何國(guó)勝

張蓉騙了她兒子。

實(shí)際上，為了讓兒子到衡水二中上高中而被侯某國(guó)騙的22萬(wàn)元，張蓉根本沒有要回來(lái)。被騙后，孩子到目前為止仍沒找到能進(jìn)的高中，天天把自己鎖在屋里不跟家人說(shuō)話。她怕孩子無(wú)法接受，所以選擇撒謊。

8月21日后，張蓉再也沒聯(lián)系到那個(gè)滿口承諾能讓孩子去衡水二中上學(xué)的侯某國(guó)。8月24日，張蓉和另一同樣被騙了22萬(wàn)元的家長(zhǎng)，從滄州趕到衡水報(bào)案，但從派出所一路折騰到市信訪辦、區(qū)公安分局，都未被受理。

其實(shí)早在8月22日和23日，就有不少同樣被侯某國(guó)騙的家長(zhǎng)和中間人到衡水市東門口派出所報(bào)過(guò)案。他們初步統(tǒng)計(jì)，被騙人數(shù)達(dá)30余人，被騙金額共200多萬(wàn)元。

這樣的犯罪不是第一次出現(xiàn)。2016年以來(lái)，衡水市已經(jīng)有6人因入學(xué)指標(biāo)詐騙被判刑，詐騙金額共117萬(wàn)余元。

期望與心跳

在中考成績(jī)出來(lái)前，張蓉就想好了要讓兒子去衡水上高中。7月29日，中考成績(jī)公布，兒子的分?jǐn)?shù)和衡水二中分?jǐn)?shù)線差了近60分。正常的途徑被堵死，但張蓉沒有放棄讓孩子去衡水上學(xué)的念頭。

她開始找其它的途徑。

“正好我看到一個(gè)開輔導(dǎo)班的老師在朋友圈發(fā)能辦理衡水各中學(xué)入學(xué)指標(biāo)（的信息）?！睆埲馗嬖V南風(fēng)窗記者，她看到那條朋友圈后，就撥通了留下的電話。那位老師又把侯某國(guó)的電話給了張蓉。

張蓉打給侯某國(guó)，侯說(shuō)衡水一中和二中都能辦，只有兩個(gè)指標(biāo)，剛好留給張蓉和另外一個(gè)家長(zhǎng)。還說(shuō)自己有個(gè)哥哥在紀(jì)委當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，叫趙某華。這個(gè)指標(biāo)就是他哥哥給的，想辦的話抓緊湊錢，一個(gè)名額22萬(wàn)元。

衡水市第二中學(xué)是公辦學(xué)校，它跟衡水中學(xué)、毛坦廠中學(xué)等學(xué)校被譽(yù)為“中國(guó)十大名牌中學(xué)”，同時(shí)也是河北省省級(jí)示范性高中。

張蓉一開始抱有警惕，“我們不認(rèn)識(shí)也沒見過(guò)面，不能相信你”。侯某國(guó)給了張蓉一個(gè)地址，說(shuō)自己在衡水開輔導(dǎo)班已經(jīng)好幾年了，讓她過(guò)去實(shí)地看看。

第二天，張蓉跟另一位家長(zhǎng)一起去了衡水核實(shí)。侯某國(guó)接待了她們?！坝星芭_(tái)服務(wù)人員、還有學(xué)生在上課”，張蓉告訴記者，她們當(dāng)時(shí)覺得這是個(gè)比較正規(guī)的機(jī)構(gòu)，就放下了戒備。接著，侯某國(guó)帶她倆去了另外一個(gè)叫作“宏遠(yuǎn)教育”的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，侯某國(guó)說(shuō)這也是他在經(jīng)營(yíng)，張蓉二人越發(fā)相信他了。

也是在那天，滄州的學(xué)校給張蓉來(lái)了電話，說(shuō)她兒子已經(jīng)被學(xué)校小班錄取，讓他們抓緊時(shí)間報(bào)名。但張蓉沒有太在意，當(dāng)時(shí)她一心想讓孩子去衡水上學(xué)。

晚上回去后，侯某國(guó)打來(lái)電話催促?gòu)埲刳s緊交錢辦理，說(shuō)又有不少人來(lái)找他，晚了就沒有指標(biāo)了。侯某國(guó)讓張蓉和另一位家長(zhǎng)當(dāng)晚就要交錢，但因?yàn)楫?dāng)天回來(lái)太晚，她們沒法籌齊22萬(wàn)元。侯某國(guó)說(shuō)第二天親自過(guò)來(lái)取，抓緊時(shí)間湊。

張蓉?fù)?dān)心名額被搶走，連夜湊錢，四處籌借，并托人貸了高息貸款。第二天，她跟另一位家長(zhǎng)一起把錢轉(zhuǎn)給了親自到來(lái)的侯某國(guó)，共44萬(wàn)元。但張蓉和那位家長(zhǎng)一直以怕泄露個(gè)人信息為由，不愿意提供轉(zhuǎn)賬記錄。中間人李強(qiáng)和另一不愿具名的中間人向記者確認(rèn)，他們看過(guò)轉(zhuǎn)賬記錄，確實(shí)是44萬(wàn)元。

那天也是中考志愿填報(bào)的最后一天，志愿系統(tǒng)會(huì)在17：30關(guān)閉。侯某國(guó)在收了錢后告訴張蓉，不要讓孩子填報(bào)志愿，不然影響錄取。

侯某國(guó)警告羅彩霞不要再“鬧”，不然就帶她去“刑警隊(duì)聊聊”。他列了幾個(gè)派出所供羅彩霞選擇，“河?xùn)|派出所、新華派出所、刑警三中隊(duì)、二中隊(duì)，你選好了我?guī)氵^(guò)去報(bào)案”。

離系統(tǒng)關(guān)閉前一個(gè)小時(shí)，張蓉心里還是慌得不行。“我感覺心臟都要跳出來(lái)了，特別害怕?！睆埲馗嬖V記者，當(dāng)時(shí)她又問了侯某國(guó)，是不是真的不需要填志愿，如果辦不成，孩子就沒學(xué)上了。侯某國(guó)告訴她，如果在當(dāng)?shù)貓?bào)了志愿，學(xué)籍無(wú)法調(diào)過(guò)去，衡水二中便沒法錄取。張蓉信了他的話，沒讓兒子報(bào)志愿。

好幾天后，本來(lái)說(shuō)好交完錢兩三天就能收到的錄取通知書杳無(wú)音訊。張蓉有些慌，一直打電話催侯某國(guó)。他每次都讓張蓉再等兩天。其中有一次，侯某國(guó)說(shuō)自己出去監(jiān)考要關(guān)機(jī)，如果張蓉有事可以打給他在紀(jì)委的哥哥趙某華。張蓉打給了趙某華，對(duì)方說(shuō)已經(jīng)幫她孩子爭(zhēng)取到了衡水二中的名額，等幾天就出來(lái)了。

她懸著的心緩了一些。

苦肉計(jì)

張蓉不知道，早在她之前已經(jīng)有人落入侯某國(guó)的騙局。

7月中旬，中間人羅彩霞受親戚之托，找侯某國(guó)辦理了7個(gè)濱湖新區(qū)志臻中學(xué)小升初的指標(biāo)，交了24.5萬(wàn)元。濱湖新區(qū)志臻中學(xué)是依托衡水二中創(chuàng)建的民辦中學(xué)，擁有同衡水二中一樣的教學(xué)實(shí)力。

羅彩霞告訴記者，因?yàn)樗H戚很早前就說(shuō)要讓孩子來(lái)衡水讀書，所以她在春節(jié)前看到侯某國(guó)發(fā)在群里的廣告后就加了好友。

“他從去年就開始發(fā)那些信息了，微信群、朋友圈里天天發(fā)?！绷_彩霞說(shuō)，加了好友后，她向侯某國(guó)咨詢過(guò)幾次，他每次都說(shuō)自己在學(xué)校有人，百分百辦成，辦不成30分鐘內(nèi)退款。

交完錢一周后，羅彩霞遲遲沒等來(lái)結(jié)果。侯某國(guó)表示已經(jīng)把錢交給能辦事的上線，但目前仍然沒有進(jìn)展。羅彩霞想，既然這么久辦不成，就把錢退給家長(zhǎng)，別耽擱了孩子上學(xué)。侯某國(guó)說(shuō)錢已經(jīng)交給了上線，自己也要不回來(lái)，他讓羅彩霞自己去要?？闪_彩霞并不知道侯某國(guó)把錢給了誰(shuí)，她堅(jiān)持讓侯某國(guó)退錢，并跟他發(fā)生了爭(zhēng)吵。

侯某國(guó)警告羅彩霞不要再“鬧”，不然就帶她去“刑警隊(duì)聊聊”。他列了幾個(gè)派出所供羅彩霞選擇，“河?xùn)|派出所、新華派出所、刑警三中隊(duì)、二中隊(duì)，你選好了我?guī)氵^(guò)去報(bào)案”。

之后，侯某國(guó)不再回復(fù)她消息，也不接她電話，但依然不斷給她發(fā)能辦理入學(xué)的信息。

8月7日，侯某國(guó)突然給羅彩霞來(lái)了電話，說(shuō)自己被騙了，24.5萬(wàn)元無(wú)法追回，孩子們的入學(xué)也安排不了。羅彩霞追問侯某國(guó)到底把錢給了誰(shuí)，他不肯回答。

他甚至向羅彩霞求助，說(shuō)只要羅彩霞愿意幫他，“一定報(bào)答您再生之恩”。侯某國(guó)告訴羅彩霞，自己家因?yàn)椴疬w補(bǔ)償了幾套房子，只要羅彩霞愿意借錢救他，他一定會(huì)還清所有家長(zhǎng)的錢。

羅彩霞提出要見他，侯某國(guó)讓她到辦公室見面。當(dāng)天下午，羅彩霞來(lái)到侯某國(guó)辦公室。她一進(jìn)去，侯某國(guó)當(dāng)著她的面“撲通”跪下，不斷懇求幫他渡過(guò)難關(guān)。

羅彩霞建議侯某國(guó)拿出一套房做抵押，她去幫忙貸款，先把家長(zhǎng)們的錢退回去。但侯某國(guó)又說(shuō)自己名下沒有房子，拆遷補(bǔ)償?shù)姆孔佣荚诟改负透绺缑拢改覆辉敢鈳椭?。羅彩霞不敢再冒風(fēng)險(xiǎn)，回了家，之后也再?zèng)]聯(lián)系到侯某國(guó)。當(dāng)時(shí)，羅彩霞沒有報(bào)警。

玩苦肉計(jì)的侯某國(guó)，并沒有停止自己的騙局。8月11日，另一中間人李強(qiáng)將兩個(gè)安平志臻中學(xué)（依托衡水二中的民辦學(xué)校）的“入學(xué)指標(biāo)費(fèi)”共20萬(wàn)元轉(zhuǎn)給了侯某國(guó)。算上他之前介紹的一個(gè)名額，他共給侯某國(guó)轉(zhuǎn)了27萬(wàn)元。還有一個(gè)想辦衡水十三中入學(xué)名額的家長(zhǎng)，經(jīng)他介紹，直接把錢轉(zhuǎn)給了侯某國(guó)，13萬(wàn)元。侯某國(guó)先后給李強(qiáng)返了1萬(wàn)元的“辛苦費(fèi)”。

8月19日，張蓉又給侯某國(guó)打了電話。侯某國(guó)告訴她，21日肯定出結(jié)果，讓她再等等。21日，張蓉聽到的就是“電話已關(guān)機(jī)”的提示音了。張蓉慌了，趕緊給趙某華打電話。此時(shí)，趙某華突然改口說(shuō)自己不認(rèn)識(shí)侯某國(guó)，掛斷了電話。張蓉立刻又打了過(guò)去，趙某華又說(shuō)自己也是受害者，他親戚孩子上學(xué)的事也讓侯某國(guó)去辦，沒辦成。

8月23日，李強(qiáng)也意識(shí)到自己被騙，第一時(shí)間去衡水市東門口派出所報(bào)案。去了后他發(fā)現(xiàn)不少跟他一樣的中間人和家長(zhǎng)都來(lái)舉報(bào)侯某國(guó)，羅彩霞也在其中。24日，張蓉和另一位家長(zhǎng)也一早從滄州趕來(lái)衡水報(bào)案，但最終未被立案。

考不了就買

一位從事教育工作但不愿具名的中間人告訴南風(fēng)窗記者，在衡水，這種花錢買入學(xué)指標(biāo)的事情早已是公開的秘密。

每到新學(xué)年入學(xué)前，就有不少人四處托關(guān)系尋找能辦入學(xué)的人。想要花錢進(jìn)入衡水各中學(xué)的學(xué)生，主要來(lái)自省內(nèi)其他市縣，以及外省。這些尋求指標(biāo)的家長(zhǎng)，孩子大多屬于小升初考試和中考分?jǐn)?shù)沒有達(dá)到衡水各學(xué)校的要求但又差得不多的情況。

上述中間人告訴記者，之所以每年都有大批外地學(xué)生想方設(shè)法來(lái)衡水讀書，主要是衡水中學(xué)教育的高質(zhì)量和知名度帶來(lái)的“強(qiáng)引力”?！昂馑畈畹膶W(xué)校，每年高考都有幾個(gè)清華北大。”

裁判文書網(wǎng)上的結(jié)果顯示，2016年以來(lái)，衡水每年都有因謊稱能辦理入學(xué)指標(biāo)犯詐騙罪而被判刑的案例。經(jīng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2016-2019年，共有6人因辦理入學(xué)詐騙被判刑，他們自稱能走門路的學(xué)校覆蓋了衡水中學(xué)、衡水二中、衡水十三中等知名中學(xué)。這6人中有一人是衡水中學(xué)職工，詐騙金額36.2萬(wàn)元，被判處有期徒刑七年零七個(gè)月，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。

上述中間人告訴記者，之所以每年都有大批外地學(xué)生想方設(shè)法來(lái)衡水讀書，主要是衡水中學(xué)教育的高質(zhì)量和知名度帶來(lái)的“強(qiáng)引力”?！昂馑畈畹膶W(xué)校，每年高考都有幾個(gè)清華北大。”

高考訓(xùn)練的巨大成功，使得衡水的學(xué)校尤其是衡水中學(xué)、衡水二中這些名校，像個(gè)“黑洞”一般，吸引著周圍地區(qū)乃至全國(guó)的優(yōu)質(zhì)學(xué)生。

但衡水市對(duì)公辦學(xué)校的招生有著嚴(yán)格的限制。衡水市將所有考生分為ABCD四類，其中，有主城區(qū)（桃城區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)）4年以上戶籍的A類和B類考生才能報(bào)考衡水中學(xué)、衡水二中等知名公辦學(xué)校。C類指主城區(qū)以外戶籍，符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，他們能報(bào)考除衡水中學(xué)、衡水二中外的部分公辦學(xué)校。D類考生指主城區(qū)以外戶籍的非進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，只能參加民辦學(xué)校的自主招生。

此類劃分意味著外地考生注定無(wú)法進(jìn)入衡水中學(xué)等公辦學(xué)校。所以，侯某國(guó)答應(yīng)給滄州張蓉辦衡水二中入學(xué)指標(biāo)一事，就政策而言是不可能的。

限制會(huì)使學(xué)位資源稀缺，稀缺可能導(dǎo)致地下市場(chǎng)出現(xiàn)。記者瀏覽衡水中學(xué)官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，衡水中學(xué)經(jīng)常發(fā)布關(guān)于不少機(jī)構(gòu)和個(gè)人冒用學(xué)校名義招生的聲明。

是詐騙還是經(jīng)濟(jì)糾紛？

上述中間人告訴記者，按照政策，衡水中學(xué)、衡水二中這種知名公辦學(xué)校只能招收主城區(qū)考生，但為了擴(kuò)大招生規(guī)模并取得良好經(jīng)濟(jì)效益，這類學(xué)校都選擇了一種“曲線救國(guó)”的方式—?jiǎng)?chuàng)立民辦學(xué)校。

這類學(xué)校一般由公辦學(xué)校和某個(gè)企業(yè)合作或由公辦學(xué)校獨(dú)自創(chuàng)建，其管理、師資、招生、教育、教學(xué)均以公辦學(xué)校為依托。

如衡水中學(xué)和河北泰華錦業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合作創(chuàng)辦的衡水市第一中學(xué)和依托衡水中學(xué)的衡水中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，依托衡水二中創(chuàng)辦的衡水志臻中學(xué)、衡水志臻實(shí)驗(yàn)中學(xué)等。

對(duì)外，它們是各自獨(dú)立的，但在學(xué)生和家長(zhǎng)眼中，它們都是同一所學(xué)校，只是不同校區(qū)。

羅彩霞告訴記者，民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)正是那些公辦名校盈利的途徑。二者之間的學(xué)費(fèi)差距很大，如衡水市第一中學(xué)2020年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為9360元/學(xué)期，衡水中學(xué)則為700元/學(xué)期，前者是后者的13倍多。

而且這些依托公辦學(xué)校建立的民辦學(xué)校受到招生政策的限制更少。記者查閱衡水教育局相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)，盡管在考生分類政策中，對(duì)報(bào)考衡水一中、衡水志臻中學(xué)這類依托知名公辦學(xué)校創(chuàng)辦的民辦學(xué)校有一定限制（只有AB類考生能報(bào)）。但這種限制也僅是就統(tǒng)考生而言，民辦學(xué)校的自主招生不受分類政策限制，即可面向全國(guó)招生。而且，統(tǒng)考生的戶籍要求，很容易通過(guò)戶口遷移來(lái)解決。

這種做法，為外地學(xué)生享受衡水知名中學(xué)高質(zhì)量教育，提供了一條可行的路徑。并讓家長(zhǎng)們都確定了一個(gè)事實(shí)—異地就讀是允許的。但就算通過(guò)報(bào)考民辦學(xué)?？梢缘胶馑蠈W(xué)，前提是必須達(dá)到各學(xué)校的招生分?jǐn)?shù)線。所以像這次被騙的那些沒達(dá)到分?jǐn)?shù)線要求但又想讓孩子上好學(xué)校的家長(zhǎng)，便會(huì)尋找花錢買指標(biāo)的非正常途徑。

多名中間人告訴記者，在“市場(chǎng)”里，每年的確有人能成功購(gòu)買到入學(xué)指標(biāo)。這些成功的案例讓更多家長(zhǎng)信任了這種交易，也使得更多并沒有能力辦入學(xué)的人有條件實(shí)施詐騙。多名中間人表示，在發(fā)現(xiàn)侯某國(guó)詐騙之前，確實(shí)聽到不少人說(shuō)他辦成過(guò)入學(xué)。

9月12日在東門口派出所，該所所長(zhǎng)也表示侯某國(guó)說(shuō)自己的確成功辦理過(guò)入學(xué)。因而，所長(zhǎng)認(rèn)為在性質(zhì)認(rèn)定上將其定為詐騙存在難度。如果他之前的確辦理成功，就不滿足詐騙罪構(gòu)成要件的“虛構(gòu)事實(shí)”，從而淪為一起民事糾紛。

2016年，衡水中學(xué)職工王某因辦理入學(xué)指標(biāo)詐騙被判刑。一審后王某曾以該行為屬民事糾紛、刑罰過(guò)重為由提起上訴。二審法院經(jīng)不開庭審理認(rèn)為，王某明知自己沒有能力辦理，仍收取他人錢財(cái)，屬虛構(gòu)事實(shí)。雖然他堅(jiān)持為其中一人辦成入學(xué)，但沒有相關(guān)證據(jù)支持，因而駁回起訴，維持原判。

另外，侯某國(guó)在給張蓉等辦理入學(xué)時(shí)，提到入學(xué)名額是由他在紀(jì)委的哥哥趙某華提供的。對(duì)此，記者致電衡水市紀(jì)委，工作人員稱沒有這個(gè)人。這意味著他們二人虛構(gòu)和偽造了身份和職務(wù)。

在“市場(chǎng)”里，每年的確有人能成功購(gòu)買到入學(xué)指標(biāo)。這些成功的案例讓更多家長(zhǎng)信任了這種交易，也使得更多并沒有能力辦入學(xué)的人有條件實(shí)施詐騙。

9月15日，衡水市教育局工作人員回應(yīng)南風(fēng)窗記者時(shí)指出，像衡水二中這樣的公辦學(xué)校只能通過(guò)統(tǒng)一招生的方式就讀，不存在購(gòu)買指標(biāo)的途徑。

9月16日，記者向張蓉去過(guò)的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)詢問，對(duì)方表示從沒聽過(guò)侯某國(guó)，并不是他們的股東或員工。他辦的“宏遠(yuǎn)教育”，也沒有任何工商信息。

火葬場(chǎng)還是監(jiān)獄？

9月12日，記者跟多名中間人一同到東門口派出所了解該案進(jìn)度。派出所民警張警官稱，警方已經(jīng)在8月28日對(duì)侯某國(guó)涉嫌詐騙一事立案并對(duì)其采取措施，他正被居家監(jiān)視。

吊詭的是，8月28日就被居家監(jiān)視的侯某國(guó)，在9月3日、9月14日仍然通過(guò)微信給一些中間人發(fā)送辦理入學(xué)的廣告信息。

9月11日，南風(fēng)窗記者采訪幾位中間人期間，羅彩霞又試著打了侯某國(guó)的電話。首次無(wú)人接聽，幾分鐘后侯某國(guó)回了過(guò)來(lái)。他說(shuō)自己目前在找人辦理“黑戶貸款”，成功后會(huì)盡力給家長(zhǎng)們還錢。他還說(shuō)自己是因?yàn)椤罢戳艘咔榈墓狻?，才沒被看守所收押，并說(shuō)父母已經(jīng)不讓他進(jìn)家門了。

當(dāng)天，另一中間人也聯(lián)系了侯某國(guó)父親，詢問侯某國(guó)下落。其父親說(shuō)，“去火葬場(chǎng)或監(jiān)獄找他”，侯某國(guó)的事跟他沒有關(guān)系。

9月15日，記者致電衡水東門口派出所詢問侯某國(guó)案進(jìn)度，對(duì)方表示此事應(yīng)跟桃城分局聯(lián)系。記者致電桃城分局時(shí)，工作人員先表示應(yīng)直接向派出所詢問，后又表示需跟分局公共關(guān)系科對(duì)接并提供了電話。記者多次致電桃城分局公共關(guān)系科，均無(wú)人接聽。

事情發(fā)生后，羅彩霞自己掏錢將被侯某國(guó)騙走的24.5萬(wàn)元分別返還給了家長(zhǎng)，并盡力安排7個(gè)孩子到其他學(xué)校按時(shí)入學(xué)。李強(qiáng)也將侯某國(guó)給自己的1萬(wàn)元辛苦費(fèi)返還給了兩位家長(zhǎng)。其他經(jīng)手了錢的中間人大多也都自己掏腰包彌補(bǔ)了家長(zhǎng)的損失。

但像張蓉這樣直接給侯某國(guó)交了錢的家長(zhǎng)，無(wú)人彌補(bǔ)她們的損失。更重要的是，她和另一位同樣辦理衡水二中家長(zhǎng)的孩子，到現(xiàn)在還沒有學(xué)?？蛇M(jìn)。

相比于經(jīng)濟(jì)損失，張蓉更希望趕緊給她孩子找個(gè)學(xué)校。

（應(yīng)受訪者要求，文中張蓉、李強(qiáng)、羅彩霞均為化名）