（海軍航空大學(xué) 煙臺(tái) 264001）

1 引言

隨著世界新軍事變革如火如荼展開(kāi)，如今戰(zhàn)爭(zhēng)，很大程度上可以說(shuō)就是科技仗、后勤仗、保障仗。在新的作戰(zhàn)樣式下，傳統(tǒng)保障理論已經(jīng)顯得有些捉襟見(jiàn)肘，目前世界各國(guó)都在努力探索新型保障模式與理念，從而構(gòu)建新型的保障機(jī)制。

美軍是世界上最早開(kāi)始研究綜合保障相關(guān)理念的，從20世紀(jì)60年代就已經(jīng)著手綜合考慮裝備的保障問(wèn)題，將其稱(chēng)為“綜合后勤保障（Integrated Logistics Support）”，在美軍國(guó)防部中，由主管后勤保障的助理部長(zhǎng)來(lái)負(fù)責(zé)[1]。在數(shù)十年的發(fā)展過(guò)程中，美軍不斷提出關(guān)于綜合保障相關(guān)的理念，如“精確保障”、“聚焦保障”、“感知與響應(yīng)保障等”，每一個(gè)概念都值得我們?nèi)フJ(rèn)真解讀。

2 美軍的裝備全壽命周期管理

裝備的全壽命周期指的是裝備從論證開(kāi)始到退役為止所經(jīng)歷的全部時(shí)期。二戰(zhàn)以后，為了有效降低日益增長(zhǎng)的裝備研制及保障費(fèi)用，美軍開(kāi)始全面貫徹落實(shí)全壽命全系統(tǒng)思想，推出了“壽命周期費(fèi)用（Life Cycle Cost，LCC）”等新的思想，之后逐漸發(fā)展為涵蓋裝備各方面的全壽命周期管理[2]。近些年，美國(guó)防部發(fā)布了一系列的法規(guī)、指南與手冊(cè)等來(lái)指導(dǎo)全壽命周期管理工作，在此方面的建設(shè)越來(lái)越完善。

2.1 美軍裝備全壽命周期定義

美軍的裝備全壽命周期如圖1所示。

圖1 美軍裝備全壽命周期框架

主要的流程階段劃分如下。

裝備開(kāi)發(fā)（Materiel Development）——方案分析（Solution Analysis）——技術(shù)成熟度風(fēng)險(xiǎn)降低（Technology Maturation&Risk Reduction）——工程制造開(kāi)發(fā)（Engineering Manufacturing&Development）——生產(chǎn)及部署（Production&Deployment）——運(yùn)作及保障（Operation&Support）。

根據(jù)美國(guó)國(guó)防部《物流人力資本戰(zhàn)略（HCS）國(guó)防部核心后勤保障能力和熟練程度手冊(cè)》，全壽命周期保障被定義為全面、可負(fù)擔(dān)、有效的系統(tǒng)，來(lái)支持戰(zhàn)略規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、實(shí)施和管理。整個(gè)壽命周期包括采辦（設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試、生產(chǎn)和部署）、維持（運(yùn)作和保障）和處置（退役及銷(xiāo)毀）[3]。全壽命周期保障將后勤保障的所有功能塑造成了跨越整個(gè)系統(tǒng)壽命周期的一種保障模式，它將最優(yōu)的后勤保障擴(kuò)展到了所有潛在的合作方。

2.2 全壽命周期管理建設(shè)

美軍近年來(lái)對(duì)于全壽命周期管理的研究較為充分，各個(gè)軍種都采取了一些貼近本軍種的措施，如美國(guó)陸軍的壽命周期管理指揮部（LCMC），它倡議通過(guò)更好地整合技術(shù)、采購(gòu)和后勤來(lái)提高武器系統(tǒng)的準(zhǔn)備程度。這樣整個(gè)全壽命系統(tǒng)就會(huì)更好運(yùn)作從而減輕士兵的負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，進(jìn)一步明確了在全壽命周期中項(xiàng)目經(jīng)理（Program Managers）的權(quán)限與職責(zé)，如圖2，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限滲透在了全壽命周期內(nèi)的各個(gè)方面。

美國(guó)國(guó)防部系統(tǒng)工程管理部門(mén)于2017年10月公布了《國(guó)防部數(shù)字工程戰(zhàn)略》，其中的主要內(nèi)容就包括了要推進(jìn)數(shù)字工程在裝備全壽命周期管理中的應(yīng)用，并且明確了數(shù)字工程的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求各軍種在2018年度內(nèi)完成相應(yīng)數(shù)字轉(zhuǎn)型計(jì)劃的制定，目前的計(jì)劃是在2020年前完成相關(guān)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，并將國(guó)防部系統(tǒng)工程的大部分業(yè)務(wù)進(jìn)行重構(gòu)。之后在2018年2月，美國(guó)防部增加了一名負(fù)責(zé)研究與工程的副部長(zhǎng)，并重新設(shè)計(jì)了裝備從研究到部隊(duì)部署工作的流程，突出了整個(gè)流程中的技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新[4]?？梢灶A(yù)見(jiàn)到，人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)等近些年新興的高新技術(shù)將很快滲透到美軍裝備全壽命周期管理的各個(gè)方面。

圖2 美陸軍全壽命周期項(xiàng)目經(jīng)理管理情況

2010年以來(lái)，負(fù)責(zé)后勤和裝備完好性（L&MR）的國(guó)防部助理部長(zhǎng)辦公室研制和實(shí)施了一種產(chǎn)品保障業(yè)務(wù)模型（PSBM），并出版了一系列保障經(jīng)理（PSM）開(kāi)展綜合產(chǎn)品保障工作的指南，包括：《國(guó)防部（DoD）產(chǎn)品保障經(jīng)理指南》、《DoD產(chǎn)品保障工作案例分析（BCA）指南》、《DoD后勤評(píng)估指南》和《綜合產(chǎn)品要素指南》等，這些指南充分吸收了《武器系統(tǒng)采辦改革：產(chǎn)品保障評(píng)估》的研究成果和建議，反映了美軍下一代產(chǎn)品保障策略的主要思想。

在上述產(chǎn)品保障系列指南中包含了多種全壽命保障管理工具，如產(chǎn)品保障業(yè)務(wù)模型，持續(xù)保障成熟度（SML）、獨(dú)立保障評(píng)估（ILA）、持續(xù)保障四象限圖表、業(yè)務(wù)案例分析、供應(yīng)鏈管理、壽命周期持續(xù)保障計(jì)劃（LCSP）等，旨在大力推進(jìn)下一代產(chǎn)品保障策略和全壽命保障管理的有效實(shí)施[5]。

2.3 與我軍全壽命周期管理對(duì)比

在我國(guó)國(guó)軍標(biāo)GJB451A-2005中，壽命周期通常包括論證、方案、工程研制與定型、生產(chǎn)、使用與保障以及退役等階段[6]。

兩種不同的體制決定了不同的全壽命階段劃分，兩種劃分既有不同又有相通的地方。

兩種全壽命周期的管理中都存在著反饋的機(jī)制。在我國(guó)，從裝備論證開(kāi)始，一直到部隊(duì)使用，都會(huì)存在問(wèn)題收集及不斷的改進(jìn)，甚至是裝備下馬。對(duì)于美軍裝備來(lái)說(shuō)，基本每一環(huán)節(jié)中間都會(huì)有一個(gè)“里程碑（Milestone）”，對(duì)于前一階段工作進(jìn)行審查，而且每個(gè)“里程碑”都有其規(guī)定好的審查項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后才能進(jìn)行下一步的流程，如果沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)被退回重新進(jìn)行上一階段，甚至是項(xiàng)目取消。

表1 中美全壽命周期對(duì)應(yīng)關(guān)系

對(duì)于我軍來(lái)說(shuō)，在全壽命周期管理方面的建設(shè)較美軍來(lái)說(shuō)仍然處于滯后狀態(tài)，在裝備“優(yōu)生”、“優(yōu)管”、“用好”這三方面仍需進(jìn)一步提高。此外，也可以像美軍一樣，大力推進(jìn)數(shù)字工程在我軍武器系統(tǒng)全壽命周期管理中的運(yùn)用。這樣我們裝備科研生產(chǎn)體系的質(zhì)量、軍事裝備智能化的發(fā)展、新質(zhì)戰(zhàn)斗力的生成都能從中獲益。

3 精確保障

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美軍提出了精確保障（Precise Logistics）的概念，所謂裝備精確保障，是指以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)作戰(zhàn)保障需求，綜合運(yùn)用各種裝備保障方式，靈活運(yùn)用各類(lèi)裝備保障力量，按適時(shí)、適地、適量的原則使保障盡可能精確的保障理念[7]。

3.1 理念內(nèi)涵

精確保障除了繼承傳統(tǒng)保障的可取之處外，將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、資源重構(gòu)技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)融合起來(lái)。對(duì)比之前的傳統(tǒng)裝備保障模式，精確保障摒棄了一種大開(kāi)大合式的保障，力求在保障需求、保障人員、保障物資以及保障環(huán)境等方面精確施行，這不僅依賴(lài)于像信息技術(shù)這樣的科學(xué)發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)保障理念的轉(zhuǎn)變。

精確保障的內(nèi)涵是對(duì)保障過(guò)程和效果的可行化描述，而不是具體的保障方法[8]。完善的保障信息自動(dòng)化系統(tǒng)是精確保障的基礎(chǔ)，信息的獲取和利用是精確保障的核心，它開(kāi)始在粗放型、物資堆積型的預(yù)置型保障中重視速度效益，注重平戰(zhàn)結(jié)合，軍地結(jié)合等新型方式，力求實(shí)現(xiàn)全域資源可視化、故障診斷智能化、維修支援遠(yuǎn)程化、指揮管理自動(dòng)化、物資投送立體化。此外，精確保障重視大力發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、遠(yuǎn)程支援技術(shù)、裝備的故障自動(dòng)診斷技術(shù)等高新技術(shù)，并與裝備保障相結(jié)合[9]。

在資產(chǎn)可視化方面，美軍目前已經(jīng)取得了一些進(jìn)步，如“物資庫(kù)存控制自動(dòng)化信息系統(tǒng)”、“高級(jí)跟蹤與控制（ATAC）系統(tǒng)（包括空軍版）”、“民用資產(chǎn)可視化（CAV）系統(tǒng)”、“陸軍資產(chǎn)可視化系統(tǒng)”等[10]。

3.2 存在的問(wèn)題

對(duì)于精確保障，在肯定其突破性的變革同時(shí)，也要辯證地看，在實(shí)際的作戰(zhàn)運(yùn)用中，精確保障的實(shí)戰(zhàn)過(guò)程也暴露了一些實(shí)際的問(wèn)題。

由于對(duì)中東天氣的準(zhǔn)備不足，美軍的物資運(yùn)送在伊拉克受到了嚴(yán)重的阻礙，甚至保障人員遭受了襲擊；由于補(bǔ)給線(xiàn)的脆弱性，在遇襲后又導(dǎo)致了大量的物資積壓在了科威特的港口；由于物資需求的管理沒(méi)有達(dá)到戰(zhàn)前的預(yù)期目標(biāo)，導(dǎo)致了一部分的軍用物資錯(cuò)誤發(fā)放，使得部隊(duì)的戰(zhàn)斗力降低。除此以外，由于外交溝通的問(wèn)題，原定要從土耳其發(fā)起進(jìn)攻的美軍不得不臨時(shí)撤回，在保障方面造成了很大的被動(dòng)[8]。

現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)與實(shí)驗(yàn)室畢竟有很大差距，在實(shí)際投入運(yùn)用后就暴露了很多問(wèn)題，總結(jié)起來(lái)一是因?yàn)楦咝录夹g(shù)還不足以支撐先進(jìn)的保障理想，二是精確的保障模式抗干擾能力較弱，對(duì)可能出現(xiàn)的困難情況估計(jì)不足，三是精確保障一般適用于非對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，一旦戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)發(fā)生實(shí)力變化，將會(huì)威脅精確保障的實(shí)施。

4 聚焦保障

“聚焦保障（Focused Logistics）”是近幾年美軍一直致力發(fā)展的理念，所謂“聚焦保障”，美國(guó)防部的定義[11]為“聚焦保障是信息、保障和運(yùn)輸技術(shù)的融合提供快速的危機(jī)應(yīng)對(duì)，能在中途跟蹤和轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，并在戰(zhàn)略、行動(dòng)和戰(zhàn)術(shù)層面提供量身定制的保障方案和支持。”針對(duì)此定義可以看出這里的關(guān)鍵因素是新興技術(shù)（特別是信息技術(shù)）、運(yùn)輸技術(shù)、資產(chǎn)控制的商業(yè)方法和“量身定制”的概念。

4.1 聚焦保障的優(yōu)勢(shì)與重點(diǎn)

對(duì)于聚焦保障這種保障理念來(lái)說(shuō)，它關(guān)注的有以下的幾個(gè)重點(diǎn)：可視化、信息技術(shù)、高效運(yùn)輸、充分利用外部資源和減少作戰(zhàn)部隊(duì)保障需求，而在最后一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，其關(guān)注點(diǎn)在于增強(qiáng)指揮官與參謀人員的情況了解能力、改進(jìn)裝備設(shè)計(jì)，減少維修、減少?gòu)椝幮枨?、減少能源補(bǔ)給和提高戰(zhàn)場(chǎng)自給能力[12]。

聚焦保障的優(yōu)點(diǎn)[13]：

1）全球?qū)崟r(shí)裝備信息，這就把傳統(tǒng)的等待保障變成了一種像在美國(guó)折扣連鎖店的模式，而相對(duì)應(yīng)的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)（條形碼，光學(xué)記憶卡，射頻標(biāo)簽等）將加強(qiáng)全球裝備資產(chǎn)跟蹤；

2）在裝備保障流程上運(yùn)用電子商務(wù)系統(tǒng)將使得供應(yīng)可以進(jìn)行在線(xiàn)訂購(gòu)和支付；

3）保障將以速度而不是質(zhì)量為中心，這一點(diǎn)上與質(zhì)量為先的傳統(tǒng)保障有所區(qū)別，陸地和海洋的快速運(yùn)輸系統(tǒng)，以及空中的交通系統(tǒng)將會(huì)是保障的重要基礎(chǔ)。

4）集成分發(fā)系統(tǒng)（供應(yīng)鏈集成）可以改善響應(yīng)時(shí)間，準(zhǔn)確的交付時(shí)間安排或提前交付，在保障方式上變被動(dòng)為主動(dòng)，把裝備和后勤物資主動(dòng)配送到位；

5）加強(qiáng)軍民融合，意味著軍方會(huì)利用最好的商業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資源。商業(yè)資源可以作為部隊(duì)的一部分，在戰(zhàn)場(chǎng)上使用，就像在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中一樣。被承包的民用公司可以被看作是潛在的力量用來(lái)提供廣泛的保障服務(wù)從而使得保障力量倍增，特別是在一些基礎(chǔ)設(shè)施很少的國(guó)家進(jìn)行維和或人道主義任務(wù)的情況下；

6）對(duì)未來(lái)保障需求的準(zhǔn)確識(shí)別可以在將來(lái)作為未來(lái)工業(yè)規(guī)劃的根據(jù)，以便國(guó)防部將投資用于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的關(guān)鍵材料，做到有的放矢，重心明確；

7）加強(qiáng)全面的裝備采購(gòu)改革，例如在采購(gòu)過(guò)程中推行無(wú)紙化的合同程序、電子商務(wù)、軍民融合的發(fā)展和壽命周期管理等新概念的使用。

總地來(lái)說(shuō)，聚焦保障會(huì)減少響應(yīng)時(shí)間和成本，生成更靈活的保障設(shè)施，并提高保障質(zhì)量和保障準(zhǔn)備情況。

目前，美軍已經(jīng)在快速部署、聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)后勤管理、靈活保障、作戰(zhàn)過(guò)程、信息整理、多國(guó)聯(lián)合、醫(yī)療防護(hù)等方面采取了一系列舉措，例如在快速部署上指派美國(guó)聯(lián)合部隊(duì)司令官（USJFCOM）為國(guó)防部聯(lián)合部署過(guò)程負(fù)責(zé)人，研制了“運(yùn)輸協(xié)調(diào)器—機(jī)動(dòng)自動(dòng)化信息系統(tǒng)II（TC AIMS II）”和“聯(lián)合部隊(duì)要求產(chǎn)生器II（JFRG II）”，以供在戰(zhàn)役和戰(zhàn)略級(jí)別上捕獲部隊(duì)的機(jī)動(dòng)數(shù)據(jù)，采取了一系列措施來(lái)改善三位一體的空運(yùn)、海運(yùn)和預(yù)配置并對(duì)非戰(zhàn)區(qū)的海上或岸上中繼級(jí)運(yùn)輸和保障基地的使用情況開(kāi)展研究。在聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)后勤管理方面，全球作戰(zhàn)保障系統(tǒng)（GCSS）的作戰(zhàn)司令部/聯(lián)合特遣部隊(duì)將成為聯(lián)合戰(zhàn)場(chǎng)后勤管理的模式，目前聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)后勤管理的相關(guān)指南已經(jīng)添加到《聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障條例的聯(lián)合公報(bào)4-0》之中。在信息整理方面，美軍將“全球作戰(zhàn)保障系統(tǒng)（GCSS）任務(wù)”應(yīng)用程序納入到全球指揮與控制系統(tǒng)（GCCS）中，改善了聯(lián)合決策支持工具，指派國(guó)防后勤保障局作為國(guó)防部后勤保障功能的信息管理員。

4.2 聚焦保障的不足

聚焦保障的不足之處最有可能在一線(xiàn)的戰(zhàn)斗部隊(duì)體現(xiàn)出來(lái)，而部隊(duì)的困難就在于需要知道自己想要什么，需要什么，同時(shí)也要知道多少保障資源才是“足夠的”，才能完成既定的目標(biāo)。

“聚焦保障”可能的劣勢(shì)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1）在技術(shù)發(fā)展方面，聚焦保障這種保障模式可能會(huì)導(dǎo)致過(guò)分依賴(lài)技術(shù)，這一點(diǎn)上不僅僅體現(xiàn)在單兵方面，新興技術(shù)的巨大力量，有可能會(huì)使部隊(duì)產(chǎn)生一種錯(cuò)覺(jué)，那就是技術(shù)和自動(dòng)化可以解決所有的問(wèn)題，這樣會(huì)使很多人忘掉：“戰(zhàn)爭(zhēng)的最終決定因素是在現(xiàn)場(chǎng)持槍的人?！?/p>

2）在聯(lián)合作戰(zhàn)方面，未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)越來(lái)越多地被聯(lián)盟或國(guó)際合作所主導(dǎo)。聯(lián)盟內(nèi)國(guó)家之間真正融合的實(shí)現(xiàn)，將會(huì)因?yàn)轭A(yù)算和軍隊(duì)規(guī)模之間的差距變得非常困難；這種差距不僅僅是前線(xiàn)部隊(duì)之間的差距，還有戰(zhàn)略層面上的差距。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中英國(guó)只有約60艘大力神運(yùn)輸機(jī)和幾艘水面艦艇，而美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中則使用了350架運(yùn)輸機(jī)。這就是能力差異引起的關(guān)于整合的問(wèn)題。聚焦保障中的裝備全流程跟蹤依賴(lài)于一條不間斷的鏈，如果在這條鏈上的任何地方都不匹配，將會(huì)是很危險(xiǎn)的。

3）戰(zhàn)爭(zhēng)的對(duì)稱(chēng)性方面，現(xiàn)代的深層作戰(zhàn)原則強(qiáng)調(diào)需要在敵人的后方進(jìn)行打擊，因?yàn)閿橙说难a(bǔ)給系統(tǒng)在后方，而且那里防御脆弱?？扇绻麑?duì)手足夠強(qiáng)大，問(wèn)題就變得復(fù)雜了?！熬劢贡Ｕ稀辈](méi)有解決保障自身的抵抗力非常脆弱的問(wèn)題。這就容易使得保障“及時(shí)”變得“太遲”。例如作為“聚焦保障”核心原則的交通運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，目前的許多運(yùn)輸方法都采用了先進(jìn)的技術(shù)，但同時(shí)也極為脆弱，船只、飛機(jī)、卡車(chē)和火車(chē)都是機(jī)動(dòng)的軟目標(biāo)，防御薄弱，而運(yùn)載的物資在戰(zhàn)場(chǎng)中又必須受到保護(hù)。

除了以上幾點(diǎn)主要的問(wèn)題外，還有其他的問(wèn)題需要解決，例如“聚焦保障”模式可能會(huì)過(guò)度依賴(lài)企業(yè)外包，使得軍方失去了一些主動(dòng)權(quán)，而且所謂的“量身定制”也有可能會(huì)被誤認(rèn)為意味著經(jīng)費(fèi)的消減等。

按照美軍《2020年聯(lián)合構(gòu)想》里的描述[14]，未來(lái)聯(lián)合部隊(duì)的目標(biāo)將是軍事行動(dòng)和保障之間的聯(lián)系得到加強(qiáng)，從而能在一定時(shí)間內(nèi)向作戰(zhàn)人員提供精確的裝備補(bǔ)充，這會(huì)大大提高作戰(zhàn)效能和效率。聚焦后勤將有效地支持聯(lián)合部隊(duì)進(jìn)行戰(zhàn)斗，并在運(yùn)送人道主義或救災(zāi)物資或跨軍事行動(dòng)范圍的其他活動(dòng)方面提供重要的保障幫助。

5 感知與響應(yīng)保障

隨著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，美軍看到了網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)有著很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，但是在其保障方面還是有需要加強(qiáng)的地方，“感知與響應(yīng)保障”的理念及其一系列理論就應(yīng)運(yùn)而生了。

5.1 感知與響應(yīng)保障理念內(nèi)涵

感知與響應(yīng)保障方式有著很強(qiáng)的靈敏度，可以作為作戰(zhàn)行動(dòng)的一部分，它要求能夠迅速感知戰(zhàn)場(chǎng)，根據(jù)指揮官的指示調(diào)整保障資源和保障力量，適時(shí)適地配送最優(yōu)的裝備物資到戰(zhàn)斗一線(xiàn)[15]。

感知與響應(yīng)型保障的來(lái)源是網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)，因此其重心一定是完善的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在有了信息網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的信息獲取和處理能力之后，預(yù)測(cè)保障需求就顯得較為容易，加上一系列靈活適應(yīng)、自動(dòng)協(xié)調(diào)的具體保障流程，就形成了一整套全維保障網(wǎng)絡(luò)。由此也能夠看出，感知與反應(yīng)保障的基礎(chǔ)是戰(zhàn)場(chǎng)感知能力，信息網(wǎng)絡(luò)和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，因?yàn)檫@些因素決定了保障物資應(yīng)該從哪來(lái)，到哪去[16]。

感知與反應(yīng)保障的特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：以網(wǎng)絡(luò)為中心；對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)有較強(qiáng)的適應(yīng)性；保障行動(dòng)基于能力；強(qiáng)調(diào)速度和效果；保障與作戰(zhàn)、情報(bào)一體化。

感知與響應(yīng)后勤是一種更進(jìn)一步的主動(dòng)式保障，保障中心的戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)信息系統(tǒng)可以在戰(zhàn)前對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)保障需求做出精確的預(yù)測(cè)和計(jì)劃，并且在戰(zhàn)斗中能夠隨時(shí)感知到前線(xiàn)的保障需求變化并做出及時(shí)反應(yīng)。在具體的保障目標(biāo)上，美軍有著明確的要求：在96小時(shí)內(nèi)，要能把1個(gè)旅投送到世界的任何地方，在之后的一天內(nèi)兵力要能達(dá)到1個(gè)師，一個(gè)月內(nèi)要達(dá)到5個(gè)師。這樣帶來(lái)的就是一系列的要與之相符的運(yùn)輸、籌措、維修等保障能力；在行動(dòng)的開(kāi)始階段，美軍要求部隊(duì)具備3至7天的自我保障能力，緊接著會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的支援準(zhǔn)備。不論在世界上的哪個(gè)位置，部隊(duì)平均等待物資的時(shí)間分別為陸軍15天、海軍12.5天和空軍5天[17]。

為了達(dá)到這樣的目標(biāo)，美軍已經(jīng)從各軍種內(nèi)抽調(diào)了保障人員，在各類(lèi)戰(zhàn)斗旅中設(shè)置保障營(yíng)，來(lái)統(tǒng)一管理保障事務(wù)，編制在600至1000人，在戰(zhàn)斗時(shí)，還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況向前方派遣“量身定制”的保障分隊(duì)，據(jù)評(píng)估，這些措施使得保障能力有了顯著的提高。美軍目前整體戰(zhàn)勤比達(dá)到了1：0.8，并且已經(jīng)打破了各軍種之前長(zhǎng)期存在的保障體系壁壘，多軍種聯(lián)勤、軍種保障、民間社會(huì)化力量，乃至盟軍保障協(xié)同都通過(guò)供應(yīng)鏈連接到了一起。此外，美軍還借鑒了很多企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在指揮信息系統(tǒng)中引入了評(píng)估系統(tǒng)，例如美軍的安尼斯頓陸軍維修基地就采用精益六西格瑪方法來(lái)衡量和改進(jìn)自身保障上的效能[17]。

5.2 感知與響應(yīng)保障建設(shè)難點(diǎn)

首先是保障模式的轉(zhuǎn)變。美軍之所以會(huì)不斷出現(xiàn)新的保障理念及模式，是因?yàn)槊儡姀慕鼛状蔚膽?zhàn)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)了在保障方面的很多問(wèn)題。眾議院軍事委員會(huì)下的戰(zhàn)備委員會(huì)主席Joel Hefley議員說(shuō)：“在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)之后，美軍的后勤保障系統(tǒng)一直在升級(jí)，但依然沒(méi)有什么值得一提的進(jìn)步。“煙囪”式的系統(tǒng)依然存在；保障系統(tǒng)急需更新?lián)Q代；全資產(chǎn)可視化依然面臨著很多問(wèn)題……”政府問(wèn)責(zé)辦公室也發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的后勤保障問(wèn)題都是在物資運(yùn)送到戰(zhàn)區(qū)后發(fā)生的。所以對(duì)于美軍來(lái)說(shuō)，他們需要一種新的更便捷、更高效、反應(yīng)更快的保障模式。

其次是保障系統(tǒng)的升級(jí)。對(duì)于未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)場(chǎng)的指揮官需要一套能夠隨時(shí)聯(lián)系到作戰(zhàn)部隊(duì)和保障單位的系統(tǒng)，這套系統(tǒng)能夠決定在戰(zhàn)場(chǎng)上怎樣以最好的方式來(lái)完成保障任務(wù)，它需要知道保障物資在哪，有多少儲(chǔ)備，哪一支部隊(duì)有優(yōu)先權(quán)使用它們，然后根據(jù)這些進(jìn)行合理分配。另一方面，例如指揮官取消了空中打擊而采用了地面部隊(duì)，保障系統(tǒng)應(yīng)該能感知到這種變化并把保障方式由空中支模式為地面模式。

最后是相關(guān)技術(shù)的支持。全程跟蹤和感知是最難的問(wèn)題，目前美軍已經(jīng)與地方企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)出了一系列的軟件來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，復(fù)雜的軟件代碼可以對(duì)任務(wù)行動(dòng)進(jìn)行復(fù)盤(pán)，對(duì)人或裝備的反饋信息進(jìn)行分析，來(lái)決定戰(zhàn)場(chǎng)上需要什么物資，從哪調(diào)配物資。像F-22或者F-35，還有未來(lái)美軍幾乎所有的作戰(zhàn)裝備上都會(huì)有這樣的軟件或裝置。未來(lái)更先進(jìn)的系統(tǒng)甚至?xí)鶕?jù)實(shí)際情況來(lái)分析，從友鄰部隊(duì)那里來(lái)借調(diào)物資保證收到威脅的部隊(duì)優(yōu)先得到保障。

6 結(jié)語(yǔ)

美軍在綜合保障方面一直都追求超前構(gòu)想，通過(guò)對(duì)美軍裝備保障方面相關(guān)理念的解讀，我們能從中得到很多有益的啟示，一是要加強(qiáng)保障理念頂層設(shè)計(jì)，用先進(jìn)理念指導(dǎo)保障體系建設(shè)，牽引保障技術(shù)發(fā)展；二是要注重信息基礎(chǔ)能力建設(shè)，可以看到很多先進(jìn)的保障理念都是建立在信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之上，我們要更快地發(fā)展像云計(jì)算、大數(shù)據(jù)這樣的先進(jìn)工具，盡快建立保障體系完備的數(shù)據(jù)庫(kù)；三是注重軍民融合，美軍在未來(lái)的裝備保障方面很依賴(lài)民間社會(huì)化的力量，甚至很多傳統(tǒng)的軍人崗位都轉(zhuǎn)為了社會(huì)化職位，并且不斷吸收企業(yè)先進(jìn)的管理理念，助力裝備保障的建設(shè)。