李帥

摘?要： 安全是企業(yè)管理的基礎(chǔ)、核心，黨群組織是黨在企業(yè)中的政治優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。國(guó)企黨群發(fā)揮作用有三個(gè)定位，即導(dǎo)向作用、協(xié)調(diào)作用和監(jiān)督檢查作用，發(fā)揮黨群在安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查作用，是新形勢(shì)下發(fā)揮企業(yè)黨群組織的政治優(yōu)勢(shì)的重要途徑，是提升企業(yè)安全監(jiān)督、管理水平的重要手段，也是提升黨群組織的先鋒模范作用的重要平臺(tái)。

關(guān)鍵詞： 安全管理;黨群監(jiān)督

【中圖分類號(hào)】D267?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.27.251

1?黨群安全監(jiān)督檢查的重要性及工作角度

黨群抓監(jiān)督檢查在安全管理中起著重要的作用，是健全企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)自身監(jiān)督的重要舉措，黨群抓監(jiān)督檢查是抓落實(shí)的重要手段，確保政令暢通。通過(guò)監(jiān)督檢查能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理中的不利因素，通過(guò)有效的思想政治工作，轉(zhuǎn)變?nèi)说陌踩枷?，及時(shí)理順安全管理工作，有助于推動(dòng)安全管理工作健康發(fā)展。

黨群的安全監(jiān)督檢查是有別于行政的安全督查，黨群的安全監(jiān)督檢查是通過(guò)“察”而“督”，即通過(guò)深入細(xì)致的觀察而獲取一些信息，進(jìn)行良好的思想政治工作，以達(dá)到監(jiān)督的目的，它屬于思想政治工作的范疇，是柔性的手段，側(cè)重于人的思想觀念向好的方面轉(zhuǎn)變，通過(guò)管人達(dá)到管事的目的;行政的督查是通過(guò)“查”而“督”，即通過(guò)職能科室對(duì)督查對(duì)象進(jìn)行深入細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)督查對(duì)象在安全管理中存在的問(wèn)題，責(zé)令其整改，達(dá)到督的目的，他是一種剛性的手段，側(cè)重于制度的完善和落實(shí)，并以此來(lái)規(guī)范人的工作行為和習(xí)慣，以保證安全生產(chǎn)，通過(guò)管事達(dá)到管人的目的。由此，我們可以看出，黨群安全監(jiān)督檢查有別于行政的安全督查，在實(shí)際工作中，我們?nèi)绾伟盐蘸帽O(jiān)督檢查的角度、方式方法，使安全監(jiān)督檢查工作取得成效這是我們工作的重點(diǎn)。

2?黨群安全監(jiān)督檢查的范疇

在實(shí)際工作中，普遍認(rèn)為黨群安全監(jiān)督檢查的對(duì)象就是本單位的二級(jí)生產(chǎn)單位。其實(shí)，黨群安全監(jiān)督檢查的對(duì)象很廣泛，包含所有直間或間接參與安全生產(chǎn)的各部門以及為安全生產(chǎn)服務(wù)的后勤服務(wù)部門、黨群部門。有的人可能認(rèn)為后勤服務(wù)部門安全系數(shù)較高，不需要監(jiān)督檢查，但其工作與安全生產(chǎn)有著直接的關(guān)系，如有的職工餐廳出現(xiàn)送往井下的班中餐飯菜質(zhì)量不過(guò)關(guān)，職工集體腸胃炎，影響整個(gè)班組的正常生產(chǎn)。

黨群安全督查的內(nèi)容：一是監(jiān)察本企業(yè)安全制度是否健全完善;二是監(jiān)督檢查安全培訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)考核不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式;三是監(jiān)督檢查安全措施是否落實(shí);四是監(jiān)督檢查安全制度是否執(zhí)行，五是深入生產(chǎn)一線，監(jiān)督檢查職工的思想動(dòng)態(tài)，做好思想政治工作，解決影響安全生產(chǎn)的各種思想問(wèn)題，做到防患于未然。

3?黨群安全督查的方式方法

黨群安全監(jiān)督檢查工作首先是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找到不足。但發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不是我們的最終目的，只有解決問(wèn)題才是最終目的。因此，既要找準(zhǔn)、找全問(wèn)題，又要分析出產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀根源，更要研究出解決問(wèn)題的辦法和方式，督促有關(guān)單位、有關(guān)人員落實(shí)。這就決定了我們黨委抓監(jiān)督檢查要先察后督，俗話說(shuō)沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，只有進(jìn)行良好的的洞察，才能找準(zhǔn)問(wèn)題。

一是黨群安全監(jiān)督檢查要加強(qiáng)監(jiān)督檢查能力建設(shè)。黨群安全監(jiān)督檢查很多人感到無(wú)從下手，不知怎樣行之有效的開(kāi)展工作，黨群安全監(jiān)督檢查最重要的是獲取關(guān)于安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的信息。在實(shí)際工作中既要明察又要暗訪，暗訪能夠了解到其他方式和途徑了解不到的真實(shí)情況，比較容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握第一手資料。同時(shí)我們還可以通過(guò)發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷、安全測(cè)試、走訪談心等方式獲取信息。在實(shí)際工作中，黨群安全監(jiān)督檢查都是從事黨務(wù)工作的人員，他們對(duì)安全生產(chǎn)情況不甚了解，這給黨群安全監(jiān)督檢查帶來(lái)很大不便，因此黨群安全監(jiān)督檢查員，一定要加強(qiáng)自己安全監(jiān)督檢查的職業(yè)能力建設(shè)，多了解安全生產(chǎn)情況，多與其他部門溝通配合。黨群安全監(jiān)督檢查必須做到“五勤”，即眼勤、嘴勤、腿勤、腦勤、手勤。眼勤就是勤觀察，觀察安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況。嘴勤，就是對(duì)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況多溝通，了解清楚事情的來(lái)龍去脈。腿勤，就是勤走動(dòng)，多深入一線實(shí)地觀察。腦勤，就是勤想，就是對(duì)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況多思考多分析，找出事情產(chǎn)生的根本原因;手勤就是針對(duì)事情產(chǎn)生的根本原因，動(dòng)手完成調(diào)研報(bào)告或者監(jiān)督檢查報(bào)告，反映給領(lǐng)導(dǎo)。

二是黨群安全督查要有重點(diǎn)。一要圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，黨群抓安全監(jiān)督檢查的根本目的是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，因此我們?cè)诒O(jiān)督檢查時(shí)，一定要對(duì)本單位的重點(diǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。二要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的安全生產(chǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題一般都是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，因此我們?cè)诙讲闀r(shí)應(yīng)在這方面著力。三要圍繞安全檢查查出的問(wèn)題，安全檢查查出的問(wèn)題是專業(yè)的職能部門查出的問(wèn)題，根據(jù)其對(duì)查出問(wèn)題處罰力度，可以看出問(wèn)題的嚴(yán)重性。那些嚴(yán)重的問(wèn)題，正是我們關(guān)注的監(jiān)督檢查對(duì)象。四要就青、安崗員查問(wèn)題，青、安崗員戰(zhàn)斗在最前線，他們對(duì)一線的安全生產(chǎn)狀況最有發(fā)言權(quán)，對(duì)一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)明察秋毫，而且對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了全過(guò)程動(dòng)態(tài)靜態(tài)的監(jiān)督。因此，青、安崗員反映的問(wèn)題是最全面最普遍的問(wèn)題。五要查員工的思想動(dòng)態(tài)。員工的思想動(dòng)態(tài)直接關(guān)系著員工的行為方式，我們一定要把員工的思想動(dòng)態(tài)了解清楚，及時(shí)消除員工的不良思想，使員工抱著良好心態(tài)上崗。

三是黨群安全監(jiān)督檢查要建立良好的制度。良好的制度是保證各項(xiàng)工作順利實(shí)施的有效手段。黨群安全監(jiān)督檢查雖然是柔性的手段，必須要用剛性的手段加以強(qiáng)化，要形成黨群安全監(jiān)督檢查制度，成立黨群安全監(jiān)督檢查組，把黨群安全督查當(dāng)做黨委日常工作，制定嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，對(duì)監(jiān)督檢查內(nèi)容作出明確的規(guī)定，并且責(zé)任到人，黨群安全監(jiān)督檢查也應(yīng)該像本安體系建設(shè)中安全隱患閉環(huán)管理一樣，本安體系建設(shè)是對(duì)安全隱患的閉環(huán)管理，這是對(duì)人的不安全思想的閉環(huán)管理，使人的思想由不安全徹底轉(zhuǎn)向安全。

四是黨群安全監(jiān)督檢查要注重監(jiān)督檢查效果。黨群安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不是最終目的，只有解決問(wèn)題才是最終目的。因此，必須堅(jiān)持“督”“研”結(jié)合，既要找準(zhǔn)、找全問(wèn)題，又要分析出產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀根源，更要研究出解決問(wèn)題的辦法和方式，督促承辦單位落實(shí)。這就要求我們對(duì)存在問(wèn)題較多單位在進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，開(kāi)展深層次的剖析，找出問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，拿出準(zhǔn)確全面、責(zé)任清晰、措施科學(xué)、要求明確的監(jiān)督檢查意見(jiàn)，督促承辦單位抓好落實(shí)。并派出人員進(jìn)行幫扶，幫助當(dāng)事人進(jìn)行深刻檢討和反省，直到其徹底轉(zhuǎn)變思想。而后還要形成調(diào)研報(bào)告，建立橫向、縱向交流和溝通機(jī)制，及時(shí)把調(diào)研成果反映給當(dāng)事人、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。還要加大監(jiān)督檢查通報(bào)和宣傳力度，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查成果的效用。