部門流動(dòng)，建立新的產(chǎn)業(yè)平衡，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)和逆向技術(shù)溢出的影響，新興產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展空間，海外投資產(chǎn)業(yè)獲得技術(shù)提升，他們的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)也會(huì)因此被帶動(dòng)，上游產(chǎn)業(yè)需要擴(kuò)張規(guī)模、提升技術(shù)層次滿足新興產(chǎn)業(yè)和海外投資產(chǎn)業(yè)的需求，下游產(chǎn)業(yè)會(huì)憑借新興產(chǎn)業(yè)和海外投資產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)供給，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，這樣國(guó)家整體的技術(shù)水平得到提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級(jí)。

3.產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。對(duì)外直接投資雖然能夠轉(zhuǎn)移邊際產(chǎn)業(yè)、獲得技術(shù)溢出，但要素跨國(guó)流動(dòng)的流向不是固定的，能否成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獲得技術(shù)溢出取決于我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家中的競(jìng)爭(zhēng)力，只有在國(guó)際要素市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能吸引高級(jí)生產(chǎn)要素流入本國(guó)。因而進(jìn)行OFDI的企業(yè)需要通過增強(qiáng)研發(fā)提升技術(shù)水平等方式增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這會(huì)對(duì)本國(guó)同類型企業(yè)造成壓力，同時(shí)也能起到示范作用，促進(jìn)國(guó)內(nèi)同類企業(yè)研發(fā)投資、人力資本積累，從而進(jìn)一步提升本產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，最終引致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。故提出假設(shè)：

假設(shè)2：“一帶一路”背景下要素流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化有正向影響

四、研究設(shè)計(jì)與實(shí)證分析

(一)模型設(shè)定

根據(jù)前文假設(shè)設(shè)立以下模型：

(1)要素流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響模型

(2)要素流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的影響模型

表1 模型中變量說明

(二)指標(biāo)設(shè)定

1.被解釋變量

(1)選取就業(yè)—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同系數(shù)(R)(20)薛白：《基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變——作用機(jī)理及其測(cè)度》，《管理科學(xué)》，2009年第5期。衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度。就業(yè)—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同系數(shù)可以衡量生產(chǎn)要素流動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)部門之間生產(chǎn)要素配置的合理程度和協(xié)同程度，指標(biāo)構(gòu)成如下：

(2)采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)(H)測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化程度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)賦值為1，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)賦值為2，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)賦值為3，具體計(jì)算公式如下：

2.解釋變量

(1)資本流動(dòng)。采用各省(市)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的直接投資流量的估計(jì)值衡量資本跨國(guó)流動(dòng)水平，記為OFDIr,t。

其中WOFDIr,t表示t年r地區(qū)對(duì)外直接投資流量，WOFDIt表示t年全國(guó)對(duì)外直接投資流量，OFDIt表示t年全國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的直接投資流量，考慮到數(shù)據(jù)數(shù)量級(jí)過大，將計(jì)算得到的值進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。

用各地區(qū)固定資產(chǎn)投資完成額占全國(guó)固定資產(chǎn)完成額的比重變化來衡量國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)水平，記為CAPr,t。

其中Ir,t表示t年r地區(qū)固定資產(chǎn)投資完成額，It表示t年全國(guó)固定資產(chǎn)完成額。

(2)技術(shù)流動(dòng)。使用逆向技術(shù)溢出指標(biāo)(SFr,t)(21)Bitzer J, Kerekes M. Does Foreign Direct Investment Transfer Technology across Borders? New Evidence. Economics Letters, 2008,100(3):355-358.來衡量技術(shù)跨國(guó)流動(dòng)水平。指標(biāo)如下：

(3)勞動(dòng)力流動(dòng)。因?yàn)閯趧?dòng)力跨國(guó)流動(dòng)限制較多，因而只考慮勞動(dòng)力的國(guó)內(nèi)流動(dòng)。本文采取勞動(dòng)力流動(dòng)增長(zhǎng)率(L)衡量勞動(dòng)力流動(dòng)水平。一個(gè)地區(qū)勞動(dòng)力數(shù)量的變動(dòng)一般由勞動(dòng)力的自然變動(dòng)和機(jī)械變動(dòng)兩個(gè)部分組成，本文將每個(gè)地區(qū)的人口總變動(dòng)剔除自然增長(zhǎng)因素帶來的人口變動(dòng)，用得到的人口機(jī)械變動(dòng)表示地區(qū)勞動(dòng)力要素的凈流動(dòng)規(guī)模，從而能夠真實(shí)體現(xiàn)出勞動(dòng)力的跨區(qū)域流動(dòng)狀況。具體做法為：

其中Pr,t表示r地區(qū)t時(shí)期年末人口數(shù)，k表示自然增長(zhǎng)率。

3.控制變量

表2 控制變量含義與構(gòu)建方法

為了準(zhǔn)確衡量解釋變量與被解釋變量之間的關(guān)系，本文選取以下指標(biāo)為控制變量(見表2)：

(1)人力資本水平(HUM)。地區(qū)的人力資本情況會(huì)影響當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)發(fā)展，同時(shí)人力資本也是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，因而人力資本水平越高可能會(huì)促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。本文用普通本?？圃谛Ｉ鷶?shù)與地區(qū)總?cè)丝跀?shù)的比值來衡量人力資本水平。

(2)對(duì)外開放水平(OPEN)。國(guó)際貿(mào)易也是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的積極因素，出口會(huì)刺激本國(guó)需求增長(zhǎng)，進(jìn)口會(huì)增加國(guó)內(nèi)供給，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)。具體來講，資源、勞務(wù)、商品出口對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用，國(guó)內(nèi)緊缺資源、勞務(wù)進(jìn)口可以彌補(bǔ)本國(guó)生產(chǎn)該類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)不足，同時(shí)進(jìn)口某些新產(chǎn)品、新技術(shù)還對(duì)開拓本國(guó)市場(chǎng)、為本國(guó)同類企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，有利于推動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)高度化。本文用地區(qū)進(jìn)出口總額占地區(qū)GDP的比重來衡量各地區(qū)開展國(guó)際貿(mào)易的積極性。

(3)創(chuàng)新水平(INN)。創(chuàng)新會(huì)使地區(qū)的生產(chǎn)效率提高，同時(shí)還會(huì)引發(fā)新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的誕生，所以創(chuàng)新水平可能會(huì)促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。本文用地區(qū)專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)與地區(qū)總?cè)丝诘谋戎岛饬縿?chuàng)新水平。

(4)外商投資水平(FDI)。外商直接投資可能在資金、技術(shù)和制度等方面帶來積極效應(yīng)，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在資金方面，能夠彌補(bǔ)我國(guó)的儲(chǔ)蓄缺口，其并購(gòu)行為還可以盤活存量資產(chǎn)；在技術(shù)方面，跨國(guó)公司工作人員流動(dòng)可能形成技術(shù)外溢，下游生產(chǎn)行業(yè)可以利用其生產(chǎn)的先進(jìn)中間產(chǎn)品，同時(shí)還可以增加行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；在制度方面，跨國(guó)公司的企業(yè)文化和管理理念，可以為我國(guó)企業(yè)提供有力借鑒，形成合理有效的制度體系。

(5)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(PGDP)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意味著國(guó)民收入水平的提高，國(guó)民收入的提高會(huì)使人們對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的需求增加，引致第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增加，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，另外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)使資本存量增加，新增資本在不同產(chǎn)業(yè)部門的投資會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(6)政府支出水平(GOV)。政府支出水平也會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，由于并非所有的市場(chǎng)都處于自由競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，壟斷市場(chǎng)的存在及生產(chǎn)要素流動(dòng)性的欠缺都會(huì)使得社會(huì)資源配置不當(dāng)，此時(shí)政府可以利用財(cái)政支出進(jìn)行調(diào)控，靈活調(diào)配私人部門和公共部門的資源，優(yōu)化資源合理有效配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化目標(biāo)。同時(shí)，政府支出水平會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，此變量也將作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(PGDP)的工具變量。

(7)虛擬變量(ROAD)?！耙粠б宦贰钡膶?shí)施為中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外直接投資創(chuàng)造契機(jī)，促進(jìn)要素的跨國(guó)流動(dòng)和國(guó)內(nèi)流動(dòng)，會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。為了衡量“一帶一路”倡議的實(shí)施對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響，在實(shí)證模型中引入虛擬變量反映其效果，記為ROAD。由于“一帶一路”倡議在2013年9月才被提出并實(shí)施，“一帶一路”相關(guān)年度數(shù)據(jù)均從2014年才開始統(tǒng)計(jì)，所以2010到2013年ROAD的值取0，2014年到2016年ROAD的值取1。

(三)樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

本文選擇2010—2016年中國(guó)31個(gè)省(市)地區(qū)的面板數(shù)據(jù)為樣本。考慮到“一帶一路”沿線國(guó)家眾多，因而選取幾個(gè)主要國(guó)家的數(shù)據(jù)研究要素跨國(guó)流動(dòng)。2017年中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家OFDI流量排名前11的國(guó)家的投資額之和占對(duì)全部“一帶一路”沿線國(guó)家OFDI投資額的93.6%，故選取這11個(gè)國(guó)家為資本跨國(guó)流動(dòng)的代表國(guó)家(22)2017年中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家OFDI流量排名前11的國(guó)家：新加坡、哈薩克斯坦、馬來西亞、印度尼西亞、俄羅斯、老撾、泰國(guó)、越南、柬埔寨、巴基斯坦、阿聯(lián)酋。。由于中國(guó)主要從對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的OFDI中獲取技術(shù)溢出，再考慮到中國(guó)OFDI的規(guī)模，選取俄羅斯等14個(gè)國(guó)家為可獲得逆向技術(shù)溢出的“一帶一路”代表國(guó)家(23)選取的14個(gè)國(guó)家為：俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭、立陶宛、愛沙尼亞、斯洛文尼亞、羅馬里亞、保加利亞、拉脫維亞、捷克共和國(guó)、斯洛伐克共和國(guó)、匈牙利、克羅地亞、以色列。。本文的對(duì)外直接投資數(shù)據(jù)來源于《2017年中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，各國(guó)研發(fā)支出數(shù)據(jù)來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，其他宏觀數(shù)據(jù)來源于中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

(四)要素流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化影響的檢驗(yàn)

要素流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響模型進(jìn)行廣義最小二乘估計(jì)后，得到表3的結(jié)果。從回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力流動(dòng)、對(duì)外開放水平、創(chuàng)新水平、政府支出水平和實(shí)施“一帶一路”政策有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

資本跨國(guó)流動(dòng)水平和技術(shù)跨國(guó)流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化無影響，資本國(guó)內(nèi)流動(dòng)和勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有較顯著的正向影響，原因可能在于：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是通過要素流動(dòng)使不同產(chǎn)業(yè)之間、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品之間的比例結(jié)構(gòu)組合達(dá)到投入產(chǎn)出的平衡，它強(qiáng)調(diào)的是通過要素流動(dòng)調(diào)整原有要素的配置結(jié)構(gòu)，而非單純?cè)黾踊驕p少某些要素。資本跨國(guó)流動(dòng)水平指標(biāo)用對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的OFDI來衡量，意味著資本的流出，技術(shù)跨國(guó)流動(dòng)指標(biāo)則意味著技術(shù)要素從沿線國(guó)家的流入，只能清晰的看到兩種要素量的變化，而它們能否對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的要素配置產(chǎn)生影響未知，國(guó)內(nèi)不合理的要素配置結(jié)構(gòu)可能不會(huì)因此改變。而勞動(dòng)力流動(dòng)是通過地區(qū)內(nèi)人口的機(jī)械變動(dòng)衡量，勞動(dòng)力由于自身的限制不能像資本和技術(shù)一樣輕松地實(shí)現(xiàn)跨國(guó)流動(dòng)，因而勞動(dòng)力流動(dòng)指標(biāo)主要是對(duì)我國(guó)原有的要素流動(dòng)的衡量，它根據(jù)各行業(yè)要素報(bào)酬率高低的流動(dòng)會(huì)影響我國(guó)要素配置結(jié)構(gòu)，資本的國(guó)內(nèi)流動(dòng)也是同理，故會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化產(chǎn)生正向影響。

表3 要素流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化影響的回歸結(jié)果

創(chuàng)新水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有顯著正向影響，原因在于專利應(yīng)用后即可提高生產(chǎn)效率，單位產(chǎn)量對(duì)要素的需求量減少，既能保持足量供給，也能釋放更多要素到其他行業(yè)中去，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

人力資本水平和外商直接投資水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化無影響的原因可能在于：用以衡量人力資本水平的是地區(qū)在校本?？粕?，一方面他們較少參與科研項(xiàng)目，無法直接對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化做出貢獻(xiàn)，另一方面他們畢業(yè)后的工作地點(diǎn)不一定是學(xué)校所在地；外商直接投資通過利潤(rùn)導(dǎo)向選擇投資行業(yè)，這樣的盈利性行業(yè)的要素已經(jīng)較為充足，要素配置結(jié)構(gòu)也是相對(duì)成熟合理的，外資的流入只是增加了投資行業(yè)的要素量，不會(huì)促進(jìn)要素配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化，因而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化沒有影響。

(五)要素流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化影響效應(yīng)的檢驗(yàn)

生產(chǎn)要素流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的影響模型進(jìn)行廣義兩階段最小二乘法估計(jì)后得到了表4的結(jié)果?？梢园l(fā)現(xiàn)，資本跨國(guó)流動(dòng)、勞動(dòng)力流動(dòng)、對(duì)外開放水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和實(shí)施“一帶一路”政策可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。

資本國(guó)內(nèi)流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化無影響，可能是因?yàn)槠浜饬恐笜?biāo)為固定資產(chǎn)投資完成額，而我國(guó)各地區(qū)現(xiàn)有的第二產(chǎn)業(yè)都較為成熟，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然差別較大但整體上不缺乏資本，增加的資本對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用很小，所以資本國(guó)內(nèi)流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化無影響。

表4 要素流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化影響的回歸結(jié)果

技術(shù)跨國(guó)流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化負(fù)相關(guān)可能有以下三個(gè)原因：(1)各地區(qū)對(duì)“一帶一路”國(guó)家的直接投資的主要是為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)能或是獲取沿線國(guó)家的自然資源，其根本目的不在于從沿線國(guó)家獲取逆向技術(shù)溢出，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線的發(fā)達(dá)國(guó)家直接投資的份額很小，中國(guó)更多的是對(duì)沿線發(fā)展中國(guó)家投資；(2)逆向技術(shù)溢出指標(biāo)是從其他國(guó)家的研發(fā)投入出發(fā)計(jì)算得來的，只能說明我國(guó)可以從其他國(guó)家獲得的技術(shù)溢出的數(shù)量，實(shí)際我們不能一味地直接照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)，可能各地區(qū)在國(guó)外技術(shù)本土化過程中失敗了，改良的國(guó)外技術(shù)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)沒有起到推動(dòng)作用；(3)從國(guó)外獲得的逆向技術(shù)溢出可能阻礙了當(dāng)?shù)乇就疗髽I(yè)的自主創(chuàng)新行為，花了大力氣獲得的國(guó)外技術(shù)不能成功本土化，反而浪費(fèi)資源影響自主創(chuàng)新，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

地區(qū)的人力資本水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化無影響，可能是因?yàn)榈貐^(qū)人力資本的衡量借助了本專科生在校人數(shù)，如今大學(xué)生畢業(yè)之后并不一定會(huì)留在學(xué)校所在省(市)工作，而是根據(jù)就業(yè)前景選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件更佳的城市，所以地區(qū)在校本?？粕鸁o法為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供助力。

外商投資水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化無影響，原因在于：(1)外商直接投資的目的是為了獲取利潤(rùn)，不會(huì)站在東道國(guó)的角度考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，因而其投資的行業(yè)多是盈利性行業(yè)，很少有新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，無法對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供幫助；(2)通過外商直接投資的方式提升我國(guó)技術(shù)水平、促進(jìn)制度創(chuàng)新是相對(duì)被動(dòng)的，我國(guó)現(xiàn)在的企業(yè)在技術(shù)、制度方面相較改革開放初期已經(jīng)有了很大的提升和進(jìn)步，外商直接投資帶來的技術(shù)進(jìn)步效果、制度優(yōu)化效果已經(jīng)大大減弱，更為有效的方式是我國(guó)主動(dòng)“走出去”有目的的尋求所欠缺的技術(shù)和制度；(3)我國(guó)當(dāng)前的資金相對(duì)充裕，對(duì)外來資金的需求并不迫切，外來資金對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響力大大降低。

創(chuàng)新水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化無影響，原因在于專利的應(yīng)用領(lǐng)域可能不在于新興產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，如果只是對(duì)原來產(chǎn)業(yè)的改進(jìn)，那么對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變沒有影響。

五、結(jié)論與政策建議

本文基于2010—2016年中國(guó)2010—2016年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，探究資本、技術(shù)、勞動(dòng)力三種生產(chǎn)要素的流動(dòng)對(duì)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的影響。研究結(jié)論如下：(1)資本的跨國(guó)流動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，資本的國(guó)內(nèi)流動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化；(2)技術(shù)流動(dòng)抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化無影響；(3)勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化均有正向影響；(4)要素跨國(guó)流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化無影響，要素的國(guó)內(nèi)流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有顯著正向影響；(5)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有助于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，創(chuàng)新水平和財(cái)政支出水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有正向影響，對(duì)外開放水平和“一帶一路”政策的實(shí)施可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過研究結(jié)果可以看出，“一帶一路”倡議的實(shí)施所帶來的擴(kuò)大化要素流動(dòng)在整體上有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不同要素的流動(dòng)都對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響效應(yīng)不同，同一要素的國(guó)內(nèi)和國(guó)際流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)產(chǎn)生不同影響，基于此，為各地區(qū)如何把握“一帶一路”機(jī)遇實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提出以下政策建議：

第一，各地區(qū)應(yīng)堅(jiān)定不移實(shí)施“一帶一路”倡議，并為企業(yè)的OFDI提供保障?！耙粠б宦贰背h為中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外直接投資提供契機(jī)，為促進(jìn)要素流動(dòng)提供平臺(tái)，有利于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化。但需要注意“一帶一路”沿線60多個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治制度、文化制度以及法律法規(guī)等方面存在較大差異，中國(guó)企業(yè)在進(jìn)行OFDI時(shí)面臨著諸多投資風(fēng)險(xiǎn)，為了更好地促進(jìn)中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”國(guó)家的OFDI，政府要為企業(yè)提供法律援助，及時(shí)更新并公布“一帶一路”國(guó)家的稅法、財(cái)政、金融政策變動(dòng)的信息，消除企業(yè)在投資時(shí)可能面臨的地緣政治障礙等，為中國(guó)企業(yè)OFDI保駕護(hù)航。

第二，明確對(duì)外投資目的，鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)“走出去”。“一帶一路”沿線國(guó)家只有少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，而且我國(guó)獲得的逆向技術(shù)溢出對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有負(fù)面影響，這就意味著我國(guó)應(yīng)當(dāng)避免戰(zhàn)略資產(chǎn)尋求型以及技術(shù)尋求型OFDI的產(chǎn)生?！耙粠б宦贰毖鼐€的發(fā)展中國(guó)家具有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、勞動(dòng)力成本低劣、能源礦產(chǎn)資源豐富的特點(diǎn)，這就決定了我國(guó)可以鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)外直接投資，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大市場(chǎng)、降低生產(chǎn)成本、尋求稀缺資源、轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能的目的。

第三，鼓勵(lì)自主研發(fā)和全民創(chuàng)新，加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。直接引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)并不是最優(yōu)選擇，一方面存在著“本土化困境”，國(guó)外的技術(shù)在中國(guó)可能不適用；另一方面，在高技術(shù)領(lǐng)域，外國(guó)對(duì)核心技術(shù)的把控十分嚴(yán)格，我國(guó)無法獲得那些真正重要的技術(shù)。所以提倡自主研發(fā)和全民創(chuàng)新是很重要的。政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，可以推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相關(guān)技術(shù)水平的提升，進(jìn)而有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

第四，構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)機(jī)制，淘汰生產(chǎn)效率低的企業(yè)并抑制產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。要素的跨國(guó)流動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化沒有影響，而國(guó)內(nèi)要素的重新配置能促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。所以我國(guó)各地區(qū)不僅要對(duì)外抓住“一帶一路”機(jī)遇擴(kuò)大對(duì)外投資，更要解決我國(guó)內(nèi)部生產(chǎn)鏈上中間投入的制約，使中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的比例達(dá)到平衡。通過完善當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)機(jī)制，用市場(chǎng)去檢驗(yàn)企業(yè)的能力，淘汰生產(chǎn)效率低的企業(yè)，抑制產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，將生產(chǎn)要素釋放出來，將其讓渡到高附加值的新興產(chǎn)業(yè)中去，使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理。

第五，打破地方保護(hù)屏障，積極實(shí)施對(duì)外開放。因?yàn)閷?duì)外開放程度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有正向影響，所以各級(jí)政府應(yīng)該遵循“一帶一路”倡議中的相關(guān)規(guī)定，打破地方保護(hù)屏障，推行更為開放的經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)各種生產(chǎn)要素在國(guó)際范圍的自由流動(dòng)。