劉景文

摘?要： 本文分析了國際建筑工程安全管理方法，希望能夠為相關(guān)從業(yè)人員提供有益的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞： 海外建筑工程;安全管理

【中圖分類號】TU714?【文獻標識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.27.102

引言：安全、質(zhì)量、進度是貫穿建筑工程項目全生命周期的核心環(huán)節(jié)，其中質(zhì)量管理體系關(guān)系到是否可以將一個合格交付物移交給業(yè)主，并實現(xiàn)其設(shè)計功能，將在另外一篇文章中進行單獨論述。筆者在此篇文章中重點對安全進行論述。建筑施工項目能否按計劃實施，安全管理起著重要的作用。建筑企業(yè)要充分運用科學的管理方法，加強對施工安全和進度的嚴格把控，根據(jù)項目所在國別和地區(qū)，在項目實施前進行研判并對風險源進行識別，同時在管理過程中要不斷完善并創(chuàng)新，確保項目的平穩(wěn)推進。

1?風險源識別

風險源識別分為外部風險和內(nèi)部風險兩部分。對外部風險進行識別是項目立項時要做的一項重要工作，首先要對項目所在國的自然環(huán)境、政治環(huán)境、金融環(huán)境、醫(yī)療條件、物資條件等因素進行研判，并根據(jù)研判結(jié)果分析出對項目實施過程中可能產(chǎn)生的不利因素，有針對性的制定防控措施及管理方案。這里需要強調(diào)的是地緣政治對項目的潛在影響也是不能忽略的。內(nèi)部風險主要指的是項目實施過程中存在的安全隱患。進行重大危險源識別的同時，也要根據(jù)項目類型及用工情況對可能造成項目人員傷害及項目建設(shè)主體破壞的大概率發(fā)生的危險源進行識別。根據(jù)識別出的危險源，有針對性的編制危險源管控方案及安全管理制度。

2?建立安全組織架構(gòu)并完善安全管理制度

健全的安全管理制度包括下面五個部分：首先，作為管理者要制定安全管理計劃。安全管理計劃要列明項目安全目標、安全組織架構(gòu)、管理制度、安全保護方案、風險源識別以及風險管控方案等方面內(nèi)容。第二，建立有效的安全管理機制，明確安全工作一票否決制度，持證上崗的安全管理人員作為安全管理團隊的核心與骨干，與生產(chǎn)經(jīng)理、總工一同成立現(xiàn)場安全委員會，下設(shè)護場隊，將安全工作全員參與機制深度推廣。第三、項目現(xiàn)場施工過程中存在的某些安全隱患不是顯而易見的，管理者需要制定風險識別清單并建立安全檢查制度，定期嚴格排查危險源的日常管控情況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患、及時整改。從而保證項目施工過程在安全可控的情況下進行;第四，安全措施費用的合理制定及全額投入，項目執(zhí)行過程中，安全設(shè)施費用作為項目成本的支出是非常有必要的，不能因加大成本而少投入或不投入。?？顚Ｓ玫穆鋵嵡闆r應(yīng)作為安全檢查的重點項。合理的安全費用投入，購買符合要求的安全器材并配備到位，也是安全保護措施的重要環(huán)節(jié)。

3?強化現(xiàn)場的安全檢查

注重對建筑工程施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查，構(gòu)建完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，在施工高峰期與不同氣候條件時應(yīng)該組織相應(yīng)的專項檢查。此外，施工企業(yè)還應(yīng)向帶班人員明確他們的安全職責，對作業(yè)面人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)進行實施監(jiān)督管理，將安全隱患及時消除在初期。上級公司也要定期組織開展項目現(xiàn)場的安全檢查活動，檢查階段性的安全工作計劃、計劃實施情況、計劃完成后的總結(jié)情況。安全內(nèi)業(yè)工作應(yīng)作為安全檢查的一部分，可以有效地檢查安全管理工作的落實情況。安全文件的可追溯性，將在出現(xiàn)安全事故時，為事故溯源和責任劃定起到重要的作用。

4?提高建筑工程企業(yè)及施工人員安全意識

施工人員進場前及進場后應(yīng)嚴格按規(guī)范進行三級安全教育，安全考核達標后上崗，可以有效地提高施工人員安全意識。根據(jù)項目類型，項目特點有針對性的在每道工序前對工人進行安全、技術(shù)交底。明確獎罰條款，按照工種簽訂崗位安全責任書、安全“明白卡”。使參建人員熟悉掌握各自的崗位安全責任。切實有效的做到全員參與安全管理。

作為項目實施的所屬企業(yè)，應(yīng)加強對項目上安全從業(yè)人員的專業(yè)化培訓，積極宣貫現(xiàn)行安全生產(chǎn)法及安全管理規(guī)范，不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)化素質(zhì)。

5?增強監(jiān)督力度，充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用

監(jiān)管機制是保證工作效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量的不可或缺的因素之一。在工程項目實施的過程中，聘請第三方監(jiān)理機構(gòu)對項目進行必要監(jiān)管，在一定程度上可以有效保證項目在保安全、保質(zhì)量的情況下，順利推進項目進程。項目聘請監(jiān)理公司，應(yīng)保持監(jiān)理工作的相對獨立性。同一目標、充分授權(quán)、應(yīng)積溝通。

6?勞務(wù)管理

建設(shè)工程項目實施過程屬于勞動力密集型生產(chǎn)活動，通常有總包方、施工分包方及勞務(wù)分包方共同參與。勞務(wù)人員作為基層工作人員，他們的穩(wěn)定性對項目是否可以在安全有序的狀態(tài)下順利實施起著至關(guān)重要的作用。尤其是對于從事境外工程項目實施的企業(yè)來說，勞務(wù)人員的穩(wěn)定情況將直接影響項目安全、質(zhì)量和進度，甚至會影響到企業(yè)對外形象。近些年來，境外項目現(xiàn)場勞務(wù)糾紛問題層出不窮，主要有原因：勞務(wù)合同存在爭議、工費支付不及時、施工管理要求與工費不匹配等問題。項目總承包方雖未與勞務(wù)人員直接發(fā)生合同關(guān)系，但在管理時應(yīng)將勞務(wù)管理納入安全管理范疇，從源頭堵住勞務(wù)管理漏洞，確保勞務(wù)人員正當合理的訴求，為勞務(wù)人員提供溝通渠道，確保勞務(wù)問題能夠及時得到妥善解決，不擴大矛盾面，不因勞務(wù)糾紛未能得到妥善解決而引發(fā)安全、質(zhì)量事故，延緩項目進度計劃的實施。

結(jié)束語：隨著國際工程項目市場競爭日益激烈，將合格的交付物按時移交給業(yè)主是完成合同的基本要求，但絕不是從事海外項目企業(yè)生存發(fā)展的唯一要求。隨著社會主義的不斷發(fā)展，人們對美好生活的要求不斷提高，在保證從業(yè)人員能夠付出勞動，獲得應(yīng)有的收獲的同時，也要保證他們能夠健康生活、愉快工作。因此，企業(yè)在海外項目執(zhí)行過程中應(yīng)有此雙重目標。從大的安全范疇，到小的施工安全都應(yīng)做到有效管理。推進項目進度的提前是保證項目及從業(yè)人員的安全。以安全促進度，才是當今海外項目良性發(fā)展的需要。

參考文獻

[1]?分析建筑工程的安全管理與進度控制[J].范宏磊.地產(chǎn).2019（14）.

[2]?分析建筑工程的安全管理與進度控制[J].林光輝.現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊）.2019（01）.

[3]?分析建筑工程的安全管理與進度控制[J].王國斌.居舍.2019（20）.

[4]?《EPC工程總承包管理》 王五仁 ISBN 978-7-112-10085-9.