胡志強(qiáng)

中國家用電器研究院 北京 100037

1 引言

綠色概念起源于環(huán)境保護(hù)，而環(huán)境保護(hù)是支撐可持續(xù)發(fā)展的基本思想。上世紀(jì)七十年代以來，人類社會開始逐漸重視保護(hù)和改善人類生存環(huán)境的產(chǎn)業(yè)模式。從研究環(huán)境保護(hù)開始，延伸到合理利用和節(jié)約能源，進(jìn)一步提升自然資源的使用價值和利用率，綠色概念體系逐漸建立。從綠色產(chǎn)品，逐漸發(fā)展產(chǎn)生出“生態(tài)設(shè)計”、“綠色制造”、“清潔生產(chǎn)”、“回收利用”、“綠色供應(yīng)鏈”、“綠色包裝”、“全生命周期”等一系列綠色概念和理論，逐漸構(gòu)建和豐富了綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。綠色產(chǎn)品提出至今，其內(nèi)涵不斷豐富完善，從可再生、無害處理到能源、資源利用，從政府主導(dǎo)到市場調(diào)節(jié)，從關(guān)注公益性到兼顧經(jīng)濟(jì)性，大家對于綠色產(chǎn)品乃至綠色經(jīng)濟(jì)理念的理解越來越成熟和全面。我國從改革開放以來，一直高度關(guān)注快速工業(yè)化進(jìn)程中的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在世界環(huán)境與發(fā)展大會上的正式確立，我國政府積極采取一系列行動。早在1993年，我國就已開展中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作。二十世紀(jì)末，黨的“十五大”到“十八大”的報告中，也陸續(xù)提出了“實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”、“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)”、“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”、“建設(shè)美麗中國”等發(fā)展理念和戰(zhàn)略目標(biāo)[2]。黨的“十九大”報告中，明確判斷了“中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展”，并提出了“牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀”的方針。在明確的政策背景下，建立健全生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系成為建立空間布局和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

家用電器屬于終端用能產(chǎn)品，隨著在家庭中的普及程度逐年上升，以及家用電器種類和數(shù)量的不斷增長，總保有量大、涉及使用面廣、能源資源消耗多、使用周期長的特點日益凸顯。根據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2019年我國家用洗衣機(jī)的年產(chǎn)量超過7400萬臺，家用電冰箱的年產(chǎn)量超過7900萬臺，空調(diào)器年產(chǎn)量超過2億臺。家用電器作為家庭能源和資源消耗大戶，產(chǎn)品的需求量還在逐年升高。據(jù)統(tǒng)計，中國家電保有量已經(jīng)超過70億臺，目前面臨新舊家電更替的高峰期，大量廢舊家電產(chǎn)品需要進(jìn)行回收處理，在此過程中如處理不當(dāng)，就會產(chǎn)生重金屬和難以降解的有機(jī)物等有毒污染物，這些將對人體健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成極大威脅。

據(jù)2013年財政部統(tǒng)計，2012年6月至2013年5月一年間，中央財政對高效節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼推廣的政策，拉動消費需求超過2500億元。由于這次政策的主要對象是5類家用電器產(chǎn)品，使得節(jié)能家電的市場份額大幅提升，平板電視節(jié)能產(chǎn)品份額超過90%，空調(diào)、冰箱節(jié)能產(chǎn)品份額超過50%。節(jié)能家電補(bǔ)貼政策促進(jìn)了生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的積極性，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向節(jié)能綠色傾斜，促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)一步推動了綠色新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著相關(guān)節(jié)能、環(huán)保、回收利用政策體系的建立和完善，逐漸形成了一整套綠色經(jīng)濟(jì)體系。

另外一方面，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍缺乏一定的系統(tǒng)性。節(jié)能低碳、資源循環(huán)利用、再生環(huán)保等各領(lǐng)域和地區(qū)相關(guān)部門，看到了政策調(diào)控對家電行業(yè)綠色發(fā)展的積極作用，紛紛提出各自的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系和管理制度，產(chǎn)生了監(jiān)管職能交叉、多頭管理等問題。這種現(xiàn)象一方面浪費了社會資源，增加了企業(yè)執(zhí)行的難度和成本；另一方面，增大了綠色產(chǎn)品的辨識難度，削弱了宣傳推廣效果，降低了社會認(rèn)可度和可信度。

由此可見，只有建立一套統(tǒng)一、科學(xué)、可操作性強(qiáng)的綠色家電產(chǎn)品評價體系，才能有效推動我國家電行業(yè)綠色制度的建立，從而帶動家電行業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2 國內(nèi)外現(xiàn)狀

2.1 工業(yè)化國家家電產(chǎn)品領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建

在歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家，由于能源短缺現(xiàn)象日益嚴(yán)重和環(huán)境保護(hù)需求的不斷增長，促使他們不斷加大綠色產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，圍繞節(jié)能環(huán)保及發(fā)展綠色產(chǎn)品形成了相對完備的政策法律及法規(guī)體系。通過強(qiáng)化法規(guī)建設(shè)，重視政策引導(dǎo)，在節(jié)能環(huán)保層面的政策法規(guī)體系與環(huán)境保護(hù)緊密相連，并依據(jù)不同時期的環(huán)境情況不斷修改與完善環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)體系。這不僅引導(dǎo)和推動了相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，同時協(xié)調(diào)了經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。

近年來，歐盟積極制定與節(jié)能相關(guān)的法律政策，并督促各成員國制定相應(yīng)的環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展計劃。歐盟關(guān)于節(jié)能的法律政策主要包括三個類別：第一類是基礎(chǔ)性的，即關(guān)于節(jié)約能源總體目標(biāo)的規(guī)定，如可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略；第二類是指導(dǎo)性的，主要包括政策和行動計劃等，如歐盟提高能效行動計劃；第三類是具體的，即對于具體產(chǎn)品節(jié)能的具體要求，其中包括針對家電領(lǐng)域制定的具體指令，主要有生態(tài)設(shè)計指令、能效標(biāo)簽指令等。除節(jié)能要求外，歐盟針對有害物質(zhì)限用以及廢舊電子產(chǎn)品的回收及循環(huán)再利用于2003年分別發(fā)布了RoHS指令和WEEE指令。RoHS指令（限制電子電氣設(shè)備使用有害物質(zhì)指令）對于電子電氣設(shè)備中六類有害物質(zhì)含量進(jìn)行了限定。在2011年發(fā)布的新RoHS指令中，針對相關(guān)利益方責(zé)任、管控產(chǎn)品范圍以及管控物質(zhì)種類進(jìn)行了完善和擴(kuò)充。WEEE指令（報廢電子電氣設(shè)備指令）提出了建立電子廢棄物分類回收系統(tǒng)和回收循環(huán)指標(biāo)的要求。2012年，歐盟發(fā)布新版WEEE指令，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品適用范圍，提升并明確了階段性收集目標(biāo)，并對于信息采集、標(biāo)識提出了更為明確的要求。WEEE指令的發(fā)布對于家電產(chǎn)品在生命周期中的生態(tài)設(shè)計以及材料可再生利用等方面的研究起到了積極的推動作用。歐盟推出的歐洲之花生態(tài)標(biāo)簽制度中，提出了針對節(jié)能、有害物質(zhì)、噪聲、再生利用等綜合性的要求，在2007年新修訂的要求中，還增加了對于再生材料的利用以及包裝再利用的要求。表1給出了歐盟指令框架下幾類主要家電產(chǎn)品設(shè)計的能效和生態(tài)設(shè)計指令及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的示例。

美國家電節(jié)能政策滲透和存在于其法律法規(guī)的各個層面，包括美國國會通過的法案（ACT）、《美國法典》（USC）、《美國聯(lián)邦典集》（CFR）中。除此之外，各州也有關(guān)于節(jié)能方面的法規(guī)，形成一套體系嚴(yán)密、內(nèi)容結(jié)構(gòu)繁雜、邏輯組織嚴(yán)密的產(chǎn)品節(jié)能法規(guī)體系。美國的節(jié)能技術(shù)法規(guī)中不僅包含要實現(xiàn)的能效水平目標(biāo)、具體實施計劃等，還包含了大量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，如適用的產(chǎn)品范圍、能效限值、測試程序和方法、標(biāo)簽標(biāo)識等。在這些法律法規(guī)中，還援引了大量的民間非政府機(jī)構(gòu)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，增加了其技術(shù)法規(guī)體系的復(fù)雜性。表2列出了家電產(chǎn)品對應(yīng)的聯(lián)邦節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（最低能效標(biāo)準(zhǔn)）、測試程序以及引用的測試標(biāo)準(zhǔn)示例。

表1 歐盟主要家電產(chǎn)品涉及到的指令和標(biāo)準(zhǔn)示例生態(tài)設(shè)計指令 能效標(biāo)簽指令框架指令 2009/125/EC 確立能源相關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計要求的框架指令 2017/1369/EU 能效標(biāo)簽框架指令（EU）No 1060/2010 家用制冷器具（電冰箱）的新能源標(biāo)識實施條例滾筒洗衣機(jī) （EU）No 1015/2010 家用洗衣機(jī)生態(tài)設(shè)計的實施條例電冰箱 （EC）No 643/2009 電冰箱等家用制冷器具的生態(tài)設(shè)計實施條例實施條例（EU）No 1061/2010 家用洗衣機(jī)的新能源標(biāo)識實施條例滾筒干衣機(jī) （EU）No 932/2012 家用滾筒干衣機(jī)的生態(tài)設(shè)計實施條例（EU）No 392/2012 家用滾筒干衣機(jī)的新能源標(biāo)識實施條例協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)電冰箱 EN 153（測試方法） EN1 53（測試方法）IEC 60704（噪聲測試）滾筒洗衣機(jī) EN/IEC 60456（測試方法）EN50564/IEC 62301（待機(jī)功耗）EN/IEC 60456（測試方法）IEC 60704（噪聲測試）滾筒干衣機(jī) EN/IEC 61121（測試方法）EN50564/IEC 62301（待機(jī)功耗）EN/IEC 61121（測試方法）IEC 60704（噪聲測試）

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除節(jié)能要求外，美國在有害物質(zhì)以及可持續(xù)性等環(huán)保要求方面也試圖出臺了一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2009年，美國提出H.R.2420《電氣設(shè)備環(huán)保設(shè)計法案》（EDEE），提出類似RoHS指令的要求，但由于種種原因并未通過和頒布。2012年和2013年，北美家電制造商協(xié)會（AHAM）、加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（CSA）、UL環(huán)保協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了北美首個自愿家用電冰箱和家用洗衣機(jī)可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)，確定了產(chǎn)品在能源、材料、制造、使用、廢舊處理等5個生命周期關(guān)鍵環(huán)節(jié)中對環(huán)境影響的評估方法。

日本推行產(chǎn)品節(jié)能主要是通過“領(lǐng)跑者”（Top Runner）計劃、強(qiáng)制性的電器零售商節(jié)能標(biāo)簽計劃、自愿性節(jié)能標(biāo)簽計劃、生態(tài)標(biāo)志（Eco Mark）計劃、“能源之星”（Energy Star）計劃等節(jié)能計劃來實現(xiàn)的。每一計劃所覆蓋的產(chǎn)品都有相應(yīng)的技術(shù)準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)，而日本JIS國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)主要是能源性能測試標(biāo)準(zhǔn)[3]。同時，與歐盟RoHS指令接軌，日本頒布了電子電氣產(chǎn)品中特定化學(xué)物質(zhì)含有標(biāo)識方案（J-Moss），對電子電氣產(chǎn)品中的有害物質(zhì)采取標(biāo)識的方式來解決電子電氣設(shè)備有害物質(zhì)污染的問題。此外，日本的《家用電器回收法》，提供了一個由零售商負(fù)責(zé)收集、制造商負(fù)責(zé)回收的系統(tǒng)，管制的家用電器包括空調(diào)、電冰箱（冷藏箱、冷凍箱）和洗衣機(jī)；《促進(jìn)資源有效利用法》規(guī)定了減量化、再利用、再循環(huán)（又稱3R）的綜合要求，該法實施規(guī)則中的范圍包括10個行業(yè)和69個產(chǎn)品類別，并包括了對設(shè)計階段的考慮、產(chǎn)品制造階段的政策、產(chǎn)品分類收集的標(biāo)識以及制造商和其他相關(guān)團(tuán)體自愿性收集和回收系統(tǒng)的建立等方面的規(guī)定。

2.2 我國綠色家電發(fā)展現(xiàn)狀

我國在節(jié)能環(huán)保、再生利用、低減排碳等綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化方面具備了比較成熟的理念和基礎(chǔ)，同時在這些領(lǐng)域也制定了一批標(biāo)準(zhǔn)。由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布能效限定值及能效等級國家標(biāo)準(zhǔn)78項，其中還包括3項涉及節(jié)水的水效標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布再生利用及評價國家標(biāo)準(zhǔn)21項，發(fā)布污染物排放國家標(biāo)準(zhǔn)88項；由環(huán)境保護(hù)部發(fā)布環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)103項，涉及材料、產(chǎn)品、包裝、生產(chǎn)過程等各個方面。從1989年我國發(fā)布第一批9項家用電器能效標(biāo)準(zhǔn)開始，家電行業(yè)在國家的高度關(guān)注下，在節(jié)能、環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域不斷嘗試探索，不斷尋求著更科學(xué)、合理、高效的發(fā)展方向。在2004年11月發(fā)改委發(fā)布的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》中，提出將大力推廣高效節(jié)能電冰箱、空調(diào)器、電視機(jī)、洗衣機(jī)、電腦等家用及辦公電器，實施能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識。2005年9月1日，針對電冰箱和空調(diào)兩類產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)首先開始實施，截至2018年，我國發(fā)布能效標(biāo)識產(chǎn)品目錄共14批，其中涉及13類家電產(chǎn)品。2009年3月，國務(wù)院發(fā)布了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，規(guī)定進(jìn)口商和生產(chǎn)商須承擔(dān)廢舊電器電子產(chǎn)品的回收費用。2016年1月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合八部委發(fā)布《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》，限制家用電器中有害物質(zhì)的使用。繼2017年2月國家綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)化總體組成立后，連續(xù)發(fā)布實施了多項綠色相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，包括2017年5月發(fā)布的GB/T 33761-2017《綠色產(chǎn)品評價通則》和GB/T 33635-2017《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理 導(dǎo)則》，2018年5月發(fā)布的GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》和2019年5月發(fā)布的GB/T 37422-2019《綠色包裝評價方法與準(zhǔn)則》，等等。

由于家用電器行業(yè)與消費者的生活息息相關(guān)，因此國家對于家電行業(yè)在各方面都給予了高度關(guān)注。從國家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門到行業(yè)主管部門，一直在開展相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。雖然家電行業(yè)綠色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系并未完全搭建，但經(jīng)過多年研究，相關(guān)的法規(guī)以及與綠色產(chǎn)品相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)的研制工作早已啟動，目前已有一批法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)投入使用，這為綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的搭建打下了良好的基礎(chǔ)，也將為綠色產(chǎn)品政策的落地起到積極的推動作用。

3 標(biāo)準(zhǔn)評價體系的構(gòu)建

3.1 基本要求與評價指標(biāo)

要建立統(tǒng)一的綠色家電產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)明確適用于不同電器產(chǎn)品的“綠色”指標(biāo)，并且應(yīng)是可評價的。家用電器涉及種類繁多，為確?！熬G色產(chǎn)品”指標(biāo)的權(quán)威性、公認(rèn)性，有必要對國內(nèi)外現(xiàn)有家電產(chǎn)品中涉及能源、環(huán)保等屬性的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行梳理與分析。對于綠色產(chǎn)品的評價，包括體現(xiàn)綠色理念和產(chǎn)品一般要求而需要達(dá)到的基本要求和為體現(xiàn)不同綠色屬性可量化的評價指標(biāo)。

3.1.1 基本要求

基本要求的實現(xiàn)，往往取決于企業(yè)自身的管理理念和管理水平，而并非具體的產(chǎn)品指標(biāo)。根據(jù)家用電器產(chǎn)品及行業(yè)特點，主要對生產(chǎn)主體和產(chǎn)品兩方面提出基本要求：

（1）從生命周期理論角度出發(fā)，對于生產(chǎn)主體的基本要求主要包括：建立質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系，實施生態(tài)設(shè)計制度和綠色供應(yīng)鏈管理，使用國家鼓勵的先進(jìn)技術(shù)及工藝，杜絕已淘汰的技術(shù)、工藝、裝備及物質(zhì)，并在安全、質(zhì)量、環(huán)保方面保持良好的記錄等。

（2）家電產(chǎn)品的基本要求為符合產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)和性能等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，從而保證產(chǎn)品的安全性、合格性和質(zhì)量的一致性。

3.1.2 評價指標(biāo)

指標(biāo)主要側(cè)重在能夠反映產(chǎn)品層面的綠色特性指標(biāo)。綠色家電產(chǎn)品的量化指標(biāo)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品和行業(yè)特點確定，指標(biāo)值應(yīng)科學(xué)、合理且具有指導(dǎo)性，體現(xiàn)綠色產(chǎn)品的優(yōu)勢。從長遠(yuǎn)角度來看，評價指標(biāo)應(yīng)是動態(tài)變化的，隨著技術(shù)及應(yīng)用水平的提高和完善以及市場需求的變化，指標(biāo)范圍和權(quán)重可能隨之調(diào)整，指標(biāo)要求也可能進(jìn)一步提高，這樣才能客觀反映產(chǎn)品在耗材、耗能等方面的改進(jìn)狀況[4]。

從總體評價思路上，綠色家電產(chǎn)品評價將最終實現(xiàn)側(cè)重全生命周期階段的評價，即從產(chǎn)品零件及材料供應(yīng)、生產(chǎn)過程、使用過程以及產(chǎn)品回收處理等生命周期各個階段內(nèi)，分析家電產(chǎn)品在各個階段對資源利用、能源消耗、生態(tài)環(huán)境及人身健康、安全造成的影響因素和影響程度，選取對產(chǎn)品主要綠色特性影響明顯的指標(biāo)，通過明確量化指標(biāo)和測試方法，建立綠色產(chǎn)品評價指標(biāo)體系[5]。

3.2 評價指標(biāo)的不同維度

評價指標(biāo)的選取，應(yīng)重點選擇能夠降低產(chǎn)品全生命周期過程中對人體健康、生態(tài)環(huán)境的影響[6]的指標(biāo)，從產(chǎn)品的資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性、品質(zhì)屬性[7]考慮，進(jìn)行指標(biāo)的選取。

資源屬性指標(biāo)是用來判斷產(chǎn)品在研發(fā)階段的生態(tài)設(shè)計性、可替代資源的選用情況以及在生產(chǎn)制造等過程中耗費的資源情況[8]，重點反映產(chǎn)品材料的選用情況與資源有效利用程度，標(biāo)準(zhǔn)從材料節(jié)約性、資源節(jié)約性、材料可循環(huán)性和部件通用性幾個方面進(jìn)行考量。

能源屬性指標(biāo)用來評價產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的耗能情況以及產(chǎn)品在使用過程中的節(jié)能情況，家電產(chǎn)品生產(chǎn)過程耗能較小，但是其產(chǎn)品為主要用能產(chǎn)品，因此主要從能源利用性和能源節(jié)約性兩個方面進(jìn)行考量。

環(huán)境屬性是綠色產(chǎn)品不同于一般產(chǎn)品的主要特征，該屬性指標(biāo)及其具體指標(biāo)涉及產(chǎn)品的整個生命周期過程中對環(huán)境的影響情況。環(huán)境屬性指標(biāo)應(yīng)圍繞產(chǎn)品在生命周期過程中的水污染、大氣環(huán)境污染、土壤污染、噪聲、固體廢物、電磁輻射等方面的影響。結(jié)合家電行業(yè)特點，主要考量產(chǎn)品以及包裝中的有害物質(zhì)含量。

品質(zhì)屬性指標(biāo)主要關(guān)注產(chǎn)品的健康安全性、質(zhì)量性能以及舒適性，重點選取涉及產(chǎn)品的主要性能、耐用性、舒適性、安全性等方面的指標(biāo)，或增補(bǔ)一些與環(huán)境和人體健康密切相關(guān)的重要性能指標(biāo)。從健康性、用戶體驗和實用性等方面進(jìn)行考量[9]。

四個維度的指標(biāo)中特別要說明的是品質(zhì)屬性指標(biāo)。品質(zhì)屬性在以往的綠色或可持續(xù)發(fā)展政策以及相關(guān)的技術(shù)支撐文件中經(jīng)常被忽視，很多人認(rèn)為品質(zhì)和綠色是不相關(guān)的，這種認(rèn)識是比較片面的。從表面意義上講，以往的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證，主要關(guān)注環(huán)保、能源、資源幾個方面，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人們持續(xù)發(fā)展、造福子孫的綠色生態(tài)意識，一般是政府以補(bǔ)貼形式推動綠色產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。這種做法，也能取得一定的成效，但也存在一定問題，首先，意識的培養(yǎng)需要很長時間，不是幾年、十幾年的時間就可以形成，可能需要一代人或幾代人的努力，另外還需要完善的社會制度來支撐。其次，在當(dāng)今的多元化社會發(fā)展理念下，政府的專項財政補(bǔ)貼政策不可能長期實施，時有時無的補(bǔ)貼政策會造成企業(yè)生產(chǎn)積極性的波動以及產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)的突發(fā)性，甚至有可能造成企業(yè)的短期逐利效應(yīng)，不利于市場的良性發(fā)展和技術(shù)的持續(xù)提升。為解決這些問題，在家用電器綠色產(chǎn)品評價體系中，增加了品質(zhì)屬性指標(biāo)維度。品質(zhì)屬性指標(biāo)是消費者最能直接接觸和感受到的指標(biāo)，近年來，產(chǎn)品品質(zhì)越來越被市場和消費者所重視，而且這種重視將會一直持續(xù)下去。品質(zhì)成為拉動市場需求的關(guān)鍵要素是毫無疑問的，因此將品質(zhì)屬性維度的評價指標(biāo)納入綠色產(chǎn)品評價指標(biāo)體系則已成為必然。這里提到的品質(zhì)絕非達(dá)到一般的產(chǎn)品安全、性能要求，而是要在這方面選擇市場最為關(guān)注、消費者最為關(guān)心的性能指標(biāo)。而且，這些性能指標(biāo)的水平應(yīng)該遠(yuǎn)高于市場平均水平，達(dá)到國際先進(jìn)水平和行業(yè)領(lǐng)先水平。只有如此，才能讓消費者真正感受到綠色產(chǎn)品的耐用性、實用性和舒適性，提升綠色產(chǎn)品的消費體驗，這樣既有利于形成綠色消費意識，拉動綠色產(chǎn)品消費，同時更能大大促進(jìn)綠色產(chǎn)品在設(shè)計過程中各個維度指標(biāo)技術(shù)水平的均衡提升。因此，在開展綠色家電產(chǎn)品評價體系建立的過程中，品質(zhì)屬性指標(biāo)必不可少，尤為重要。

在上述內(nèi)容的基礎(chǔ)上，參考國際上的綠色產(chǎn)品評價制度，針對具體產(chǎn)品可能需要提出額外的評價要求，比如針對家用電器中充注制冷劑的產(chǎn)品，從資源和環(huán)境屬性方面，應(yīng)額外考慮制冷劑的回收和替代問題，制冷劑宜選用易回收的品類，選取對臭氧層破壞和全球變暖影響更小的制冷劑，等等。此外，針對不同家用電器產(chǎn)品的發(fā)展情況，也應(yīng)考慮適時地將材料標(biāo)識、產(chǎn)品的可再生利用率標(biāo)識以及標(biāo)注生產(chǎn)日期等與信息公開相關(guān)的要求納入評價指標(biāo)中。

圖1 綠色家電標(biāo)準(zhǔn)評價體系圖

3.3 綠色標(biāo)準(zhǔn)評價體系構(gòu)建

結(jié)合上述研究，構(gòu)建出綠色標(biāo)準(zhǔn)評價體系，見圖1。

4 結(jié)論

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》（國辦發(fā)〔2016〕86號）中指出，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，是推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、培育綠色市場的必然要求，是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升綠色產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率的重要舉措。本文通過對于這一政策相關(guān)背景和國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛調(diào)研，在GB/T 33761-2017《綠色產(chǎn)品評價通則》[10]國家標(biāo)準(zhǔn)的框架下，針對綠色家用電器產(chǎn)品的基本要求和評價指標(biāo)進(jìn)行了深入研究，結(jié)合家電行業(yè)技術(shù)發(fā)展的總體趨勢，從資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)四個維度提出并建立了一套統(tǒng)一、科學(xué)、可操作性較強(qiáng)的家用電器綠色標(biāo)準(zhǔn)評價體系。相比于目前其他國家和我國其他行業(yè)的綠色產(chǎn)品評價，本文所建立的家用電器綠色評價體系從系統(tǒng)性、均衡性以及后續(xù)推廣等方面進(jìn)行了更深層次的考慮。這是家用電器綠色產(chǎn)品制度建立的第一步，也是非常重要的一步。希望在此基礎(chǔ)上，能夠盡快建立一套科學(xué)完整、長期高效的綠色家用電器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，加快我國家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效引領(lǐng)綠色消費，為生態(tài)文明體制改革添磚加瓦。