潘朝輝 郎曉川

摘?要： 高速公路項(xiàng)目管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)一直是管理者努力探索的課題，依靠現(xiàn)代管理原理及方法，結(jié)合先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，是高速公路項(xiàng)目在科學(xué)管理、科學(xué)決策方面能否上一個(gè)新臺(tái)階的標(biāo)志。

關(guān)鍵詞： 公路;項(xiàng)目管理;工程建設(shè)

【中圖分類號(hào)】U415?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.27.060

0?概述

高速公路是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)物，是衡量一個(gè)國(guó)家公路交通運(yùn)輸和汽車工業(yè)現(xiàn)代化水準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)之一。高速公路在世界公路交通運(yùn)輸和各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的地位和作用。

1988年我國(guó)修建第一條滬嘉3200高速公路以來(lái)，積極推動(dòng)高速公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，至2019年我國(guó)共建成14.96萬(wàn)公里的高速公路，高速公路使用量的增長(zhǎng)推動(dòng)了其智能化的發(fā)展進(jìn)程，至2019年我國(guó)高速公路用戶規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2.04億人。

1?項(xiàng)目組織管理體系

施工企業(yè)在項(xiàng)目施工前要建立項(xiàng)目管理體系，負(fù)責(zé)研究業(yè)務(wù)的可行性，制定工程建設(shè)管理制度，組織內(nèi)部招標(biāo)，選定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，檢查督促工程項(xiàng)目經(jīng)理部執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，審定工程項(xiàng)目施工預(yù)算，施工組織設(shè)計(jì)，審定項(xiàng)目月報(bào)表，審定施工決算、財(cái)務(wù)決算，并實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制。各工程項(xiàng)目都要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)要鼓勵(lì)各項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行科學(xué)化施工管理，盡量采用新的施工工藝，不斷提高施工管理水平。

項(xiàng)目經(jīng)理的聘任應(yīng)采取競(jìng)聘和推薦兩種形式。項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師及主要人員施工企業(yè)可根據(jù)招標(biāo)文件要求研究確定后行文任命。項(xiàng)目經(jīng)理代表企業(yè)全面履行與業(yè)主簽訂的承包合同，全面負(fù)責(zé)工程施工組織與管理，完成本單位針對(duì)該項(xiàng)目制定的效益、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、廉政等各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)法人代表授權(quán)聘任后，任期至工程缺陷責(zé)任期滿。各企業(yè)定期對(duì)本單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核，根據(jù)各項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全等完成情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。如在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理不能勝任項(xiàng)目任務(wù)要求，企業(yè)可重新聘任項(xiàng)目經(jīng)理，以保證企業(yè)效益的最大化。

2?加強(qiáng)工程技術(shù)管理

工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家公路建設(shè)的政策、法令、法規(guī)和交通部頒發(fā)的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，嚴(yán)格按程序辦事。項(xiàng)目經(jīng)理部的所有技術(shù)員進(jìn)場(chǎng)后要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)內(nèi)容的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，迅速熟悉設(shè)計(jì)圖紙，在施工中要認(rèn)真按圖施工。施工過(guò)程中，須建立健全技術(shù)交底制度，技術(shù)交底必須層層落實(shí)，直至生產(chǎn)一線人員;對(duì)于重點(diǎn)難點(diǎn)工程，項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究、討論，確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員能詳細(xì)了解每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工要點(diǎn)及質(zhì)量要求，保證施工的順利進(jìn)行。

3?加強(qiáng)合同管理

隨著建設(shè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大、施工單位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍加強(qiáng)，合同管理指企業(yè)對(duì)自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、變更、轉(zhuǎn)讓、履行終止以及審查監(jiān)督、控制等一系列職能活動(dòng)的總稱，是企業(yè)的一種自我管理行為，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要組成部分，在工程項(xiàng)目施工前項(xiàng)目經(jīng)理部必須做到“先簽合同后施工”。其內(nèi)容包括工程項(xiàng)目施工合同、勞務(wù)合同、材料供應(yīng)合同、機(jī)械租賃合同等與工程管理有關(guān)的合同。項(xiàng)目經(jīng)理部所有合同應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)的要求。合同內(nèi)容要遵守國(guó)家法律和行政法規(guī);遵循平等互利、協(xié)商一致的原則，以保證合同的公平、公正、合理。

4?加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工工程質(zhì)量管理

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)，質(zhì)量管理理所當(dāng)然地要和經(jīng)濟(jì)掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，我們一定要把保證質(zhì)量、提高質(zhì)量、對(duì)質(zhì)量精益求精作為大提前，措施一定要合理得當(dāng)、讓人心服口服。在施工中要采取的質(zhì)量措施如下：

4.1?建立質(zhì)量保證體系

為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處，當(dāng)務(wù)之急是建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。項(xiàng)目質(zhì)量管理體系由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，總工擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括相關(guān)部室、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。質(zhì)量保證體系要覆蓋到各個(gè)施工工序。每個(gè)施工人員都要有較高的質(zhì)量意識(shí);對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料的質(zhì)量要嚴(yán)格控制;要用符合規(guī)范并能達(dá)到質(zhì)量要求的機(jī)械設(shè)備;要采用較為先進(jìn)并能保證質(zhì)量的施工工藝;嚴(yán)格質(zhì)量自檢程序，不合格的工程堅(jiān)決返工。項(xiàng)目總工、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢工程師對(duì)質(zhì)量問(wèn)題有一票否決權(quán)。同時(shí)，施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫(xiě)質(zhì)量手冊(cè)，制定質(zhì)量方針、技師目標(biāo)，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。

4.2?控制施工環(huán)境與施工工序

在項(xiàng)目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度;勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

4.3?工地試驗(yàn)室管理

工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)自檢的一個(gè)重要部門。施工人員住的條件可以簡(jiǎn)陋一點(diǎn)，但試驗(yàn)室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);人員工資可以少開(kāi)一點(diǎn)，但試驗(yàn)儀器一定要裝備齊全。試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高，要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求是的認(rèn)真精神。施工產(chǎn)品符不符合要求，要由試驗(yàn)室拿出第一手材料，一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說(shuō)話。不合格的資料，千萬(wàn)不能擅自修改合格后往上報(bào)，千萬(wàn)不能存有僥幸心理，密實(shí)度該達(dá)到96%的，95.9%絕對(duì)不行。工程施工質(zhì)量管理的實(shí)踐證明，只有合格的施工員和試驗(yàn)人員，才能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。

5?小節(jié)

隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，工程項(xiàng)目管理將會(huì)逐步走上系統(tǒng)化、法制化的軌道，電腦技術(shù)將會(huì)普遍地運(yùn)用到工程項(xiàng)目管理中，成功的管理，能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場(chǎng)不斷前進(jìn)。開(kāi)拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索，最終創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。通過(guò)上述項(xiàng)目組織管理體系、工程技術(shù)管理工作、項(xiàng)目合同管理、現(xiàn)場(chǎng)施工工程質(zhì)量管理等多個(gè)方面的論述與分析，在主要的大方面對(duì)項(xiàng)目管理有了一個(gè)總體的把握，現(xiàn)實(shí)工作過(guò)程中還有很多細(xì)節(jié)值得我們注意。

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