陳國昌 劉明軍 曾清姣

新化梅山古邑，70年來詠唱著一首林業(yè)人的山歌：

梽木葉子開花碎碴碴，

結(jié)得林業(yè)果實(shí)遍城鄉(xiāng)。

百鳥翔集龍灣濕地鳴玉景，

千山聳翠大熊山上插金簪;

萬仞梅山時(shí)時(shí)處處展新彩，

億年資水一年四季唱新歌。

唱得哥也喜，妹也甜。

喔火火，嗨嗨嗨……

新化縣地處湖南中部，資水中游，雪峰山東南麓，現(xiàn)有林業(yè)用地20.87萬公頃，占全縣國土面積一半以上，森林覆蓋率達(dá)56.97%，森林活立木蓄積量811.5萬立方米。作為林業(yè)大縣，新化縣自覺踐行綠色發(fā)展理念，加快生態(tài)建設(shè)步伐，呈現(xiàn)出了大地增綠、農(nóng)民增收的繁榮景象。幾代“林業(yè)人”，在縣委縣政府和上級林業(yè)部門的大力支持下，70年蓽路藍(lán)縷，一個(gè)彰顯“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”三大效益的“綠色新化，美麗新化”呈現(xiàn)在世人面前。

造林綠化 讓荒山大縣披上濃濃綠裝

1989年，縣委、政府制定實(shí)施了“五年消滅宜林荒山、十年全面綠化新化”規(guī)劃，掀起了新化歷史上有名的植樹造林高潮。“人人都參與進(jìn)來，政府列出每座荒山，組織一個(gè)一個(gè)加以消滅，那簡直就是一場戰(zhàn)爭，許多老一代林業(yè)人，身上都脫了層皮?！被厥走^去的崢嶸歲月，已在林業(yè)部門工作近40年的總工程師譚春祥不無感慨。

就是這次消滅荒山，全縣共人工造林近7萬公頃，飛播造林1萬多公頃，圓滿完成滅荒達(dá)標(biāo)任務(wù)，“十年全面綠化新化”任務(wù)也提前3年完成。

進(jìn)入21世紀(jì)，新化林業(yè)人仍未停歇造林的腳步。2001年秋，全省在新化試點(diǎn)退耕還林工程。試點(diǎn)當(dāng)初，老百姓不理解，工作阻力很大。為此，新化林業(yè)局全體工作人員下到各個(gè)村去做思想工作，吃住睡都在村里，把好話丑話講在老百姓心頭。硬是把這項(xiàng)疑慮多多、阻力重重的世紀(jì)工程，做成了人人出力、人人分享的富民工程。到2010年退耕還林一期結(jié)束，新化縣共計(jì)完成造林2.5萬公頃，一舉榮獲全省“退耕還林工程管理先進(jìn)單位”。

吉慶鎮(zhèn)木方村回水灣106.66公頃石灰?guī)r荒山，石漠化非常嚴(yán)重。退耕還林后，這里一舉變成了松柏成行、綠樹成蔭的風(fēng)光林帶。過去干枯渾濁的回水灣，而今是美不勝收的碧水灣，成為了全省石漠化治理的成功典范。今年已經(jīng)87歲的彭丁敬老人回憶起當(dāng)年上山造林的情景，感慨萬千：“那時(shí)候，村里在家的大人小孩都上山，提著紅薯粑粑當(dāng)干糧，往石頭縫里掏孔穴，個(gè)別地方還要鑿石填泥。其他樹栽不活，就只栽松柏。歷時(shí)三年，造完了66.66公頃山，那種辛苦，甭提有多難了?，F(xiàn)在有人講，木方回水灣造林，就好比愚公移山?！?/p>

2016年，時(shí)任省林業(yè)廳廳長鄧三龍來考察時(shí)說：“什么是我們的林業(yè)精神？木方的鑿石造林，就是。”

除每年3月12日的植樹節(jié)外，自2013開始，新化與婁底市一盤棋，開啟了每年“正月初八義務(wù)植樹節(jié)”活動(dòng)?！罢鲁醢瞬话菽?，上山栽樹賀新年?！泵磕暾鲁醢松习嗟谝惶欤骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部和全縣人民所干的第一件事，就是扛鋤上山，義務(wù)植樹。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了義務(wù)植樹基地，黨員干部群眾紛紛上山，彩旗飄揚(yáng)，標(biāo)語醒目，邊栽樹邊互賀新春，形成了聲勢浩大的新春大聯(lián)動(dòng)、大聯(lián)歡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2020年的8年時(shí)間里，全縣全民義務(wù)植樹參與80萬人數(shù)次，完成義務(wù)植樹450萬株。

70年風(fēng)雨兼程，通過采取人工造林、封山育林、退耕還林、長防林撫育、退化林復(fù)修、森林撫育、義務(wù)植樹、公益林保護(hù)等舉措，全縣累計(jì)造林綠化20多萬公頃，等于再造了一個(gè)新化。全縣森林覆蓋率也由當(dāng)初的38%發(fā)展到現(xiàn)在的56.97%。

綠色成為“全景梅山” 伐木工人轉(zhuǎn)身“森林衛(wèi)士”

“公益林”和“天然林”的劃定，描繪出守護(hù)森林的嶄新畫卷。全縣20多萬公頃的林地中，劃定公益林面積10萬多公頃，劃定天然林保護(hù)5萬多公頃。為了加強(qiáng)對公益林的管理，在全省率先完成了公益林現(xiàn)代化信息管理課題研發(fā)。同時(shí)，全縣共聘請生態(tài)護(hù)林員1653名，兼職護(hù)林員達(dá)4750名。

護(hù)林員隊(duì)伍的建立，林業(yè)隊(duì)伍又增添了一支有生力量。2019年，瑯塘鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員戴和華的一篇《國慶巡山日記》：“今天國慶，普天同慶。宣傳防火，一身責(zé)任。森林振興，依靠群眾……”發(fā)表于國家林業(yè)局的官網(wǎng)上，引起多家媒體及自媒體轉(zhuǎn)載，頓時(shí)成為網(wǎng)紅。

與此同時(shí)，封山蓄禁也成了村民自治的傳統(tǒng)舉措，幾乎全縣所有的村莊，都將防止亂砍亂伐列進(jìn)了《村規(guī)民約》，在奉家、水車、天門等重點(diǎn)林區(qū)，至今還保留著呷“禁山飯”的習(xí)俗，如發(fā)現(xiàn)亂砍亂伐砍失火燒山，全村的人都到當(dāng)事者家里呷飯，加以訓(xùn)戒。

森林防火，筑起守護(hù)森林的屏障。“誰用火，誰罰款?！薄罢l燒山，誰坐牢。”在林區(qū)，到處可以看到老百姓這種帶點(diǎn)野蠻的標(biāo)語，但也同時(shí)能看出森森防火的決心。從2010年開始，縣財(cái)政每年拿出200萬元用于森林防火工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一支30人以上的應(yīng)急隊(duì)伍，平時(shí)訓(xùn)練，見火行動(dòng)。建國以來，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共撲滅大小森林山火5800多起，挽回經(jīng)濟(jì)損失100多個(gè)億。2014年，新化在全省第一個(gè)出臺(tái)了縣一級的責(zé)任追究辦法——“新化縣森林防火工作責(zé)任追究辦法”，將責(zé)任核定到每一塊山丘，落實(shí)到每一級領(lǐng)導(dǎo)干部。從2005年開始，新化縣連續(xù)15年被評為婁底市森林防火先進(jìn)單位。

野生動(dòng)植物保護(hù)，彈奏出保護(hù)森林的樂曲。全世界有8條著名的候鳥通道，而新化縣境內(nèi)就有1條。2012年，有媒體披露新邵邊境的觀音山有人濫捕候鳥，新化縣頓時(shí)處于風(fēng)口浪尖。為了緊急剎住亂捕濫獵候鳥行為，新化縣林業(yè)局三天內(nèi)設(shè)置了8個(gè)候鳥保護(hù)站，其中省級保護(hù)站2個(gè)，特別是建立了新化、新邵、隆回三縣聯(lián)防機(jī)制，在全國開了跨縣聯(lián)合保護(hù)候鳥的先河。同時(shí)，開展候鳥保護(hù)志愿者行動(dòng)，進(jìn)行地毯式宣傳和全天候監(jiān)督。曾經(jīng)烏煙瘴氣的觀音山，而今回歸安詳。其經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，新化縣森林公安局長楊逢春，2018年因此榮獲“絲巴魯生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)”。

依法治林，記載著林政管理的厚重案卷。在過去一以貫之從嚴(yán)管理的基礎(chǔ)上，從2015年開始實(shí)施“三年減伐禁伐行動(dòng)”，將主要水路及交通干線、旅游景區(qū)的可視范圍內(nèi)的山脊，全部劃入禁伐區(qū)域，拉開了歷史最嚴(yán)的林政資源管理。全縣的實(shí)際砍伐指標(biāo)從歷史最多的100多萬立方，下降2019年的3.4萬立方，林地使用指標(biāo)控制在每年40公頃以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了從過去爭指標(biāo)，到現(xiàn)在給指標(biāo)也無人砍樹的轉(zhuǎn)變。70年來，據(jù)資料可查，共查處涉林案件1.16萬件，罰款金額達(dá)1.1億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失12.9億元。

“砍樹吃飯”變“看樹賺錢” “沉睡林地”變“綠色銀行”

新化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，從最初的賣山貨開始，到八十年代的竹木初加工、建“萬元山”的山地經(jīng)濟(jì)開發(fā)，再到森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)、竹木精深加工、花卉苗木、林業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開發(fā)等新業(yè)態(tài)，形成了林業(yè)產(chǎn)業(yè)從弱到強(qiáng)的發(fā)展史。以前“砍樹吃飯”，今天“看樹賺錢”;以前“賣山貨”，今天“走電商”;以前等“山上成林”，現(xiàn)在開“森林人家”，如此這般，使“沉睡林地”變成“綠色銀行”，一二三產(chǎn)業(yè)得以全面發(fā)展，培育出了4個(gè)省級龍頭企業(yè)和4個(gè)省級林業(yè)特色高新產(chǎn)業(yè)園，新化林業(yè)取得了前有未有的發(fā)展。全縣林業(yè)總產(chǎn)值從改革之初的不到1個(gè)億，增長到2019年的130億。

早在1989年，新化縣就大力發(fā)展竹木加工業(yè)。上世紀(jì)80年代自我發(fā)展起來的西河家具曾經(jīng)火爆一時(shí)，其組合家具基本占領(lǐng)了全國的農(nóng)村家具市場，2004年產(chǎn)值高達(dá)8000多萬元。后來幾經(jīng)發(fā)展，至今發(fā)展各種家居企業(yè)250家，其中產(chǎn)值在5000萬元以上的有7家，形成了冠藝、捷楊、星馳、步升、興龍等知名品牌，竹木加工及家居總產(chǎn)值達(dá)到5億元。

2012年，引入“林下經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)以來，林下經(jīng)濟(jì)的概念迅速為廣大林農(nóng)所接受，林下經(jīng)濟(jì)得以迅猛發(fā)展。至2019年，全縣林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到8.7萬公頃，經(jīng)營公司合作社達(dá)到110家。林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模，從起初的1.6億元，通過8年的發(fā)展，增至38億元，特別是精心培育形成的又一張新化名片“新化黃精”，為全省乃到全國所聚焦。