堅持綠色發(fā)展,就是堅持可持續(xù)發(fā)展,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好和文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源集約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進美麗中國建設(shè)。從這個角度上來說,堅持綠色發(fā)展,是實現(xiàn)全面建成小康社會的內(nèi)在要求,是必須長期堅持的基本理念。
那么,我們黨為什么強調(diào)走綠色發(fā)展道路?
恩格斯在《自然辯證法》中寫道,美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民,為了得到耕地,毀滅了森林,但是他們做夢也想不到,這些地方今天竟因此而成為不毛之地,因為他們使這些地方失去了森林,也就失去了水分的積聚中心和貯藏庫。阿爾卑斯山的意大利人,當他們在山南坡把那些在山北坡得到精心保護的樅樹林砍光用盡時,沒有預(yù)料到,這樣一來,他們把本地區(qū)的高山畜牧業(yè)的根基毀掉了。他們更沒有預(yù)料到,他們這樣做,竟使山泉在一年中的大部分時間呈枯竭狀態(tài),同時在雨季又使更加兇猛的洪水傾瀉到平原上。
在我國歷史上,破壞環(huán)境帶來災(zāi)難的教訓也是十分深刻的。據(jù)史料記載,現(xiàn)在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀,地宜耕植、水草便畜。由于毀林開荒、亂砍濫伐,這些地方生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延,湮沒了盛極一時的絲綢之路。河西走廊沙漠的擴展,毀壞了敦煌古城。科爾沁、毛烏素沙地和烏蘭布和沙漠的蠶食,侵占了富饒美麗的蒙古草原。樓蘭古城因屯墾開荒、盲目灌溉,導致孔雀河改道而衰落。河北北部的圍場,早年樹海茫茫、水草豐美,但從同治年間開圍放墾,致使千里松林幾乎蕩然無存,出現(xiàn)了幾十萬畝的荒山禿嶺。這些深刻教訓,值得每一代中國人認真反思。
改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就,這是值得中國人自豪和驕傲的,也是世界上很多國家羨慕的地方。但同時必須看到,我國也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題,成為全面建成小康社會的明顯短板,成為人民群眾反映強烈的突出問題。
在總結(jié)歷史經(jīng)驗與教訓基礎(chǔ)上,黨的十八大以來,習近平總書記從全面建成小康社會的高度,把綠色發(fā)展放在重要的戰(zhàn)略位置上,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局,強調(diào)美麗是社會主義現(xiàn)代化的基本特征,美麗中國是社會主義現(xiàn)代化的基本要求,生態(tài)文明的全面提升是社會主義現(xiàn)代化強國的基本表現(xiàn)。
近些年來,廣大干部群眾在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下,不斷增強綠色發(fā)展的自覺性和主體性,生態(tài)環(huán)境保護狀態(tài)明顯改善,生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。
提倡新的生態(tài)價值觀,生態(tài)文化體系逐步形成。中華民族向來尊重自然、熱愛自然。綿延5000多年的中華文明孕育了豐富的生態(tài)文化,形成了中華民族天人合一、道法自然、與天地參的崇高追求,素有仁民愛物、仁者樂山、智者樂水的仁愛之心和自然情懷?!疤觳谎远臅r行,地不語而百物生?!苯陙?,習近平總書記大力弘揚尊重自然規(guī)律、維護生態(tài)平衡的生態(tài)文化,持續(xù)生動詮釋和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。拒絕奢華和浪費,追求簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活風尚,已逐步成為新時代廣大人民群眾社會生活的主流文化。
加快構(gòu)建生態(tài)文明制度體系,主體功能區(qū)制度逐步健全。近年來,隨著生態(tài)保護制度的相繼出臺,由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等多項制度構(gòu)成的主體框架基本確立。生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)、省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)、國家公園體制等改革試點有序推進,生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。推動解決長期想解決而沒有解決的生態(tài)環(huán)境“老大難”問題,有力推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時,建立國土空間主體功能區(qū)制度,以主體功能規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃,有效推進“多規(guī)合一”。
有效推進全面節(jié)約資源,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。近年來,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗持續(xù)下降,重大生態(tài)保護和修復工程進展順利,森林覆蓋率持續(xù)提高,森林面積增加居世界第一。黨和政府高度重視補齊民生領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品供給短板,推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理,推進大氣顆粒物污染防治,推進流域和區(qū)域水污染防治,推進重金屬污染和土壤污染綜合治理,大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃深入實施,生態(tài)環(huán)境治理明顯加強,環(huán)境狀況得到改善。京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控取得初步成效;水污染防治、七大重點流域干流沿岸重化工項目有效控制,河長制全面推行;土壤污染治理和修復邁開步子,農(nóng)作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物全量資源化利用加快推進。人民群眾切實感受到城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居、人民生活更美好。
引導應(yīng)對氣候變化國際合作,積極參與全球生態(tài)文明建設(shè)。中國積極應(yīng)對氣候變化,既基于綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生需要,也是一個負責任發(fā)展中大國推動構(gòu)建人類命運共同體的必然要求。2017年起,中國同聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等國際機構(gòu)一道發(fā)起建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,與相關(guān)國家互助合作,開展造林綠化,共同改善環(huán)境。這些都為維護全球生態(tài)安全貢獻了中國力量,為國際社會治理生態(tài)環(huán)境提供了中國經(jīng)驗。
這些成就的取得,是黨的十八大以來我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)生歷史性變革的一個縮影,為如期實現(xiàn)全面建成小康社會奠定了基礎(chǔ)、增強了信心。
生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。習近平總書記指出,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福;保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。因而,在生態(tài)環(huán)境保護上,要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。
具體來說,堅持綠色發(fā)展,必須從以下幾個方面著手:
推進綠色發(fā)展,加快建立綠色市場和消費的法律制度和政策導向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系;構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,以及清潔低碳、安全高效的能源體系;推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,降低能耗、物耗,實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接;在全社會倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。
解決突出環(huán)境問題,構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系;通過提高污染排放標準,強化排污者責任,加強環(huán)境督察,健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度;堅持源頭防治,強化大氣污染防治、水污染防治和土壤污染管控及修復。同時,要積極參與、引導全球環(huán)境治理。
加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò),促進生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的提升;強化生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線的硬約束作用;推進國土綠化,綜合治理荒漠化、石漠化、水土流失,強化濕地保護和恢復;完善天然林保護制度,擴大退耕還林還草,擴大輪作休耕范圍,健全耕地草原森林湖泊休養(yǎng)生息制度,建立多元化生態(tài)補償機制。
總之,堅定推進綠色發(fā)展,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點,讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中,切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效益,讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,走向生態(tài)文明新時代,為全面建成小康社會增添濃厚的綠色元素。