[日]平川均
過去半個(gè)世紀(jì)以東亞為中心的亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,呈現(xiàn)出資本主義歷史發(fā)展的新階段。在2010 年,中國GDP 總量超越日本,成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國的對外政策變化吸引了廣泛的關(guān)注,這些變化引起了周邊乃至更遠(yuǎn)范圍國家的新的回應(yīng),也帶來了新的問題。不過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅限于中國。在被發(fā)達(dá)國家壟斷的全球經(jīng)濟(jì)金融問題論壇中,新興國家的影響已無法被忽視,如果不將這些國家納為成員,全球問題便無法得到有效解決。
過去的半個(gè)世紀(jì)里,學(xué)者看待發(fā)展中地區(qū)的方式發(fā)生了巨大的變化。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論議題的變化證實(shí)了這一點(diǎn)。在20 世紀(jì)70 年代對于發(fā)展的探討中,拉格納·納克斯①羅格納·納克斯(Ragnar Nurkse,1907-1959 年)出生于愛沙尼亞。20 世紀(jì)30 年代早期,其全家移居加拿大,他曾在愛丁堡大學(xué)和維也納大學(xué)學(xué)習(xí)。(Ragnar Nurkse)的“貧窮惡性循環(huán)論”②該理論是納克斯于1953 年提出的,其認(rèn)為,發(fā)展中國家在宏觀經(jīng)濟(jì)中存在著供給和需求兩個(gè)惡性循環(huán)。從供給方面看,低收入意味著低儲蓄能力,低儲蓄能力引起資本形成不足,資本形成不足使生產(chǎn)率難以提高,低生產(chǎn)率又造成低收入,這樣周而復(fù)始完成一個(gè)循環(huán)。從需求方面看,低收入意味著低購買力,低購買力引起投資引誘不足,投資引誘不足使生產(chǎn)率難以提高,低生產(chǎn)率又造成低收入,這樣周而復(fù)始又完成一個(gè)循環(huán)。兩個(gè)循環(huán)互相影響,使經(jīng)濟(jì)狀況無法好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)增長難以實(shí)現(xiàn)。、阿爾伯特·赫希曼(Albert Hirschman)的不平衡增長理論、托馬斯·馬爾薩斯(Thomas Malthus)的人口論,以及馬克思主義的新殖民主義和依附學(xué)派的中心-外圍理論都是圍繞著這些緊迫的話題展開的。
在探討發(fā)展中地區(qū)貧困問題時(shí)經(jīng)常將資本稀缺與人口增長聯(lián)系起來。盡管這一特定議題尚未從發(fā)展中地區(qū)消失,但對新興國家的關(guān)注卻已經(jīng)發(fā)生了180 度的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行比較的主要關(guān)注點(diǎn)是資本形成總額,而資本形成總額則呈現(xiàn)出發(fā)展中地區(qū)要高于發(fā)達(dá)地區(qū)的趨勢。此外,所謂貧困的主因,即人口增長,現(xiàn)在被視為提高該地區(qū)競爭力的一個(gè)主要因素。
在解釋經(jīng)濟(jì)增長時(shí),“人口紅利”——即工作年齡人口的增加——這一術(shù)語,現(xiàn)在愈加頻繁地被使用。部分由于金磚四國(BRICs)[由高盛集團(tuán)(Goldman Sachs)所提出]的迅速擴(kuò)張,在過去十年左右的時(shí)間里,人們對人口的關(guān)注日益增強(qiáng),將其視作遴選有前景的發(fā)展中國家的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。甚至發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間商業(yè)周期的關(guān)聯(lián)也被認(rèn)為已從先前的耦合轉(zhuǎn)變?yōu)槊撱^/解耦。①IMF (International Monetary Fund),World Economic Outlook:Spillovers and Cycles in the Global Economy,Washington,D.C.,April 2007; ADB (Asian Development Bank),Asian Development Outlook 2007,Manila,2007.另外,基于這樣一個(gè)國際環(huán)境,發(fā)展中的新興經(jīng)濟(jì)體的現(xiàn)有機(jī)制可以被概念化為“潛在大市場經(jīng)濟(jì)體”(PoBMEs)②筆者在發(fā)表于2009 年10 月的一篇文章中,將第三階段認(rèn)定為“金磚階段”(BRICs Stage)。參見Hirakawa,H.,“Chiiki Kyoryoku No Jidai [The Era of Regional Cooperation]” in Higashi Ajia no Chiiki Kyoryoku no Kyodo Sekkei [Co-Design of East Asia’s Regional Cooperation],Tokyo:Nishida Shoten (in Japanese),2009.但是,正如本文所述,“PoBMEs Stage”更為恰當(dāng)。類型的發(fā)展。
在本文③此文為作者著作其中一章節(jié),原文為“In this chapter”,為避免表述混亂,便于理解,故此處譯為“本文”?!g者注中,基于上述問題,我們試圖論證東亞的增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移。我們同時(shí)會思考這些變化的背景,并從發(fā)展中國家的角度解釋現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的特征。我們首先探討伴隨東亞國家發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化,并分析這些變化的背景。最后,我們探討資本主義歷史階段問題。
近半個(gè)世紀(jì)以來,東亞因其經(jīng)濟(jì)增長水平而成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。區(qū)域一體化也由此成為20 世紀(jì)90 年代的主要討論點(diǎn)。直到那時(shí),東亞的發(fā)展機(jī)制還是以美國為主要的出口目的地,以低工資水平為其在世界市場上競爭力的源泉。即使在20 世紀(jì)60 年代開始的日本高速發(fā)展期間,美國市場和低工資機(jī)制也在發(fā)揮作用。即使在東盟(ASEAN)和中國內(nèi)地以及由中國香港、新加坡、韓國和中國臺灣組成的“亞洲四小龍”(NIEs)中,這種發(fā)展機(jī)制也很強(qiáng)勁。直到現(xiàn)在,美國市場依然起到壓倒性的重要作用。然而,盡管這種發(fā)展催生了東亞區(qū)域內(nèi)市場,但其獨(dú)立性和前景在20 世紀(jì)90 年代后半期被廣泛討論。圖1 顯示了世界主要區(qū)域的區(qū)域內(nèi)出口率的變化。這一數(shù)字表明,東亞——包括日本、NIEs、東盟四國3 和中國——的區(qū)域內(nèi)出口率在20 世紀(jì)70 年代低于30%,但在20 世紀(jì)90 年代中期上升到近50%。
另外,從20 世紀(jì)80 年代后半期到20 世紀(jì)90 年代,歐洲和美洲的區(qū)域一體化也分別通過歐盟(EU)和北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)的實(shí)現(xiàn)而加速發(fā)展。在體制框架缺失的情況下,東亞的一體化可能事實(shí)上出現(xiàn)或者“以市場為導(dǎo)向”而出現(xiàn)。從90 年代后半期到本世紀(jì)初,由于1992 年北美自由貿(mào)易協(xié)定的實(shí)施,東亞地區(qū)的一體化進(jìn)程大幅落后。然而,自此以后,東亞的區(qū)域一體化程度迎頭趕上,其進(jìn)口擴(kuò)張型區(qū)域內(nèi)貿(mào)易率已經(jīng)超過北美自由貿(mào)易區(qū)。
與此同時(shí),由此產(chǎn)生的東亞區(qū)域一體化正在變得更加活躍,該一體化目前正通過自由貿(mào)易協(xié)定轉(zhuǎn)向一個(gè)制度化的新階段。然而,盡管東亞的區(qū)域內(nèi)一體化程度似乎達(dá)到了極限并出現(xiàn)下降——2008 年全球金融危機(jī)之后尤甚,但東亞區(qū)域一體化依然在繼續(xù)發(fā)展。此外,這種發(fā)展將給各國在區(qū)域GDP 中的貢獻(xiàn)份額帶來巨大變化。
圖1 1970-2009 年間區(qū)域內(nèi)出口率
圖2 1980-2015 年間各國(群組)在東亞+印度地區(qū)的總GDP 占比
讓我們看一下按國家或地區(qū)劃分的GDP 構(gòu)成情況,此處權(quán)且將印度也納入東亞的分析之中(見圖2)。直到20 世紀(jì)90 年代,日本在東亞占據(jù)了主導(dǎo)地位。自2000 年以來,日本的地位大幅下降,2009 年時(shí)已從1990 年的66%降至36%,下降了30 個(gè)百分點(diǎn)。中國則表現(xiàn)出相反的趨勢。從1990 年的10%以下,到2009 年達(dá)到35.1%與日本并駕齊驅(qū),再到2010 年達(dá)到35.3%,超過了日本的34.7%。中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在短短5 年內(nèi)就從日本的一半增長到超過日本。可以說,區(qū)域內(nèi)GDP 構(gòu)成變化的一個(gè)主要特點(diǎn)是中國的顯著增長。與此同時(shí),NIEs、東盟國家和印度也能夠保持高增長率,且其份額穩(wěn)定或小幅上漲。這一事實(shí)表明,東亞地區(qū)整體與中國共同發(fā)展。
圖3 和圖4 展現(xiàn)了以日本為參照的東亞國家和地區(qū)的GDP 與人均GDP 的變動情況。這些數(shù)據(jù)表明,GDP 和人均GDP 的增長在每個(gè)國家的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出反比關(guān)系。就經(jīng)濟(jì)規(guī)模而言,在過去的20 年里,中國已經(jīng)趕上并超過了日本,而印度、韓國和印度尼西亞等國盡管稍緩一些但也逐步趕上。然而就人均GDP 而言則恰恰相反。新加坡與日本大致相同,其次是中國香港、韓國和中國臺灣(即NIEs),然后是馬來西亞、中國內(nèi)地、泰國等。
圖3 1980-2012 年間各國(群組)對日本的GDP 追趕比
圖4 1980-2015 年間東亞和印度地區(qū)對日本的人均GDP 追趕比
這種結(jié)構(gòu)性變化在東亞地區(qū)催生出了一個(gè)具有巨大增長潛力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)。在富裕指標(biāo)方面,NIEs 和東盟國家似乎正在趕上日本,中國和印度等人口眾多的國家在規(guī)模指標(biāo)方面也是如此。這便是在人口眾多的亞洲,工業(yè)化和市場形成的概貌。雖然如何克服諸如資源問題、能源問題、糧食問題、全球變暖和環(huán)境問題等曠日持久的問題仍是一個(gè)嚴(yán)峻的課題,短期的業(yè)務(wù)波動仍不可避免,但東亞正在顯示其經(jīng)濟(jì)增長的潛力,催生出一個(gè)潛在的大市場經(jīng)濟(jì)區(qū)。
事實(shí)上,東亞快速采用高科技,已經(jīng)成為世界上制造業(yè)生產(chǎn)和制成品出口最多的地區(qū)。根據(jù)東京國際貿(mào)易投資研究所的貿(mào)易統(tǒng)計(jì),2007 年東亞商品出口占全球份額的27.2%,其機(jī)械出口份額占37.1%,同比增長10 個(gè)百分點(diǎn)。東亞在全球IT 相關(guān)出口的份額也達(dá)到了56.7%,這意味著東亞地區(qū)正在成為IT 相關(guān)產(chǎn)品的制造基地。①ITI (International Trade and Investment Research Institute), IT Goods International Trade Matrix,Tokyo (in Japanese),2008.
此外,根據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù),亞洲的制成品出口占其總出口比例為84%,其他商品的份額為礦物10%,農(nóng)產(chǎn)品4%。然而,制造業(yè)出口占總出口的比例歐洲為80%,北美為77%,這使得亞洲的份額位居世界前列。顯然地,從亞洲出口的制成品大部分由東亞國家生產(chǎn)。此外,應(yīng)該指出,中間產(chǎn)品貿(mào)易正在增加。②WTO (World Trade Organization),International Trade Statistics,Geneva,2007.實(shí)際上,東亞的中間產(chǎn)品出口比率已高于60%,與歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的低于50%形成對比。③Sekine,H.,“Sekai Keizai Kiki go no Higashi Ajia no Boeki Doko [Recent Trade Development of East Asia after the Global Economic Crisis],” Material for JETRO and ERIA’s international conference,Tokyo:JETOR (in Japanese),2009,www.ide.go.jp/Japanese/Publish/Download/Other/0912_01.html.
表1 顯示了包括總產(chǎn)品、零部件和最終產(chǎn)品在內(nèi)的IT 相關(guān)商品貿(mào)易的分布。2007 年東亞IT 產(chǎn)品出口額為1.12 萬億美元,其中58%出口到本地區(qū)。這表明區(qū)域內(nèi)出口從2000年的50%穩(wěn)步增長。從在區(qū)域內(nèi)貿(mào)易中零部件和最終產(chǎn)品占比來看,在2007 年零部件占56%(6240 億美元),最終產(chǎn)品占44%(4960 億美元)。從區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占總出口貿(mào)易份額來看,零部件占73%,而最終產(chǎn)品只占40%。簡而言之,最終產(chǎn)品具有較高的區(qū)域外依賴性,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易活動的加強(qiáng)取決于最終產(chǎn)品的大型區(qū)域外貿(mào)易。盡管如此,即使就最終產(chǎn)品出口來看,2007 年的區(qū)域內(nèi)出口份額也高于2000 年,并且超過了2007 年對美國出口的份額,這證實(shí)了東亞地區(qū)的獨(dú)立性的日益提高。
表1 2000 年及2007 年東亞主要國家/地區(qū)IT 相關(guān)產(chǎn)品(總產(chǎn)品、零部件、最終產(chǎn)品)的區(qū)域內(nèi)出口比率
這種發(fā)展趨勢并沒有在最近的金融危機(jī)期間停滯不前,反而是在加速。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)的數(shù)據(jù),亞洲2009 年IT 產(chǎn)品(貿(mào)發(fā)會議稱之為ICT 產(chǎn)品,即信息和通信技術(shù)產(chǎn)品)的出口份額從上一年的63.8%增加到66.3%,其中1/3 以上來自于中國內(nèi)地和中國香港。因此,金融危機(jī)似乎加強(qiáng)了世界信息技術(shù)出口在亞洲的集中程度。①UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development),Press Release:“In the Wake of Financial Crisis,Asia’s Share of Global ICT Exports Surges to Record High” (UNCTAD/PRESS/PR/2011/00 4),Geneva,2011.
通過這種結(jié)構(gòu)發(fā)展,現(xiàn)今東亞成為全世界創(chuàng)造附加值最多的地區(qū)。到20 世紀(jì)80 年代,NIEs 的發(fā)展引起了人們對三角貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高度重視,其中NIEs 進(jìn)口資本貨物和原材料,然后利用廉價(jià)勞動力優(yōu)勢,將最終產(chǎn)品出口到以美國為核心的發(fā)達(dá)國家市場。但是,這種結(jié)構(gòu)也發(fā)生了升級改變。2005 年日本METI 白皮書將其總結(jié)為:NIEs 與日本一起生產(chǎn)高附加值的中間產(chǎn)品,出口到中國和東盟國家;接下來,中國和東盟國家用它們制造最終產(chǎn)品出口到美國和歐盟。①M(fèi)ETI (Ministry of Economy,Trade,and Industry,Japan), White Paper on International Trade,Tokyo,2005,pp.166-167.根據(jù)該報(bào)告的2008 年版本,東亞(ASEAN+6)制造業(yè)的總附加值為2.55 萬億美元,超過了北美自由貿(mào)易區(qū)的1.83 萬億美元和歐盟27 國的2.05 萬億美元。②METI (Ministry of Economy,Trade,and Industry,Japan), White Paper on International Trade,Tokyo,2008,p.143.
毫無疑問,東亞正在從一個(gè)以低工資為基礎(chǔ)的勞動密集型制造業(yè)基地轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)擁有能快速提供更高水平附加值的生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的地區(qū)。根據(jù)美國國家科學(xué)委員會的報(bào)告(2010 年),在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域(即通信和半導(dǎo)體、制藥、科學(xué)儀器、航空和航天、計(jì)算機(jī)和辦公設(shè)備),由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)定義的全球附加值總額在1995 年至2007年期間從7,200 億美元增長到1.2 萬億美元,歐盟和美國的份額在此期間保持在27%不變。相比之下,包括香港在內(nèi)的中國的附加值份額從2.6%(187 億美元)迅速增加到13.7%(1670億美元)。此外,“Asia 9”③“Asia 9”指印度、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、韓國、泰國、中國臺灣和越南。從8.9%(640 億美元)增加到10.3%(1260 億美元)。簡而言之,日本是唯一一個(gè)份額迅速減少的國家(從27%到11%,減少16 個(gè)百分點(diǎn)),這部分份額則由中國(含香港)和“Asia 9”占據(jù)。
此外,根據(jù)2010 年METI 白皮書,亞洲新興國家的中等收入家庭(即可支配收入為5,000 美元至35,000 美元的家庭)從2000 年的2.2 億增長到2010 年的9.4 億。這超過了美國和歐盟的總?cè)丝?,預(yù)計(jì)到2020 年將突破20 億大關(guān)。與此同時(shí),富裕階層(可支配收入超過35,000 美元的家庭)將從2000 年的3000 萬擴(kuò)大到2020 年的2.3 億。④METI (Ministry of Economy,Trade,and Industry,Japan), White Paper on International Trade,Tokyo,2010,p.187.因此,東亞區(qū)域一體化的內(nèi)部條件正在形成。
人口密集的國家興起于20 世紀(jì)的最后10 年,中國位居榜首。進(jìn)入本世紀(jì)后,在美國高盛集團(tuán)(Goldman Sachs)提出“金磚四國”(BRICs)這一術(shù)語后,人們對這些國這種興趣迅速蔓延。該集團(tuán)全球經(jīng)濟(jì)調(diào)查部門負(fù)責(zé)人吉姆·奧尼爾(Jim O’Neill)發(fā)表的一份報(bào)告首次將巴西、俄羅斯、印度和中國的首字母組合提出了“金磚四國”的概念。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)了一些要點(diǎn),金磚四國在2001-2002 年度的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率超過七國集團(tuán)(G7),在2000 年底按購買力平價(jià)(PPP)達(dá)到23%,按實(shí)際值為8%。在隨后的10 年中,金磚四國的重要性進(jìn)一步增強(qiáng),基于其對世界財(cái)政和金融政策的影響,有必要將這些國家納入國際討論中。①O’neill,J.,“Building Better Global Economic BRICs”,Global Economics Paper,No.66 (November 2001),www.goldmansachs.com/our-thinking/brics/brics-reports-pdfs/build-better-brics.pdf.例如,從1999 年起,G20 的財(cái)長會議和央行行長會議都有金磚四國的參與。自此以后,定期會議被確立下來。
2003 年,有模擬分析預(yù)測中國將在2050 年超過美國,而美國和日本將是僅有的留在G6 的發(fā)達(dá)國家。②O’neill,J.,D.Wilson,P.Purushothaman and A.Stupnytska,“How Solid Are the BRICs?” Global Economics Paper,No.13 (December 2003),www.goldmansachs.com/our-thinking/brics/brics-reports-pdfs/ho w-solid.pdf.通過2005 年發(fā)展中國家的增長環(huán)境評分(GES)③增長環(huán)境評分(GES)是高盛集團(tuán)提出的將增長潛力具象化的得分。它是根據(jù)13 個(gè)指標(biāo)構(gòu)建的,可分為5 個(gè)基本領(lǐng)域:宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、宏觀經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)能力、人力資本和政治條件。,關(guān)注金磚四國以外的所謂“新鉆11 國”(N-11,成長潛力僅次于金磚四國的11 個(gè)新興市場,包括巴基斯坦、埃及、印度尼西亞、伊朗、韓國、菲律賓、墨西哥、孟加拉國、尼日利亞、土耳其、越南)的概念被引入。此外,高盛集團(tuán)于2007 年出版了一部與金磚四國有關(guān)的書籍。④Goldman Sachs Global Economics Group,BRICs and Beyond,Goldman Sachs,2007.
在關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),美國也認(rèn)可了金磚四國在全球范圍內(nèi)的重要地位。美國國家情報(bào)委員會(National Intelligence Council)在其2004 年的報(bào)告中提到,中國和印度崛起的可能性可與19 世紀(jì)統(tǒng)一的德國和20 世紀(jì)初的美國的崛起相媲美。美國國家情報(bào)委員會在2008 年的報(bào)告中,對2025 年世界的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了預(yù)測。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)了北美、歐洲和東亞3 個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū),但同時(shí)表明世界將經(jīng)歷一個(gè)多極化和不穩(wěn)定的時(shí)期。它預(yù)測,在未來5 到20 年內(nèi),越來越多的發(fā)展中國家將采用北京的以國家為中心的模式,而不是基于市場和民主的西方模式。⑤National Intelligence Council,Global Trends 2025:A Transformed World (2008-003),Washington,D.C.:Office of the Director of National Intelligence,Public Affairs Office,November,2008.中國在過去幾十年中顯著的經(jīng)濟(jì)增長和國家權(quán)力的增強(qiáng)引起美國的極大憂慮。過去被視為一項(xiàng)負(fù)面指標(biāo)的大量人口現(xiàn)在潛藏著巨大的發(fā)展紅利,這可能是當(dāng)前時(shí)代的一個(gè)極大特征。
但是,很多新興經(jīng)濟(jì)體通過提高其增長環(huán)境評分增強(qiáng)其發(fā)展?jié)摿?,而研究人員是否會僅限于將它們分組為BRICs 和N-11?這種方法根據(jù)各種指標(biāo)諸如經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、技術(shù)能力、人力資本和政治條件,對發(fā)展?jié)摿M(jìn)行劃分。高盛(Goldman Sachs)創(chuàng)造的術(shù)語旨在為投資者和特定國家提供投資機(jī)會。這些術(shù)語本身就很生硬,不一定嚴(yán)格包含一個(gè)概念。例如,泰國和馬來西亞不屬于BRICs 或N-11 中,并不一定意味著他們的發(fā)展?jié)摿Σ桓?。因此,有必要?chuàng)建一個(gè)描述具有增長潛力的經(jīng)濟(jì)群體的概念的詞匯表,而BRICs 則在其中位居首位。本研究提出了“潛在大市場經(jīng)濟(jì)體”(PoBMEs)這一術(shù)語來描述具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)體。發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長與世界經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),也因此,與逐漸增強(qiáng)的對其潛在市場的興趣吸引來的資本和科技息息相關(guān)。這個(gè)概念適用于東亞的許多國家。
發(fā)展中國家中不斷涌現(xiàn)出新興市場和經(jīng)濟(jì)體,對其研究興趣也不斷增強(qiáng)。我們應(yīng)該如何理解這些狀況?本研究使用PoBMEs 作為取代BRICs 的定性概念,如下所述。
通過與20 世紀(jì)下半葉NIEs 的發(fā)展進(jìn)行比較,我們可以確認(rèn)PoBMEs 的當(dāng)前特征是典型的金磚國家的特征。表2 在人口、貿(mào)易比率、制成品出口貿(mào)易份額和服務(wù)貿(mào)易出口份額等方面,將NIEs 快速發(fā)展的70 年代與BRICs 快速發(fā)展的90 年代下半葉進(jìn)行了比較。
首先,必須指出的是它們的人口規(guī)模完全不同。NIEs 的最大數(shù)量級為千萬,而金磚四國的最小數(shù)量級則為億。在貿(mào)易依存度方面,NIEs 非常高,而BRICs 較低。就制成品出口貿(mào)易份額而言,除中國外,金磚四國相對較低。當(dāng)前服務(wù)的重要性正在增加。我們可以發(fā)現(xiàn)印度在服務(wù)貿(mào)易中占有尤其高的份額。眾所周知,印度在最近的IT 化和全球化浪潮下迅速擴(kuò)大了軟件服務(wù)的出口。2008 年,印度服務(wù)貿(mào)易出口的近四分之三(72%)實(shí)際上屬于與計(jì)算機(jī)和信息通信技術(shù)相關(guān)的商業(yè)活動。①World Bank,World Development Indicators 2010,Washington,D.C.,2010.
這種比較證明了NIEs 的增長是通過制成品出口貿(mào)易的發(fā)展實(shí)現(xiàn)的。相比之下,金磚四國對貿(mào)易的依賴程度很小,而國內(nèi)需求則相對重要。出口產(chǎn)品的內(nèi)容也具有廣泛的多樣性。
表2 亞洲四小龍與金磚國家的對比:人口、貿(mào)易比率、制成品出口份額、服務(wù)出口份額
金磚四國的發(fā)展是怎樣受到支持的?在當(dāng)今新興地區(qū)的發(fā)展中,通過直接投資轉(zhuǎn)移的資本和技術(shù)無疑起到了相當(dāng)?shù)淖饔?。?shí)際上,在兩個(gè)分析區(qū)間內(nèi),它們是外國直接投資的主要目的地區(qū)域。對貿(mào)發(fā)會議直接投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)3 年移動平均線的簡單計(jì)算揭示了以下事實(shí)。自20 世紀(jì)70 年代,NIEs 累計(jì)獲得了10 億美元的直接投資,這與當(dāng)時(shí)的金磚四國水平相當(dāng)。20 世紀(jì)80 年代獲得的投資超過了金磚四國。然而,在90 年代之后,金磚四國獲得了數(shù)十億美元①此處原文為“several millions of dollars”,但根據(jù)文意,此處顯然為錯誤數(shù)據(jù),故根據(jù)資料改譯為“數(shù)十億美元”。——譯者注的投資,這大大超過了NIEs。這些投資促進(jìn)了發(fā)展中國家的實(shí)力擴(kuò)張。另外,盡管金磚四國被廣為關(guān)注,但NIEs 仍然是外國投資的目的地。直接投資為金磚四國提供了資金、技術(shù)和管理技能,支持了它們的發(fā)展。
自20 世紀(jì)90 年代初以來,日本國際合作銀行(JBIC)對企業(yè)進(jìn)行了有關(guān)其中期投資偏愛的國家和地區(qū)的調(diào)查。長期以來,中國一直被許多公司選為首選國家。然而,從2003年起,其他國家,如印度、越南、泰國、巴西、印度尼西亞和俄羅斯,由于被認(rèn)為具有“良好的國內(nèi)市場增長預(yù)期”,獲得的投資一直在增加。在2010 年的調(diào)查中,緊隨中國之后的是上述6 個(gè)國家,它們的入選主要基于其“良好的國內(nèi)市場增長預(yù)期”的前景。②JBIC (Japan Bank for International Cooperation,Research Group of Overseas Investment),“Survey Report on Overseas Business Operations by Japanese Manufacturing Companies:Result of JBIC FY2009:Outlook for Japanese Foreign Direct Investment,” Journal of JBIC International Research Office,No.4(March 2010).這些投資目的地國家和首選國家或多或少與本研究中概念化的PoBMEs 概念相匹配。
我們傾向于從自主國民經(jīng)濟(jì)的概念框架來理解一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)。但是,當(dāng)我們通過這一框架簡化新興地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),會引起誤解。資本、勞動力和市場不一定與東亞等發(fā)展中地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)在空間上相吻合。
圖5 概述了發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展中地區(qū)的這3 個(gè)因素的空間關(guān)系變化。傳統(tǒng)的關(guān)系是,發(fā)展中(貧困)地區(qū)的勞動力轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)地區(qū)尋找就業(yè),制造的制成品供應(yīng)給發(fā)達(dá)地區(qū)市場。自20 世紀(jì)60 年代后半期以來,資本與勞動力之間的這種基本空間關(guān)系已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。企業(yè)現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到發(fā)展中地區(qū)來尋求廉價(jià)勞動力。然而,市場仍位于發(fā)達(dá)地區(qū),這意味著生產(chǎn)出的產(chǎn)品現(xiàn)在是在出口。NIEs 的出口導(dǎo)向型增長在這種國際結(jié)構(gòu)[稱為“新興工業(yè)化階段”(NIEs stage)]下得以實(shí)現(xiàn)。然而,從20 世紀(jì)末到現(xiàn)在,出現(xiàn)了一種新的關(guān)系,即由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場的成熟和資本相對過剩的背景,而在發(fā)展中地區(qū)尋求新市場的轉(zhuǎn)變。即使新興工業(yè)化階段繼續(xù)像以前一樣有效,但更標(biāo)志性的關(guān)系是將資本轉(zhuǎn)移到發(fā)展中地區(qū)以尋找市場。這是企業(yè)投資行為目標(biāo)的變化。如果我們總結(jié)這種關(guān)系的變化,那就是從勞動力趨向資本,到資本趨向勞動力,再到資本趨向潛在市場。
因此,為什么像金磚四國這樣人口稠密的國家吸引了如此多的關(guān)注?除了人口眾多之外還有其他原因嗎?全球化帶來不穩(wěn)定,而這種日益增長的關(guān)注可能是企業(yè)試圖避免風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果。如果發(fā)展中地區(qū)是無國界的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)體,那么這種現(xiàn)象肯定不會發(fā)生。然而,現(xiàn)實(shí)卻不同。諸如外匯流動性風(fēng)險(xiǎn)和獲取人力資本的可能性等各種因素增強(qiáng)了企業(yè)對相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體的偏愛。當(dāng)發(fā)現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)體擁有增長潛力時(shí),資本就會流動,而獲得這種資本的經(jīng)濟(jì)體也能夠?qū)崿F(xiàn)增長。如前所示,貿(mào)易和出口不是金磚四國共有的特征。一旦其增長潛力在某種程度上得到了制成品、資源、業(yè)務(wù)流程外包/離岸外包(BPO)服務(wù)等方面的出口的認(rèn)可,資金就會從發(fā)達(dá)地區(qū)涌入。潛在的更大市場的存在吸引了企業(yè)。這樣的格局造就了金磚國家。而過剩的資本和市場競爭的加劇也將增長空間擴(kuò)大到金磚四國之后的下一級發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。
圖5 資本、勞動力和市場空間關(guān)系的轉(zhuǎn)變:概念圖
綜上所述,上述關(guān)系可稱為PoBMEs 發(fā)展機(jī)制。然而,這種機(jī)制建立在外部因素的基礎(chǔ)上,即資本、技術(shù)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,這些因素可能不會允許顯性依賴關(guān)系永久延續(xù)。盡管自力更生是一條艱難的道路,但它已經(jīng)為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供了增長機(jī)會,此后工業(yè)化和技術(shù)獲取也便成為可能。
然而,近來PoBMEs 已經(jīng)產(chǎn)生了一種與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不同的創(chuàng)新的可能性。支持潛在市場增長的PoBMEs 已將其自身價(jià)值提升為名副其實(shí)的市場,并推動加強(qiáng)已在其中扎根的研發(fā)活動。這些市場的出現(xiàn)也可能增加PoBMEs 的議價(jià)能力。
東亞受到1997 年貨幣危機(jī)和2008 年全球金融危機(jī)的強(qiáng)烈影響。在全球金融危機(jī)發(fā)生之前的,有關(guān)將發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與東亞的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的商業(yè)周期聯(lián)系脫鉤的討論,受金融危機(jī)影響似乎已不再被探討。相反的,東亞從這兩次危機(jī)中實(shí)現(xiàn)了V 型復(fù)蘇,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期。正是通過這些危機(jī),東亞反而更顯堅(jiān)挺。
盡管2008 年東亞地區(qū)由于危機(jī)導(dǎo)致增長率較低,但自2009 年第二季度以來,它再次走向復(fù)蘇。英國出版物《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》于2009 年8 月將東亞的商業(yè)復(fù)蘇描述為“令人驚訝的反彈”。①“An Astonishing Rebound,” The Economist,15-22 August,2009,London.特別是,中國的汽車銷售量急劇增加。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(www.caam.org.cn/english)的數(shù)據(jù),2009 年的銷售量大大超過了最初預(yù)測的940 萬臺,達(dá)到了1020 萬臺,并在2010 年突破了1800 萬臺大關(guān)。汽車市場的快速擴(kuò)張通常被認(rèn)為是政府政策的結(jié)果,例如4 萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃解決了中國經(jīng)濟(jì)2008 年11 月的嚴(yán)重衰退。然而,這種汽車保有量的增長似乎也得益于中國個(gè)人購買力的提升和中國中產(chǎn)階級巨大的購買欲望。世界各地的企業(yè)紛紛涌入中國市場,這也加速了中國國內(nèi)企業(yè)的成長。②Seki,S.,“Jidosha Sangyo kara mita Oseina Chugoku no Kokunaijuyo [The Vigorous Domestic Demand of China from the Viewpoint of the Automotive Industry],” RIM,No.40 (February 2011),Tokyo:Japan Research Institute.
基于對全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測,即使在危機(jī)之后,發(fā)達(dá)國家也將局限于低增長。根據(jù)2010年METI 白皮書,2003 年至2008 年間,新興經(jīng)濟(jì)體對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為43%,2010年至2015 年,這一比例將增加到58%。“新興國家被認(rèn)為是世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力助推。其增長預(yù)期持續(xù)走高”。③METI (Ministry of Economy,Trade,and Industry,Japan), White Paper on International Trade,Tokyo,2010,pp.2-3.
20 世紀(jì)下半葉,在戰(zhàn)后日本和歐洲的復(fù)蘇中,美國的制造業(yè)變得更加跨國化,在新國家的國際分工也開始推進(jìn)。這是發(fā)展中地區(qū)工業(yè)化的線索,正是這種變化帶來了NIEs 的發(fā)展模式?;诘凸べY水平的出口導(dǎo)向工業(yè)化也由此得以實(shí)現(xiàn)。在這種結(jié)構(gòu)性變革中,發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動了IT 化和全球化。美國的金融自由化為美國金融資本的自由活動奠定了基礎(chǔ),但同時(shí)迫使制造業(yè)轉(zhuǎn)移到利潤率相對較高的發(fā)展中地區(qū)。然而,亞洲貨幣危機(jī)和世界金融危機(jī)加劇了制造業(yè)的競爭,加速了從成熟和低增長的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向PoBMEs 的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
因此,隨著新市場的創(chuàng)建,在PoBMEs 的發(fā)展過程中,其政府和人民的能量也將根植于資本主義世界經(jīng)濟(jì)中。通過這種方式,這種發(fā)展將會成為諸如中國和印度等人口密集型社會的復(fù)興。這提出了一個(gè)新的問題,即發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體目前的經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu),以及區(qū)域的和平與致富框架問題。這必須被視為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)巨大的結(jié)構(gòu)性變化,而這些變化正在展現(xiàn)出一個(gè)新的階段。