姜玲

摘要：國家經濟繁榮發(fā)展，人民生活出現(xiàn)明顯改變。稅制改革之后，國家稅收邁向高速發(fā)展期間。經濟是稅收的核心來源，經濟發(fā)展水平直接影響國家稅收，而稅收也能反作用于經濟建設。為深度探討財政稅收和市場經濟，實現(xiàn)國家市場經濟長遠發(fā)展，本文首先介紹了市場經濟所遇到的各種挑戰(zhàn)，然后探討了市場經濟發(fā)展期間財政稅收所起到的作用，最后闡述了幾點實質性意見及建議。

關鍵詞：國家市場經濟;財政稅收;顯著作用;建議

改革開放至今，國家市場經濟發(fā)展水平持續(xù)上升，其中，財政稅收發(fā)揮的作用十分明顯。財政稅收在保護我國社會經濟秩序和規(guī)范每個市場主體行為方面起到了不可或缺的作用，其為我國市場經濟取得穩(wěn)定、長遠發(fā)展帶來了保障。市場經濟穩(wěn)定發(fā)展期間，暴露出了一系列問題，政府采取稅收途徑調整市場資源配置狀況，進而保證其發(fā)展趨勢可以和國家提出的戰(zhàn)略方針相一致。財政稅收是政府部門調控市場經濟的關鍵方式之一，在市場經濟建設中所發(fā)揮的作用將越來越明顯。

一、市場經濟遇到的各種挑戰(zhàn)

（一）發(fā)展動能尚待提高

由于受到國際之間貿易矛盾、債務風險與新冠肺炎疫情等諸多因素影響，我國經濟增長遇到巨大壓力，中小公司生存空間被持續(xù)擠壓，城鄉(xiāng)失業(yè)率不斷提高，有些產品價格增長迅速，但是由于我國尚處在新舊產能轉型期間，部分低端制造產業(yè)與低附加值的公司無法有效抵抗外界市場沖擊，新興行業(yè)尚未壯大起來，使得以后經濟發(fā)展動能不足，經濟增長的不穩(wěn)定性因素增多。

（二）人資結構不科學

人才是促進社會經濟發(fā)展的核心因素，伴隨高等教育的推廣，高學歷人員數(shù)量創(chuàng)下新高，相應的高精尖行業(yè)的人才稀缺，二者產生鮮明的對比，這表明當前人才結構無法適應當前市場對人才資本的要求，這種情況最后會造成勞動力市場結構不平衡，企業(yè)聘任不到人才，高學歷人員找不到恰當?shù)墓ぷ?，影響經濟轉型升級以及國家安定。

（三）產業(yè)之間效能差異較大

雖然國內三大產業(yè)格局逐漸趨向規(guī)范，第三產業(yè)比重已超出第一產業(yè)和第二產業(yè)，但是，產業(yè)之間效能差異在不斷擴大。因為市場經濟存在自發(fā)性與滯后性，市場導向下的資源分配主要是追求短時間效益，對要長久投資、收入不穩(wěn)定的產業(yè)無法起到應有效果。市場該種性質造成農業(yè)等薄弱產業(yè)與高端產品加工、生態(tài)環(huán)保、公共服務業(yè)等重要產業(yè)發(fā)展質量和發(fā)達國家比較還存在明顯差距，如果國際形勢不好，這些差距將變成經濟動能轉變的“卡脖子”因素。

二、市場經濟建設期間財政稅收發(fā)揮的作用分析

（一）完善國家投資環(huán)境

為不斷提升經濟發(fā)展效果，保障經濟發(fā)展水平的目標，國家積極引入內外資本推動經濟發(fā)展。規(guī)范的財政稅收方針可以保障國家經濟秩序，發(fā)揮出平衡國內經濟差異的作用，這針對完善經濟發(fā)展局勢、引入外資有顯著作用。財政改革由國家解決貧困人口角度著手，按照地區(qū)經濟發(fā)展狀況，實施財政稅收方針，減少單位在投資貧困區(qū)域時的稅收份額，可以推動貧困區(qū)域經濟建設，由此提升外資吸引力，積極為當?shù)亟洕ㄔO融入新活力，進而保障地區(qū)經濟建設的高效性。簡而言之，稅收針對消除地區(qū)經濟發(fā)展失衡，釋放區(qū)域經濟活力，降低經濟建設成本有重要作用，基于財政稅收管理措施，能夠完善地區(qū)性投資發(fā)展環(huán)境。

（二）健全社會經濟結構

現(xiàn)如今，全球經濟已邁向知識化、數(shù)字化、一體化階段，以5G為首的科技經濟開始朝著全新的領域延伸，全世界均在積極推進創(chuàng)新型企業(yè)建設，創(chuàng)新也是提升經濟活力的核心源泉。采取規(guī)范的財政稅收方針可以持續(xù)推進創(chuàng)新型企業(yè)建設，可以為信息化行業(yè)帶來足夠的財政補貼，促使高新技術公司在市場競爭下取得大量資源，這針對完善國家產業(yè)結構有重要意義。稅收政策和其他政策聯(lián)合應用，能夠實現(xiàn)調節(jié)產品產銷間的差額目標，進而穩(wěn)固社會經濟結構，實現(xiàn)國家市場經濟轉型升級，為社會經濟融入活力?；诙愂?，能夠科學配置資源，持續(xù)調節(jié)供求關系，盡量保障市場的安定，進而更好地支撐市場發(fā)展，保證實現(xiàn)公平競爭，提升社會經濟綜合效率的目的。

（三）財政稅收能夠推動貿易經濟建設

財稅方針不僅可以保障國家經濟安定，也能夠推動外貿經濟建設。如今，國內外經濟環(huán)境復雜，對于中國的經濟崛起，國外有些國家采用一些貿易壁壘限制中國貿易經濟建設。對于這種情況，中國政府機關調節(jié)財政稅收方針，不僅反制裁一些國外國家的惡劣行為，而且經過減少稅收，刺激中國外貿經濟水平的提高，增加出口額，促使中國國民企業(yè)的正常發(fā)展，給貿易經濟建設提供保障。

（四）促進地區(qū)企業(yè)建設

財政稅收方針針對鼓勵地區(qū)經濟建設有重要意義，采取財政補貼、稅收變革等方式，能夠為廣大中小微公司帶來較好的發(fā)展局勢，降低企業(yè)經營期間的稅負壓力，釋放了公司投入市場經濟發(fā)展的活力?；诜€(wěn)健的財政稅收體系，保障了國家經濟的穩(wěn)步增長，而且為國家市場經濟建設持續(xù)加入新動能，調節(jié)財政稅收也有利于中央持續(xù)向涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位實現(xiàn)經濟傾斜，更好地促進了城鄉(xiāng)經濟的統(tǒng)一發(fā)展，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民創(chuàng)造就業(yè)機會，還可以為解決貧困人口付出力量。經更為規(guī)范的財政補貼政策，還有利于推進地區(qū)經濟產業(yè)架構重組，采取稅收模式更好制約了高耗能單位的發(fā)展，進而完善了市場經濟組成，提高了地區(qū)經濟建設質量。

三、突出財稅作用的意見及建議

（一）規(guī)范財稅監(jiān)管機制

財稅管理可以有效調節(jié)經濟發(fā)展需要，加強財稅監(jiān)督，基于規(guī)范的監(jiān)控措施，規(guī)避財稅運營風險。隨著國家財稅機制的逐步優(yōu)化，財稅機制對調整經濟的作用越來越明顯，也要制定動態(tài)化財稅數(shù)據監(jiān)管制度，全面理順財稅和地區(qū)經濟建設的聯(lián)系，按照地區(qū)經濟的基本狀況，發(fā)布針對性財稅方針。

（二）持續(xù)規(guī)范財政稅收方針

在國家經濟轉型期間，要基于規(guī)范的財政稅收政方針處理經濟方面的問題。為確保國家經濟增長水平，突出財政稅收方法調整經濟的價值，要按照國家社會經濟發(fā)展實況修改財政稅收方針，借助規(guī)范的財政稅收措施規(guī)避市場經濟建設的風險，加強宏觀調節(jié)。財政稅收方針是社會經濟發(fā)展的關鍵舉措，需要保障財政稅收方針的時效性、合理化與針對性。在世界經濟波動較大的背景下，通過積極有為及其穩(wěn)健的財稅方針推動國家經濟穩(wěn)定發(fā)展。

（三）貫徹執(zhí)行新財稅政策

現(xiàn)今，國家經濟慢慢融入全球經濟體系之中，國內經濟持續(xù)開放化，結合中央的經濟運作戰(zhàn)略，中央發(fā)布的財稅工作規(guī)定，提升地區(qū)貫徹執(zhí)行中央財稅規(guī)定的能力，持續(xù)增強各級財稅機關履職效能，妥善處理財稅政策執(zhí)行中的各種問題。比如，政府機關要完善各行業(yè)制定的稅務政策，全面協(xié)調處理地區(qū)財稅管理方面的不足，加強財稅監(jiān)督。

（四）確定科學稅收標準，保證稅收平等公正

稅收存在無償性及強制性特征，是所有組織及個人需要實行的法定義務。稅收平等公正，才可以保證公民及組織在稅收過程的合法利益;稅收標準科學，才可以保證政府對社會運營主體充分起到監(jiān)督控制職能;稅收能力好，才可以真正調動市場活力。

四、結語

總之，要注意國家財稅制度的問題，以及財稅管理體系問題，結合市場經濟發(fā)展現(xiàn)象制定更加靈活的財稅管理體系，突出財稅機制對調節(jié)市場的功能，進而保障國家經濟持續(xù)發(fā)展，真正保障社會群眾的合法經濟利益。

參考文獻：

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作者簡介：姜 玲（1982—），女，山東煙臺龍口人，中級經濟師，本科，主要從事財政稅收研究。